高校宣传思想工作存在的问题及对策

代海燕+李贞刚

【摘 要】扎实做好宣传思想工作是坚持社会主义办学方向的需要，是深化高校改革发展的内在要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，这些都为当前高校宣传思想工作指明了努力方向、提出了明确要求。高校要充分认识当前在宣传思想工作中存在的问题与不足，通过加强队伍建设、理清宣传思路、增强阵地意识、完善工作机制，扎实有效地做好当前宣传思想工作。

【关键词】宣传思想；意识形态；阵地；队伍；机制

【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）12-0089-03

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（中办[2014]59号），这是党中央站在全局和战略高度，对新时期高校宣传思想工作做出全面部署的纲领性文件，为加强和改进高校宣传思想工作提供了行动指南。

2016年2月19日，习近平总书记在完成对人民日报社、新华社和中央电视台等三家中央媒体单位调研之后主持召开了党的新闻舆论工作座谈会，他在发表的重要讲话中深刻阐述了党的新闻舆论工作的历史地位和重大作用，深刻阐明了党的新闻舆论工作的职责使命、目标任务和原则要求。这为我们做好新形势下高校宣传思想工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

高校要充分认识扎实做好宣传思想工作的重要意义，深刻把握当前在宣传思想工作中存在的问题与不足，通过加强队伍建设、理清宣传思路、增强阵地意识、完善工作机制，扎实有效地做好宣传思想工作。

一、高校宣传思想工作的重要性

1坚持社会主义办学方向的需要

作为思想意识形态工作的前沿阵地，高等院校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的伟大使命。扎实做好高校的宣传思想工作、打牢社会主义意识形态的根基是坚持社会主义办学方向的需要，关系到党对高校的领导和中国特色社会主义事业的后继有人。[1]对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的思想基础具有十分重要而深远的意义。

2深化高校改革发展的内在要求

高等教育发展的历史实践证明，宣传思想工作对教育事业的发展起着前置性、基础性和保障性的作用，扎实有效的宣传思想工作是推动高校事业发展的助推器和风向标。当前，高校正聚焦聚神聚力综合改革，随着改革不断深化，改革进入“深水区”，改革涉及问题的复杂程度和需要破解的深层次矛盾也更大，社会和师生员工对改革的关注度也会空前提高，如何通过宣传思想工作凝聚改革共识的任务越来越重。

3立德树人根本任务的必然要求

高校的根本任务是立德树人，全面落实立德树人根本任务，必须扎实做好新形势下的宣传思想工作。青年大学生是否拥有崇高的理想信念、是否拥有坚定社会主义信仰、是否对中国特色社会主义深刻认同，关系着国家的前途和命运。当前，意识形态领域的斗争更加复杂化、隐蔽化、激烈化，面对日益多元的思想现状以及日益复杂的舆论生态，高校要牢牢把握住正确的办学方向和育人思路，提高宣传思想工作的针对性、实效性以及吸引力与感染力，落实好立德树人的根本任务，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供人才保障和智力支持。

二、高校宣传思想工作中存在的问题与不足

1宣传思想工作的针对性、实效性不强

高校宣传思想工作整体氛围是好的，但还存在针对性不够、实效性不强等问题。主要体现在以下几个方面：学校宣传思想工作客观上存在着相互并行、互不隶属、垂直管理、分科执掌、分层负责的不同管理系统，往往造成虽然各方投入很大，却缺乏整合协同；课程教育与课外教育的融合度不够，没能形成互补延伸；宣传思想工作的方式方法、理论课的内容形式等缺乏与时俱进的感召性与引导性。这些问题的存在，不利于宣传思想工作的有效深入全面开展。

2宣传队伍能力素质有待进一步提升

在社会转型和互联网飞速发展的现代环境下，必须看到高校宣传思想工作中观念落后、技术手段落后和人员配备落后的问题。首先，一些宣传思想工作人员的工作理念仍然停留在防、堵、守的阶段，不能认真思考研究学生的真正诉求。其次，技术手段应用不足。虚拟空间已经成为大学生生活空间不可或缺的一部分。如何运用互联网，通过微博、微信等网络社交平台搭建与学生沟通交流的渠道，成为当前高校宣传思想工作不能忽视的部分。第三，宣传思想人员的工作能力需要不断提升和优化，不论是党团工作者，还是一线教师，都要顺应学生特点和时代要求去开展工作。目前来看，这方面的工作还比较欠缺。

