新建和扩建成品油油库的投资分析

何小玲

〔中国石化海南石油分公司 海南海口 570311〕

随着国家经济的快速发展，人们需求水平逐渐提高，车辆已成为家庭必需品。虽然新能源车辆不断增加，但在近期内还难以形成规模，完全取代燃油车辆还需时日。目前社会主流车型仍然是燃油车辆，加之国内成品油市场放开，各类资本纷纷进入，油库项目、加油站项目也逐渐增多。油库作为重中之重，其投资决策对国家建设具有重要意义。但长期以来，油库建设过程中普遍存在超投资现象，其原因有很多，如预测不准、设计漏项、工程施工阶段增加[1-3]。为此，在前期投资决策阶段，工程估算的合理性、准确性是投资控制的关键影响因素。本文将分别从库容、储运设施、公用设施等方面，对油库投资决策进行分析。

1 油库投资数据

1.1 油库投资构成

对于成品油油库，经营品种包括汽油1～3个品种，柴油1～2个品种。按照每个品种至少配置2座储罐的要求，一般情况下，成品油油库储罐的数量至少8座以上。为了生产经营的需要，一般以8～12座储罐为宜。油库投资主要包括建设投资、增值税、建设期资金筹措、流动资金。建设投资包括固定资产、无形资产、其他资产、预备费；固定资产包括工程费、固定资产其他费用[4-6]。其中工程费是油库投资的基础，其他费中的征地、铁路、码头、库外管涵等投资是油库建设的必要投入，为不可控因素。扣除此部分不可控因素外，其余费用均可随工程费的变化而变化，故本文将除工程费外的其余费用统称为其他费用，对工程费与其他费用进行分析。从样本中筛选出5个不同库容、不同类型的油库，扣除征地费、铁路码头等不可控因素后，得出其他费的占比。从表1可以看出，其他费用与工程费比例为15%～23%，库容越大，其他费占比越小。在基础设计批复阶段图纸较可研已经细化，影响投资较大的因素基本已清除，预备费一般按照3%～4%计取，但前期或方案阶段预备费建议按照6%～8%计取，故其他费用与工程费比例约为20%～25%左右。

表1 样本油库其他费与工程费占比

1)工程费均不含场地“三通一平”、挡墙、地基处理及桩基础费用。

2)其他费均不含征地费、铁路、码头等设施费用。

1.2 不同库容对工程费的影响

油库工程费主要分设备购置费、主要材料费、安装工程费、建筑工程费、其他费。经过测算发现，对同类型、同罐容、同品种差异性较大的为场地“三通一平”和建构筑物地基处理，故本文仅按自然地坪和天然地基考虑，未考虑个体项目中可能存在的地基处理、桩基础、海工施工、大型土石方工程、文物保护、特殊地质环境保护等项目的投资。对已批复实施的油库进行归纳总结，发现目前较典型库容为3万m3、5万m3、8万m3、10万m3，并对其合理造价进行研究。从样本库中选取部分代表性油库(表2)。同库容，新建油库比改扩建油库单方造价偏高，库容越小，单方造价越高，库容越大，单方造价越低。由于改扩建油库不确定性因素较多，且改造前管线、设备是否可利用都不能确定，故对新建库进行单方造价分析。选取不同库容下工程费构成(设备、主材、安装、土建)及总投资以及扣除土方、挡土墙、桩基础等不可比因素后，不同投资占比及单方造价详见表3。

表2 样本油库工程费与单方造价

1)单方造价是指折合每万m3的工程费。

表3 样本油库投资构成与工程费占比

经过对大量已批复油库的分析，得出不同库容的新建油库单方造价详见表4。

表4 不同库容新建油库投资构成与工程费占比

1.3 同一库容不同罐型对工程费的影响

罐容的选择要根据经营品种、经营量，同时兼顾消防设施。一般情况下，库容相同的油库选择较大的单罐容量投资较少。例如同样是1万m3库容，一座1万m3内浮顶储罐(包括环梁基础、罐体、罐跟阀门、液位计、消防喷淋设施等)全部投资约为560万元，2座5 000m3内浮顶储罐全部投资为640万元(表5)。

表5 单座5 000 m3与10 000 m3钢制内浮顶储罐配置

同时，由于较大的罐型需要较多的消防冷却用水和灭火泡沫，需要加大消防水罐(池)、流量扬程较高的消防泵及管径较大的消防、泡沫管线，所以消防系统的投资会增大，初步测算增加投资100万元。5 000 m3和10 000 m3钢制内浮顶储罐消防配置分别见表6、表7。

表6 5 000 m3钢制内浮顶储罐消防配置

续表6

表7 10 000m3钢制内浮顶储罐消防配置

从以上表6和表7的对比可以看出，如果将一座油库有2座5 000 m3储罐改为1万m3储罐，从投资方面考虑是不合理的，也不利于生产经营的灵活性。由于消防计算是按油库中最大罐型为基础的，在罐型的选择上应根据油库出库量预测，按大宗品类尽量选择较大的罐型。如单品种罐容需求在2万m3(含)以上，选择较大的单罐容量就有投资方面的优势，同时也有利于生产经营。

1.4 油库设施的投资

改扩建油库由于受前期改造情况限制，不能准确估出单方造价，故本文按照功能进行分区，测算不同功能分区的投资情况。按照功能可分为储运设施、公用设施两部分，其中储运设施包括罐区、发油系统、卸油系统，公用设施投资是指消防系统、库区系统、生产辅助系统等。

