高素质干部队伍助推工会工作高质量发展

文│王 琦

党的十九大提出要打造高素质专业化干部队伍的战略部署和具体要求，强调注重培养专业能力及精神，使得干部队伍能够适应且匹配新时代发展要求。2018 年10 月23 日，习近平总书记不仅提出了工会工作要坚持正确的政治方向，牢牢把握我国工人运动的时代主题等一系列新思想、新观点、新论断，而且勉励工会干部“要强学习、增本领，奋力走到时代前列的前列去、走到群众的前列去，听党话、跟党走，搞好服务，做职工群众信赖的‘娘家人’。”随后，作为落实习近平总书记关于“好干部标准”的具体要求，中国工会十七大工会章程修正案增写了工会干部要“提高政治能力”“增强工作本领”“坚定理想新年”“增强服务意识”等内容，同时明确指出：要深化工会干部队伍建设，培育一支高素质专业化的工会干部队伍。本文结合企业工会工作实际，从思考提升基层工会干部素质能力的具体方法着手，做以研究。

一、充分认识建设高素质专业化工会干部队伍的现实意义

（一）认清“四项要求”

高素质专业化工会干部队伍是工会组织贯彻落实党的十九大精神，适应习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求；是工会组织贯彻落实新时代党的组织路线，高质量建设工会干部队伍的内在要求；是工会组织围绕中心、服务大局，开创新时代工会工作新局面的客观要求；是工会组织着力加强自身建设，在更高起点上推进工会工作的迫切要求。

（二）具备“四个特征”

其一，具备“先进性”。先进思想观念是干部能力的基础前提，体现在坚持党的领导、坚持以人为本、坚持正确的维护观念和终生学习的态度；其二，具备“时代性”。体现在要抱有奉献精神、实干精神和创新精神；其三，具备“综合性”。改善知识结构是工会干部素质和能力建设的核心内容，体现在要掌握现代经济理论、现代政治文明理论、现代人际关系理论、现代生活知识等；其四，具备“实践性”。工会干部要在实践中规范行为，树立良好的公众形象。体现在树立能担当肯干事、树立知识丰富业务精通的形象、树立联系群众求真务实的形象和严格自律廉洁清正的形象。

（三）了解“四种意义”

提升工会干部素质能力是形势任务的需要；是更好履行工会各项社会职能、发挥工会作用的需要；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要；是推进工会工作创新的需要。

二、全面梳理建设高素质专业化工会干部队伍的能力要素

（一）四项基本能力

即组织能力、协调能力、沟通能力和化解矛盾的能力。

具体方法：利用好“一般动员方法和个别动员方法”“长期动员方法和临时动员方法”，提高组织能力；遵循好直接沟通、超前协调、公正合理、目标导向和整体优化“5 个原则”提升协调力；根据不同情境、不同沟通对象，选择恰当的沟通方式，将事半功倍。

（二）四项履职能力

即参与能力、建设能力、教育能力和维权能力。

具体方法：参与能力，是工会干部发挥民主管理的能力；建设职能包括组织职工开展劳动竞赛、技术创新、劳模选树、岗位练兵、班组建设等，应遵循好“六大原则”；提高教育能力，工会干部要率先学习，只有不断丰富自己的文化理论知识，提高个人政治理论水平，才能在实践中、在做好职工群众思想政治工作方面得心应手；维护职工群众权益、稳定劳动关系、激发员工群众的积极性、密切党政与职工群众的联系、维护工会组织和工会干部自身的合法权益是维权能力的主要作用，而加强学习、把握规律、掌握方法则是提高工会干部维权能力的三个关键因素。

（三）八项创新能力

即服务大局能力、政策运用能力、法律运用能力、社会活动能力、自我维护能力、媒体运用能力、民主监督能力和经济创新能力。据悉，全国职工总数已达3.91 亿左右。其中“70后、80 后”是职工队伍主体，“90 后”职工大幅增加，“00后”也逐渐进步职工队伍。在这一背景下，伴随而来的是职工思想观念的更新、民主意识的增强和技能素质的提高，以及对美好生活的需求产生的多样化、多层次、多方面的变化。

