雨花台：多措并举，打造民心工程

在南京市雨花台区，人大代表接待选民有着丰富的形式：地点可以选在社区，也可以在政务服务中心；时间有每季度一次的，也有两周一次的；参与形式既有选民主动参与的，也有群众“被动”邀请的。不管形式如何变化，其服务民生的宗旨和目的是确定不变的，这在此次代表监督民生实事项目主题接待活动中体现得更加淋漓尽致。

分类+走访，“新要求”紧盯民生实事办理。“小区出新后新增了一些集中充电桩，但仍未杜绝‘飞线充电’问题，希望相关职能部门建立相关制度并实时进行检查，及时整改落实，对屡教不改的要加大处置力度”。刚刚接待完群众的市人大代表王利民在选民接待簿上详细地记录道。“这一项是改善群众居住环境的内容，刚刚有选民也提到老旧小区出新改造后能否引进物业公司进行管理的问题，这是很好的代表建议线索呀……”“‘加快推动地铁8 号、16号线建设落地，完善大板桥地区公共交通’的建议，属于方便群众交通出行一类，既要作为民生实事项目建议加以反映，更要在下一次的人代会上多呼吁呼吁，因为交通问题是制约雨花台区发展的大问题……”市人大代表白静在记录好选民意见后，与坐在身边的区人大代表高源交流道。这是雨花台区政务服务中心代表联系点上代表接待选民活动的两组镜头。因为这次的活动有着明确的主题——监督民生实事项目，所以需要将群众意见进一步分类整理，方便区分不同情况进行办理。为扩大接待群众覆盖面，区人大常委会制作了宣传背景墙和海报，并将接待活动从代表接待窗口扩展到政务服务中心二楼整个大厅，吸引了广大办事群众的关注。同时，为进一步发挥政务服务中心代表联系点的作用，区人大常委会将走访调研窗口、主动联系办事群众作为接待活动的硬性要求，组织代表针对群众反映集中的教育资源优化、公交站点延伸、生活垃圾处理、医养深度融合等问题在政务服务中心进行了走访调研，更加全面地掌握社情民意。

线上+线下，“新平台”拓展意见收集渠道。8 月25 日下午，雨花台区政务服务中心迎来了20 多位热心的“网友”，与人大代表齐聚“学习强国”视频会议室。他们是一个星期前报名参加“人大代表云端接待”活动的热心群众，其中有退休老党员，有奔波在上班途中的程序员，也有在家带娃的妈妈，年龄也从20出头到接近70不等。参加接待的人大代表们称“这是一次跨越空间距离、不分年龄职业的线上大集会”。线上接待由雨花台区人大代表葛富莲主持，在简单介绍了活动流程和注意事项后，就来到了选民围绕民生实事项目反映问题的环节。话音刚落，便有人点亮了自己的话筒标识。“花神大道8号西侧目前约有1.2万平方米的荒山林地，严重影响整体区域形象，而在该区域附近有侵华日军南京大屠杀遇难同胞花神庙丛葬地、‘皖南事变’三烈士墓等爱国主义、红色文化教育资源。建议将花神大道8 号旁荒山打造成爱国主义和红色文化教育阵地。”从入职起便扎根雨花基层的葛富莲，连连称赞这是条特别好的建议，花神庙地区的“花神文化”也已成功申报入选“非遗”名录，可以成为具有乡土地域特色的爱国主义教育素材。葛富莲代表表示，将建议相关部门通过环境综合整治或游园建设，引入爱国主义、红色教育资源，在促进区域整体环境提升的同时，打造形成雨花红色文化新空间。“希望加快玉兰小区出新改造进度”“建议建设共青团路中学地下人防工程停车场从而解决居民停车难问题”“加快南站社区服务中心建设”……网友提，代表应，一问一答间，既有政策的解读，也有法律法规的宣传，更有思想的碰撞。对于无法立即答复的问题，区人大常委会进行了梳理分办，或交街道处理，或经区政务服务中心按“12345”办理流程及时交办，或整理后形成“民生实事项目实施推进情况意见建议”提交市人大常委会，转交对应代表监督组跟踪督办，及时反馈，做到“件件有着落，事事有回声”。

专项+户外，“新形式”督办基层民生实事。9月9日是雨花台区三季度代表集中接待选民的日子，这一天的板桥街道永安社区十分热闹。以绿色的农作物与草木为背景，两顶临时支起的帐篷格外醒目，市、区人大代表就在这里围绕改善群众居住环境收集意见建议。原来，被戏称为“雨花最后一个农村”的永安，在村居环境整治过程中，百姓诉求较为集中，受政务服务中心主题接待活动启发，区人大常委会为永安社区的集中接待明确了主题。活动现场，群众们提出了“水沟脏臭，能否清理”“杨树飘絮，希望治理”“道路狭窄，建议拓宽”等意见。前来反映问题的永安社区联合组村民吴天敏说：“为了适应我们的劳作时间，接待8 点多就开始了，而且就在田地旁，真接地气！”参与接待的市人大代表杨明介绍，按照市委规划部署，雨花台区委制定了《雨花台区人居环境整治三年行动方案（2020-2022 年）》，区人大常委会3 月作出了《关于推进全区人居环境整治工作的决议》，全面推进区域农村人居环境整治，而板桥街道下决心，准备将三年的整治行动一年完成。“人居环境涉及到每一个人，是这里最为重要的民生，我们将主题接待搬到这里，就是让更多的人参与进来，听到更多真实的声音”。对于收集到的意见，雨花台区人大常委会严格按照“问题收集、分类整理、交办督办、结果反馈”的闭环流程，将选民意见与会议视察审议、年度项目验收结合起来，全力推进选民意见的跟踪落实，并将办理情况在下一季度的选民接待活动中公开，让百姓有更多的获得感。