固本强基抓队伍，稳中求进促均衡

■唐山市丰南区教育局 王福江

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师队伍的专业水平高低在一定程度上决定了区域教育的发展水平。因此，加快推动区域教师队伍建设，成为提高区域整体教育质量的关键。近年来，丰南区立足区域实际，瞄准补充机制、师德培养、师资均衡等着力点，努力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的教师队伍。

构建师资补充长效机制，重在前瞻均衡

近四年来，丰南区按照“招聘数量与自然减员数量大体相当”的标准，建立健全区级监督指导、区级组织实施、校园招聘和社会招聘相结合的师资引进长效机制，共招聘新教师897名，使全区中小学教师结构性缺员问题得到了妥善解决，为区域教师队伍建设打下了坚实基础。

我区将校园招聘作为教师队伍建设的突破口。校园招聘面向全国重点高校应届毕业生，尤其突出对高学历专业人才的引进，招聘人数一般占当年招聘计划的25%以上，极大提升了全区教师的学历层次。在社会招聘中，我区以推动城乡师资队伍均衡发展为出发点，全面补充农村学校教师数量。一是社会招聘按照“定乡镇、定学校、定学科”的原则进行，有效缓解了农村学校教师结构性缺员问题。二是在确定招聘职位时，全面考虑农村学校的学科结构、人员配比等综合因素，构建重点突出、专业优化、梯度有序的师资引进机制。三是对定向招聘的农村教师，实施三年不得调离定向学校、五年不得调离农村学校的约束机制。

改革教师评聘交流机制，重在统筹城乡

改革绩效工资和职称评聘机制。按照“总量控制，重岗重薪，倾斜一线，优绩优酬”的分配原则，统筹城乡教职工绩效工资额度。一是适度向班主任岗位倾斜。根据班级学生数量和管理业绩，中小学班主任津贴每月为400～700元。二是适度向一线教学岗位倾斜。针对每个岗位所担负的教育教学职责，拉大一线教学岗位人员和非教学岗位人员的绩效工资差距。在同一学校内，一线教学岗位人员和非一线教学岗位人员年度奖励绩效差距超过11000元。三是适度向农村教师岗位倾斜。农村教师按照教龄获得乡镇补贴，工作满6年的，每人每月补助280元；工作满16年的，每人每月补助360元；工作满26年的，每人每月补助440元。同时，在教师职称申报工作中，以职称申报和评审为杠杆，规定评聘高一级教师岗位要有农村任教经历，基层学校非教学人员或课时量不足人员，不允许聘用到高等级职称岗位。

实行资源共享和城乡教师交流。一方面，我区将农村学校分成东、南、西、中四大学区，建设学区教学联盟体，联盟体内的教研成果全部实现共享。另一方面，选派城镇学校的优秀教师到乡镇缺编学校或薄弱学校任教，推进城乡教师合理流动。我区对参与交流教师实行政策倾斜，选派教师在受援单位考核被确定为优秀的，年终评优直接定为优秀。近年来，城乡学校之间教师交流人数每年都在100人以上，骨干教师占比超过10%，充分发挥了优秀教师的示范引领作用。