企业销售物流完全市场化管理的探索与研究

□ 王兴文,邓召富

(1.兖州煤业股份有限公司铁路运输处，山东 济宁 273500；2.山东端信供应链管理有限公司，山东 济宁 273500)

目前，我国物流业正处于以转型升级为主线的发展新阶段，逐步从追求规模数量增长向质量效益提升转变，从成本要素驱动向效率提升、创新驱动转变。为适应发展迎接挑战，促进企业转型升级，转换经营机制，将内部市场提炼升华，建立企业销售物流的完全市场化经营机制，实现模拟市场化向完全市场化运作转变，进一步优化经营要素配置，激发运输活力，加快释放行业发展新动能。

相较于内部市场，完全市场赋予生产经营单位自主经营权、自主用人权、自主分配权。创新管理模式，灵活选用公司化、承包承责、岗位货币化和绩效考核等运作模式。对经营者实行市场化选聘、契约化考核；对班组实施自主管理，推行自主组阁，实现班组自控、班组核算、岗位考核。

1 推行完全市场化管理的必要性和重要性

党的十九大报告提出，要深化国有企业改革形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。2019年中央经济工作会议指出，要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下工夫，通过深化国企改革，增强微观经济主体活力。

1.1 完全市场化是企业应对激烈市场竞争的必然选择

随着物流行业的发展越来越快，市场竞争越来越激烈，企业的发展已由过去的规模效益转变为高质量创新发展，从成本要素驱动转变为效率提升。新进者或跟不上“节奏”的企业，无论在技术层面，还是资金亦或者管理层面，都会面临被“淘汰”的命运。对于国有体制下的物流企业来说，大部分存在行政管理色彩浓厚，市场化经营、用人、劳动分配上不愿放权，安于现状，不敢突破的诟病，给企业生存发展带来阻碍。此时就需要建立完全市场管理把外部市场的竞争机制引入企业内部达到鲶鱼效应，才能激发企业内部竞争活力，达到外部市场增盈拓效、内部市场节支降耗的目的。

1.2 完全市场化是提高企业经营管理水平的重要手段

完全市场化是企业管理思想的进一步更新，将市场机制引入企业内部，使各单位之间建立市场经济往来关系，同时，借助市场的自动调控更加高效的进行企业管理，使企业管理摆脱传统的行政管理模式，转而成为自我约束、自我规范的一种新的管理方式。完全市场化是企业目标管理的进一步优化。将企业总目标层层分解到单位、班组、岗位等各级市场主体，并赋予一定的经营自主权，划小核算单元、明确权责利主体,有效减少推诿扯皮现象，同时也有效调动了各层管理人员的积极性和创造性。

1.3 完全市场化是企业精细化管理的进一步要求

完全市场化是企业内部控制成本、提高经济效益的最为先进的一种精细化管理模式，其充分授予生产经营单位自主经营权、自主用人权、自主分配权，并建立全方位考核体系，对经营者实行市场化选聘、契约化考核；对班组实施自主管理，推行自主组阁，实现班组自控、班组核算、岗位考核。生产经营单位从上至下各部门、各车间、各班组，直至每个员工都是独立的市场主体，同时又是被考核的对象。每个市场主体要想得到理想的报酬，就会自动自发的实施完全市场化管理，以达到提高经济效益、降低生产成本的目的。

2 如何开展完全市场化建设

2.1 着眼现实困境，加强理论研究，转变管理理念

随着国家经济体制改革的深入，国有大中型企业全部被推入市场经济的大潮中，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束已逐渐成为国有企业深化改革的重要内容，也是建立现代企业制度的基础。市场经济给企业的生产经营注入了新的活力，同时也给在计划经济条件下建立、生存、发展近半个多世纪的国有物流企业带来了空前的挑战和机遇。为了迎接挑战，努力开拓市场，转换经营机制，激发企业内部物流运输活力，提高经济运行质量，在企业经营中导入市场理念，充分利用价值规律和经济杠杆作用，以价值链为基础，以价值创造为源头，突出岗位责任、岗位贡献、岗位价值，实行员工收入与企业效益、岗位效益、劳动成果全面挂钩，转变管理方式。让外部市场压力能有效传递到生产经营的每个环节，增强竞争活力，合理配置资源，创新经营机制，提升经营管理水平。

2.2 适应市场需求，明晰总体思路，确立交易原则

为了建立功能齐全、绿色高效、布局合理、衔接一体的物流运输网络，公司整合铁路、航运、港口、园区等资源，构建统一组织、集中管理、权责明确、运转协调的运营机制。内部业务板块间作为独立的经营主体采取市场化结算、有偿付费、分红式价值分配等方式开展经济协作，各单位间既是合作伙伴又是竞争对手。单位内部建立以“深挖内潜、提质创效”为中心，以“六定”管理、制度管理、预算管理、价格管理、计量管理、结算管理为基础的完全市场化管理体系，由模拟市场化向完全市场化运作转变，将外部市场竞争压力传递到企业内，实现内外市场的有机衔接。

2.3 强化领导作用，明确职责分工，构建考核系统

落实完全市场化建设“一把手”工程建立市场化运行机构，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，多部门负责人为成员的市场化领导小组。细化分解目标，逐级签订目标责任书，制定月度、季度工作计划，加强专业管理力量，配备专兼职人员。在明确市场化主管部门的基础上，建立纵向管理系统与横向考核系统相结合的监督管理系统。一是纵向管理系统：由所在单位负责人、市场化业务主管组成，共同完成市场化的建立、运行和内部考核工作；二是横向考核系统：由市场化主管部门、人资、计财等部门共同参与市场化的考核管理工作，采取月度抽查、季度考核评价及挂牌督办三种方式，进行考核评价，促进市场化建设工作落实。

