关于提升基层党建工作质量的思考

刘海红

摘 要：围绕中心抓党建，抓好党建促发展，一直是国有企业做好“党建与经营”融合的重要理念。就是要始终把思想政治工作摆在国有企业党的建设的重要位置，作为一项根本的工作任务抓紧抓好，凝聚干部职工创业精气神，发挥国有企业党组织领导优势。笔者认为，抓好党建工作，提升思想合力，这一点只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。

关键词：宣传思想;党建;思考

党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出一系列新理念、新思想、新战略，要以习近平总书记关于新时代党的建设和组织工作重要思想为指引，牢固树立“质量是基层党建工作生命线”的理念，切实在创新党建工作方法、提升基层党建工作质量上下功夫。

一、基层党建工作存在的问题及原因

（一）党建工作与中心工作“两张皮”。党建工作与中心工作“两张皮”，指的是党建工作与中心业务脱离，甚至党建工作被忽视、被虚化。有些单位党建工作与业务工作抢时间，党建工作表面化，认为开个会、念念文件、写写笔记就是完成任务，根本不思考跟主业的关系，搞形式主义。这种情况的根本原因首先在于部分党员干部思想观念仍停留在表面，对党建和中心工作相辅相成、相互促进的关系认识不足，认为抓业务工作见效快，抓党建工作见效慢，抓业务“实”，抓党建“虚”;其次，党建工作和党务干部考评体系比较复杂，监督考评工作没有起到督促效果;此外，党务干部多是兼职工作、精力有限、缺乏方法，导致党建工作脱离实际，方法不多、效果不好。

（二）基层党组织建设不扎实。党支部作用发挥不充分。党支部建设不重视、办法少、效果差，党支部凝聚力战斗力弱化。有的基层党组织工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层党员的工作生活关心不够、给群众办实事不多，党员归属性、依赖感弱，群众认可度和满意度有待提高。有的基层党员干部观念陈旧，带头致富能力不强，在群众中威信不高。队伍建设软弱涣散。有的党委班子不够团结，协调不足，工作效率低。组织中有的党员意识淡薄，不能严格要求自己，甚至没有从思想上真正入党，责任感使命感不强。

（三）党建标准化规范化程度不高。只有高标准才有高质量，有些单位党支部建设抓得不实，建设质量不高，标准不高，党支部凝聚力差、战斗力弱;党务干部队伍存在配备不齐、素质不高、专业性不足等问题。有些党组织生活有“重形式，轻内容”的倾向。个别支部存在以业务会议代替组织生活会的情况，开业务工作会的时候顺带说说党建工作，没有深刻认识组织生活会的重要性。组织生活会标准低，讲成绩多、提问题少，鼓励性话多、批评性话少。这些问题极大地削弱了党建整体工作的质量。

二、关于提升基层党建工作质量的意见

（一）党建与中心工作紧密结合起来。

第一，要从党员领导干部思想上入手，党委书记“第一责任人”必须率先垂范，带头落实抓党建工作的职责。无论是党委还是党支部都要增强核心意识和看齐意识，紧紧围绕一个时期的中心工作来开展工作，在安排业务工作的同时注意安排党建工作，在落实各项任务时注重发挥党建工作的政治保障作用，在业务工作遇到问题和困难时激励党员发挥先锋模范作用。建立“一岗双责”制度，从党委书记到党支部书记明确党建工作的目标和要求，做到业务、党务工作双肩挑，增强齐抓共管的意识，促进党建目标在各级得到高度重视和有效落实。

第二，提高党建工作專业化水平。新形式的发展变化要求基层党支部书记应具备多方面的能力和素质，一是培养一支专职基层党务工作者队伍。积极探索党务工作者专职化，提高专职党务工作者比例。聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。二是增强党务工作者专业能力，一支能力水平低的基层党务工作者队伍无法实行有力的党建工作举措，不从根本上提高人员专业能力，科学化管党治党只是空谈。

第三，建立健全党建工作考评机制。根据党建工作特点，探索完善科学、合理、实际的考评标准。党建工作的考评应加强党建与业务的综合考量，不以偏概全，兼顾组织考评与党员、群众意见，真正达到以考评促党建的效果，在奖惩机制上要将考核结果作为业绩评价、人员奖励与干部任免的重要依据。达到“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良好效果。

（二）完善基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒

第一，强化政治建设，提升政治引领力。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果、扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。

第二，健全组织体系，提升工作覆盖力。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，严格党组织组建和党员发展，积极开展党的工作，增强党的影响力，针对组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，抓好“两个覆盖”，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个机关科室、基层单位实现党的组织和党的工作全覆盖，让每个党员都能纳入党组织，过上有序有效组织生活，让每个党组织的政治功能得到充分发挥。

第三，探索方法升级，提升组织战斗力。创新活动方式，开展基层党组织活动，要转变思想观念，摒弃过去填鸭式的灌输教育，创新活动载体，充分运用“互联网+”，利用新媒体、新技术、新方式，让组织活动走向基层一线、走到田间地头、走进车间现场。推进“智慧党建”，以推动基层党建传统优势与信息技术融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。坚持示范引领，着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，注重培养典型，树立模范榜样党支部，切实发挥激励作用。

（三）高标准、严要求，全面提高新时代党支部建设质量

针对当前基层党组织现状，要以推进基层党建工作规范化、标准化建设为着力点，坚持辩证思维，科学施策，以标准化引领规范化，以规范化提升新时代党支部建设质量。

一是制度建设规范化。基层党支部要建立并不断完善党建工作制度，规范组织生活开展、规范党员言行，严把党员入口关。制定内部管理制度、廉政自律制度、监督考评制度、激励表彰制度、作风建设制度要求等，把制度变成相互监督、自我评价、组织考察的标准，切实发挥效应。

二是学习教育规范化。学习制度、教育形式要严格按照制定规范来开展。在教育的形式上应坚持集体学习与个人自学相结合，研讨和实践活动相结合。要健全科学的考核评价机制，重视对学习进行监督、对学习效果进行检验，真正提高党员的理论水平。

三是组织生活规范化。基层党组织应该坚持组织生活的规范化。按期召开支委会、支部大会、民主生活会，定时上党课。掌握党员的思想动态、工作状态、廉洁自律情况等，及时做好引导，对个别党员干部出现的苗头性、倾向性问题，进行谈话提醒教育。

笔者通过多年的政工工作经验来看，认为：习近平总书记强调：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”实践证明，党建工作抓不好，其他方面工作也不可能抓好。必须紧紧围绕中心工作，扎实推进党的组织体系建设，整顿软弱涣散党组织，提高党建标准化规范化程度，才能全面提升基层党建工作质量，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。