3阵地管理还不够全面到位

高校的思想政治理论课堂是思想政治教育的重要阵地，在具体的教学过程中还存在教师照本宣科、教学内容创新程度不够、理论与时代精神和现实问题脱节等现象，甚至还有个别老师在课堂教学中传播错误观点和言论。除课堂之外，讲座、论坛、学生社团、网络媒体等也是重要的宣传思想阵地。长期以来，高校的宣传思想工作注意力主要集中在思政课堂上，对于其他宣传思想阵地的意识形态管理相对松懈。

三、高校宣传思想工作的对策建议

高校要按照中央和上级部门的新部署新要求，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，扎实有效地做好宣传思想工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

1加强队伍建设，形成全员育人格局

做好高校宣传思想工作，不是某个部门、某一部分人的事，而是需要调动各方面力量、发挥各方面优势，形成工作合力。所以，扎实有效地做好高校宣传思想工作，就要加强队伍建设，形成全员育人格局。

一是领导干部要高度重视宣传思想工作，提高领导意识形态工作的能力和水平。“看一个领导干部是否能够担当重任、是否成熟，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。”[2]高校党委应保持对宣传思想工作的高度关注，把宣传思想工作作为党建工作的重要内容，坚持研判新形势，建设大格局，充分发挥宣传思想工作在学校改革发展中思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的重要作用。二级单位党组织要切实肩负起政治责任和领导责任，抓好基层党组织建设，不断创新工作理念和工作手段，将宣传思想工作与本单位的实际工作结合起来，让思想宣传工作入脑入心。二是要全面提高教师队伍思想政治素质。要建立健全教师政治理论定期学习制度，扎实推进师德师风建设，做好优秀传统文化与优秀校园文化的融合，形成主动践行社会主义核心价值观的良好文化氛围。第三，要加强高校宣传工作队伍建设，建立由高校党政干部、共青团干部、学生辅导员、班主任以及思想政治理论课教师等宣传思想骨干力量组成的“宣传思想工作统一战线”，着力打造一支政治坚定、经验丰富、有影响力的宣传思想工作队伍。第四，加强新闻宣传队伍建设。建设一支思想过硬、业务精湛、覆盖全校的新闻宣传队伍。把理论功底深厚、笔杆子过硬、新闻业务有专长的干部师生充实到新闻宣传队伍中来，并通过多种形式的学习培训，提升他们的思想理论水平和业务能力，从而进一步提高新闻宣传队伍的整体素质。

2理清宣传思路，明确宣传思想工作使命

做好高校宣传思想工作，就要理清宣传思路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心，以培养中国特色社会主义建设者和接班人为工作使命。

首先，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑。高校要扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑工作，旗帜鲜明地宣传马克思主义理论，宣传普及中国特色社会主义理论体系，不断增强师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

要用社会主义核心价值观凝聚人心。高校应深入学习领会社会主义核心价值观的科学内涵和精神实质，努力做好社会主义核心价值观与高校办学理念的融合，通过开展研讨、加强宣传、教育培训等多种形式推动社会主义核心价值观在高校的落地生根，不断凝聚全员共识，引导师生思想共鸣，增强全校师生员工的道路自信、理论自信和制度自信。同时，改革创新思想政治理论课，把社会主义核心价值观融入立德树人全过程。

要以立德树人，培养中国特色社会主义建设者和接班人为工作使命。高校要把“培养什么人”“如何培养人”摆在首要位置，以学生成长成才为根本目标，强化主渠道建设，牢牢把握住正确的育人方向，大力加强学生思想政治工作，努力构建全员参与、全过程贯穿、全方位覆盖的全面育人新格局，形成教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的长效机制。

3增强阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责

高校是意识形态工作的前沿阵地，做好高校宣传思想工作，一定要不断增强阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