1.4.1 储运设施的投资

储运设施是油库储存和运输的简称，包括罐区、发油系统、卸油系统。本文分别测算各功能分区投资。

(1)罐区。成品油库常用储罐有500 m3、1 000 m3、2 000 m3、3 000 m3、5 000 m3、10 000 m3，不同罐型下第一道阀内、罐体、附件及配套喷淋、仪表等造价见表8。

表8 不同储罐单罐造价

扣除罐体后防火堤内的配套设施及单方造价见表9。

表9 不同库容油库罐区部分每万m3单价(不含储罐)

(2)发油系统。发油系统主要包括发油岛至地面上工艺(含发油罩棚及配套土建)、配套系统(定量装车、车辆门禁及自动写卡排队系统)、油气回收。经测算，单下装发油岛造价为60万元，油气回收鹤管及配套20万元。配套系统约30万元，油气回收系统按流量分300 m3～1000 m3，造价在300万到600万元之间。

(3)卸油系统。卸油系统主要包括铁路栈桥卸油、公路卸油、工艺泵房三部分。

a. 铁路栈桥区域(不含铁路整体投资)单鹤位造价约为40万元；

b. 公路卸油根据卸油能力分三部分，根据测算得出：①2个乙醇卸车车位，每小时卸油能力100m3/h(小型卸车能力)，造价约为75万元；②4个乙醇卸车车位，每小时卸油能力200m3/h(中型卸车能力)，造价约为105万元；③8个乙醇卸车车位，每小时卸油能力400m3/h(大型卸车能力)，造价约为165万元；

c. 工艺泵房区域造价约为510万元。

1.4.2 公用设施的投资

公用设施是新建一座油库必须配备的设施，包括消防系统、库区系统、生产辅助系统。

(1)消防系统。消防水罐配置以满足最大罐消防需求进行测算，故本文以常用罐型所需消防能力进行分类概算，在正常情况下，单台油罐的消防水量和消防设施需求为：①2台1 000 m3水罐能够满足5 000 m3钢制内浮顶储罐消防用水；②2台1 500 m3水罐能够满足10 000m3钢制内浮顶储罐消防用水；③2台2 000 m3水罐能够满足20 000m3钢制内浮顶储罐消防用水。

消防系统主要配有消防泵房、消防水罐及配套、泡沫消防水泵(2台，1用1备)、消防冷却水泵(2台，1用1备)，以及消防巡检系统、发电机、火灾监控系统等。

根据样本库的统计结果：①2个1 000 m3水罐消防能力(含泵房)工程费为660万元(含区间管道)；②2个1 500 m3水罐消防能力(含泵房)工程费为745万元(含区间管道)；③2个2 000 m3水罐消防能力(含泵房)工程费为800万元(含区间管道)。

(2)库区系统。主要包括区间工艺、区间电缆、区间静电接地、区间给排水、总图土建、油污水处理设备、配电等内容。库区系统部分造价，库容为3万m3、5万m3、8万m3和10万m3的造价分别为2 360万元、2 910万元、3 180万元和4 430万元。

(3)生产辅助系统。主要指油库生产辅助设施，主要包括综合楼、发油管理室、辅助用房、应急事故池、中心控制室、安保等内容。造价约为1 200～1 500万元左右。

2 油库投资发展趋势

近年来，无论是政府部门对项目的监管还是企业内部项目的建设管理都更加科学，在政策处理、安全、环保、地址条件、职业卫生等方面的要求越来越严格，以至于投资费用除了受到物价上涨影响外，也受到上述因素的影响。另外，将项目近期与远期规划相结合，适当预留发展空间也会造成工程造价提升。投资影响因素主要有：

2.1 安全及环保形势

自2013年以来，国家针对危险化学品建设项目陆续发布了关于安全环保方面的法律法规及标准规范，这对设计单位提出了更多的要求，主要包括：①发油区、卸油区、罐区增加防渗处理；②基础设计阶段开展HAZOP(危险与可操作)分析；③储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤；④全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)；⑤单罐容量大于5 000m3时，应采用单盘或双盘内浮顶或外浮顶储罐，不应采用轻质浮盘内浮顶罐(含不锈钢组合式浮盘)。

2.2 用材成本增加

随着国家对安全环保要求的逐年提高，对大气污染管控力度逐步加强。水泥、砂石料、砖、白灰等企业限量限载，镀锌钢管、焊接钢管、钢材、塑料制品等涉及到污染的企业相应停产改造，导致目前地材、钢材等价格翻了一翻。目前土石方作业全部安装在线监测和视频监控，做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个百分之百，导致施工成本日益增加。

2.3 人工成本增加

近几年，建设工程人工单价发生了很大变化，在建筑市场劳动开始走向市场的同时，建设工程的人工费成本也在不断上升。安装概算定额中人材机费用逐年增高。

2.4 未来发展预测

随着物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术在各行各业的深层次应用，油库建设与发展顺应时代发展，提出了建设智能化油库试点工作，旨在以仪表感知代替人工识别，以执行设备代替手工操作，以系统逻辑控制代替人脑分析判断，将先进的自动化、信息化技术应用于油库，实现油库在安全平稳运行的基础上减员增效的目的，也为后期的智慧物流调度配送做好相关基础数据积累工作。油库智能化建设也逐渐显现出其重要性，对投资控制也将产生重大影响。

3 结语

综上所述，对于新建库，库容小于3万m3，投资较高，单方造价太高，且不利于油库后期运营，建议尽量减少建设；对库容在3万～5万m3、5万～8万m3投资较合理，后期油库油品规划及运营合理；库容在10万m3以上的，需经营量达到一定标准；认为3万～8万m3库容是使用性和经济性较为合理的库容。改扩建油库应按功能需求，选择最优配置。