2.4 完善管理流程，健全管理制度，形成运行机制

完善的市场化管理体系需要相应的制度支持，“无规矩不成方圆”，把制度作为市场化管理的基本保障，按照科学严谨、精简高效、操作性强的要求，分层级制定修订完全市场化管理、市场运行、考核奖罚等各类规章制度，保障市场规范运行。同时，充分考虑企业特点、经营状况和队伍现状，用务求实效的态度和发展创新的思维，因企制宜定制不同运作模式。例如：对生产经营活动直接面向市场的经营主体，实行利润中心考核采用公司化经营；从事中间产品生产或提供服务且不易量化的市场主体采用承包承责经营；对从事保障生产运行且易量化的市场主体采用量化交易；对无量可计的固定责任岗位或经营班组实行岗位货币化。以“做实、平稳、全面、深入”为原则，坚持试点先行，及时总结经验进行推广，以点带面，全面推开。

3 完全市场化管理效果

3.1 精准材料管理，降低费用支出

在实施完全市场化建设之前，有些单位对材料费、水电费、办公费、修理费、车费等费用考核，是自上而下依据下达指标和考核结果进行奖罚，被考评对象只能被动接受。有些物耗定额根本没有下到班组和个人，无法进行考核也不利于调动大家节约的积极性，“跑冒滴漏”“长明灯长流水”、生产材料随意领用，造成了一定程度的浪费。通过实行完全市场化管理，使各级市场主体自觉地把生产经营中发生的费用与收入挂钩，在价格一定的前提下，节约成本费用就等于增加收入和效益，这在很大程度上促使职工想方设法降低成本费用，从而把单纯的行政管理变为职工的自我管理，在调动职工的积极性的同时，逐步建立了“节约就是价值，创造就是利润”思想。

3.2 精细化绩效考核激发内生动力

人才是企业最重要的资源，是企业竞争力的主要源泉，国有企业机制越来越难留住人，也许有人将其归结于工资太低的原因，但其根本是缺少激励机制。过去我们的用人机制多为应急或被动式，不能通过内部激励机制让员工有认同感，个人价值得不到充分体现，用人上没有真正形成能者上、庸者下的竞争机制。通过完全市场化，在企业内部实施“工作有标准、管理无盲区、考核全覆盖、奖惩有依据”

的全员绩效考核。按照定性与定量相结合的原则，合理设置考核标准，逐级分解落实到各单位和每位人员，形成自下而上、层层负责的目标管理和考核体系。全面、客观、公正、准确地考核员工履职尽责、完成任务的情况，对员工实施有效的管理与监督、激励与约束，将考核结果与员工流动、职级升降、薪酬增减紧密挂钩，员工价值得到体现，工作积极性得到提高。

3.3 盘活人力资源促进人员流动

长期以来国有企业内部的“大锅饭”分配方式使职工养成了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的思想，职工的积极性、创造性也很难调动。完全市场化运行机制重点突出人力资源市场的建设，把人力资源“六定”管理作为市场化经营的依据，参照国内外同行业先进水平，科学设置工作岗位，确定岗位职责标准，合理确定劳动定员、定额指标，提高配置效率和工作效率。对于核定好的岗位，坚持增人不增资，减人不减资，这就迫使各单位不断优化人员配置，实行“一岗多能”或者鼓励岗位承包承责，努力减少用工。富余人员纳入人力资源市场进行管理，市场纳入人员可以通过劳务输出、转岗培训后重新上岗，或者组建团队参与各种要素市场中的竞拍活动，促进人力资源共享，盘活人力资源，达到人尽其用。

3.4 优化要素配置迸发创效活力

将企业生产和管理要素全部纳入市场化管理，通过建立设备修理、工程施工、安全环保等要素市场激发企业内部创效活力。设备修理市场在提高设备使用率的同时按照“谁修旧、谁收益，谁复用、谁受益”的原则大力开展修旧利废，为职工提供创收平台。工程施工市场实行工程项目竞拍，各单位在正常工作之余均可参与内部工程竞拍，在帮助兄弟单位解决工作难题的同时，增加了职工收入，真正实现了企业创效。强化安全环保及隐患定额收购，制定收购等级标准，依据安全检查结果兑现安监员工资收入，确保实现“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”的安全目标。在市场机制的引导下，大到每一项工程，小到每个生产工序，都做到了有价可计，职工创效活力得到施展，同样也让职工由原来的“等工资”，变为现在的“挣工资”，形成完全市场化全覆盖。

企业销售物流完全市场化管理利用市场交易规则，优化资源配置，将市场竞争机制引入企业内部，以交易结算关系代替企业内部的分工协作、行政隶属关系，形成以经济结算为主、行政命令为辅的管理模式，每个单位都是独立经营的主体，企业内部人人都是经营者，岗位都是利润源。各单位为提高经营效益，降低运输成本，自动自发的开展完全市场化管理，形成积极支持、广泛参与、主动作为的良好氛围。对于带动企业管理的强化和升级，深化企业各项改革具有十分重要的意义。