课堂是高校宣传思想工作的主阵地，要通过制定高校课堂教学管理办法、完善课堂教学督导管理体系、严格教材使用和教学考核制度等途径强化高校教学纪律。教师在课堂授课时，要高标准、严要求，在重大原则和大是大非问题上保持清醒认识。思想政治理论课的教学内容、教学方法，应该更加富有时代性、针对性和吸引力。要努力加强教材建设，不断推进马克思主义学术话语体系与中国特色社会主义理论体系的阐释与创新，坚决抵制那些传播西方错误观点或不当言论的教材进入我们的课堂，打造以马克思主义为指导的教材体系，为壮大主流意识形态提供坚实支撑。[3]

要加强网络管理，努力把高校网络建设成为立德树人的重要平台。各级党组织要高度重视网络思想教育工作，切实抓好顶层设计，抓好统筹协调，抓好推进落实，努力形成上下联动、全员参与的网络育人新格局，进一步增强网络阵地意识。要切实提高网上正面宣传的质量和水平，增强吸引力和有效性。要整合网络资源，汇聚工作合力，积极实施优质课程网络化，大力推进数字图书馆、网络思政课、校报数字化、大学生网络文化工作室等项目建设，建设风清气正的网络生活社区。要不断充实网络舆情监控、网络评论员队伍，确保对意识形态领域的领导权、管理权、话语权。

要进一步完善宣传思想阵地管理制度，加强对研讨会、报告会、交流会和讲座论坛等各种形式宣传阵地的管理，坚决堵住错误言论和不当言论的传播渠道。要用好校报、广播、电视、网络、新媒体等意识形态传播阵地，加强校园媒体建设，整合资源优势，提高服务水平，打造校园媒介品牌。积极刊发话语新、接地气、正能量的文化作品，发挥好思想引领作用。要加强对新兴阵地的建设和监管，校园网、微博、微信等依托互联网技术的新媒体作为宣传思想工作的新阵地，高校要充分利用这些师生最熟悉、最喜欢的网络工具，加强日常维护和沟通，对于一些错误言论要反应迅速，及时处理，将影响降到最低。[4]

4完善宣传思想工作机制，增强实效性、针对性

宣传思想工作内容广泛、涉及部门多，对政策性、理论性都有很高的要求。做好高校宣传思想工作，需要从组织领导、工作机制、资源投入等多方面完善宣传思想工作机制，以充分调动各方力量，形成开展宣传思想工作协调配合的良好格局和推动学校宣传思想工作向前发展的强大动力。

高校要完善宣传思想工作机制，校党委要强化政治责任和领导责任，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制。[5]学校宣传思想工作领导小组要切实担任起领导职责，落实对各二级党组织宣传思想工作的监督与指导；各二级党组织要切实发挥承上启下的作用，既要对学校宣传思想工作领导小组部署的工作“负好责”，又要为基层党支部开展的活动“服好务”，构建网上网下、校院两级、互联互通、信息共享的联动机制。要探索教学内容和方法改革，关切当代大学生成长成才的核心诉求，建构以教学效果为核心的思想政治理论课评价体系。

四、结束语

扎实做好宣传思想工作是坚持社会主义办学方向的需要，是深化学校改革发展的内在要求，是实现高校立德树人根本任务的必然要求。高校应当统一认识、端正态度、积极作为，认真学习领会习近平总书记系列讲话和中央相关文件精神，全面做好新形势下的宣传思想工作，打好高校意识形态领域的“攻坚战”，做好社会主义制度的“守护人”，为国家培养德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。

【参考文献】

[1][5]中办国办印发“关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见”[N].中国教育报，2015-01-20（1）.

[2]本报评论员.构建全党动手的大宣传格局：八论学习贯彻习近平总书记8·19重要讲话精神[N].人民日报，2013-09-01（1）.

[3]扎实做好高校宣传思想工作[N].中国教育报，2015-02-06（3）.

[4]马英华.新形势下高校开展宣传思想工作的策略[J].教育探索，2015（11）：106.

（编辑/徐 枫）