（四）十项业务素质

建设高素质的工会干部队伍，是实现工会干部自身建设水平的内在要求。工会干部的业务素质只有与时俱进，才能适应时代发展的需要，才能适应社会主义经济条件下工会工作的需要。当然，一名优秀的工会干部需要一个艰苦的、长期的自觉提高过程。即：厂务公开、女工工作、组织建设、文化技术教育、职工帮扶、工会换届、劳动竞赛、社会保障、职工大会、劳动保护。

三、准确把握建设高素质专业化工会干部队伍的方法途径

（一）调整结构，优化选用工会干部的“量尺”

一是选优配强工会领导班子。围绕高素质专业化要求，注重选拔标准，突出岗位匹配度，组织领导干部职业评估情况分析，探索把业务能力和职业精神纳入干部考核和选拔任用的重要指标，在开展公司班子及班子成员分类考核中，把岗位匹配度作为考核的一项重要指标。二是拓宽工会干部来源渠道。积极推进工会干部来源多元化，实行“专兼挂”结合。进一步健全完善工会领导班子中挂职兼干部选配工作，充分发挥挂职兼职干部作用。从劳动模范中选拔工会专兼职干部方面进行深度探索，采用灵活多样的形式，在更大范围、更多可能的人选中，把更愿做、更爱做、更擅做工会工作的干部选拔出来。三是积极培养工会年轻干部。注重将岗位需求与年轻干部个人意向、专业素养有机结合起来，健全完善工会年轻干部的识别、选拔、培育、管理，使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，确保年轻干部的才能得到充分发挥，激发年轻干部的干事激情，推动工会年轻干部队伍建设。

（二）完善机制，构建吸引工会干部的“磁场”

一是加强完善工会干部综合考评机制。加强监管考核，探索将干部分管工作与工会工作日常督查有机结合，建立符合工会工作特点的企业管理人员综合考评机制。通过重点工作部署、督查、述职、考核，及时掌握领导班子运行情况，督促工会领导干部认真履职，强化公司领导干部成员重视工作及群众工作的主动性和积极性。二是建立健全专兼职工会干部的约束激励机制。健全基层专兼职工会干部考核机制，把考核结果与基层工会干部选拔任用、绩效管理、考核评价等挂钩，运用三项机制进行兑现管理。强化对基层兼职工会干部的权益保护，解决好兼职工会干部履职的后顾之忧，建立兼职工会干部津贴补贴制度，在各级工会年度经费预算中对兼职工会干部参加会议、活动、调研和培训等予以保障。

（三）加强培育，培厚工会干部成长的“沃土”

一是在具体能力上。要加强理论武装，提高大局意识，进一步明确党对工会领导的一系列根本原则和政治要求；要强化业务素养，提高专业能力，进一步弘扬专业精神，加快知识更新、丰富专业知识、锤炼专业作风；要适应职工群众需求，提高群众工作能力，更好地适应新时代发展需要，拓宽眼界视野，了解职工心声、取得职工信赖、赢得职工拥护。二是在教育培训上。要根据工会事业发展要求、建设需要和基层工会干部成长规律及专业需求要求，制定具有实际操作价值和的专业化工会干部队伍培养计划；丰富培训内容，既要重视企业工会工作的实务培训，更要重视相关法律及专业知识的培训；活跃培训形式，坚持以办班培训为主渠道，探索发展线上培训、巡回培训、“菜单式”培训、工运研究式培训等形式。三是在方法措施上。推进工会专职干部直接联系职工，加大选派工会机关干部到基层一线、艰苦地区和急难险重位岗位锻炼的力度；建立基层联系点制度，增强做职工工作的能力水平；充分利用劳动模范，大国工匠、技能大师、优秀基层工会干部等人才资源，结合其自身事迹和工作实践，为工会干部授课，引导工会干部树立崇尚专业，追求卓越的工作精神。

四、结语

“培养高素质干部队伍，助推工会工作高质量发展”是一个发展的概念，是一个开放且持续的课题。工会干部的素质和能力只有与时俱进，才能适应时代发展的需要，才能适应社会主义市场经济条件下的工会工作需要，才能适应中国特色社会主义工会发展道路的需要。“学习以明志、学习以立业、学习以修身”— 只有不断地在学习求知中提高、在实践锤炼中提高、在广泛监督中提高、在严格自律中提高，才能练就“高素质”、收获“专业化”，成就高质量职业生涯，助推工会工作、工运事业高质量发展。