沿江石化企业绿色发展现状及对策研究

李风格

(中国石化巴陵石化公司，湖南岳阳 414000)

沿江石化企业依江而建，近水而兴，多年来享受通江达海的便利，创造了良好的业绩。同时，由于沿江化工老企业多、技术装备和管理水平参差不齐、长期积累的落后产能体量大风险多、沿袭传统发展模式和路径的惯性大等特点，给我国重要的长江生态安全屏障造成很大的危害。

中国石化沿江企业如何贯彻落实党中央号令，打好蓝天、碧水、净土保卫战，争当表率、勇做先锋，推动高质量绿色发展，既是企业肩负起生态文明建设的政治责任，也是自身生存发展的必然要求。

1 沿江石化企业的现状

近年来，某沿江企业实施“碧水蓝天”环保计划，淘汰高能耗落后产能，推进环保治理与节能减排，污染物排放总量持续下降，环保隐患治理取得明显成效。但仍然存在一些突出问题和挑战。

1.1 全员的“大环保”意识有待形成

企业环保工作虽然提到了前所未有的高度，但少数基层领导干部没有跟上新时代的要求，站位不够高、紧迫感不强，没有把环保工作作为事关企业发展的基础性、战略性工作来抓，一定程度上存在重安全、轻环保，先效益、后环保的现象。专业人员主动作为的责任感不强，“管业务必须管环保”的意识不强；基层员工主动参与的积极性不高，潜能没有充分发挥。绿色发展理念未有效渗透到生产经营的每个环节、员工的岗位工作中，风险隐患排查、异味查找、HSSE观察等环保共治的氛围有待形成。

1.2 环保治理的主体责任不清晰

各生产装置比较分散，点多面广，排污系统流程较长，各单位环保管理的界限划分不清晰，责任不明确，如总明沟污水排放出现超标，责任主体不明晰，责任追究难以到位。在隐患治理方面，各专业在项目前期工作重视不足、参与不深，治理方案经常发生变更甚至重新论证，导致施工的时间紧张，按期完成难度大。在环保责任落实方面，重大危险源管理、长江沿线排查等工作责任机制有待建立和完善。

1.3 风险识别和隐患排查不够全面

部分专业技术人员风险辨识能力不足，工具、方法掌握不精，导致风险排查、辨识碎片化严重，识别出的风险不够系统全面。如对一些非主体装置和大机组风险易忽视，危险化学品装卸、串压、泄漏、气相连通等风险识别不全面。风险管控措施缺乏针对性，有的以工艺管理有操作规程、相关管理制度等作为风险管理措施。受限于排查人员对标准规范的掌握程度，隐患排查存在“头痛医头，脚痛医脚”的情形，难以做到系统全面。

1.4 环保设施和监控手段存在薄弱环节

部分单位对环保装置、设施没有真正等同生产装置管理，因环保装置设施管理不善造成的异常排污时有发生，对下游污水处理装置造成较大影响。污水管网相关设备设施老化严重，埋地敷设的水体防控管的部分管段存在泄漏风险，容易引起总明沟国家控制点数据波动。各生产装置区域环境空气存在有异味的情况，缺乏从源头上解决异味问题的管理和技术监控手段。

1.5 部分装置对周边环境影响日趋显现

近年来，随着城市的快速发展，该企业城区装置逐步被建筑物包围，在生产过程中存在物料泄漏、大气污染等环保风险，对市民生活环境构成的风险危害更加突出，需要加快化工装置的搬迁进程。

2 对策研究

2.1 加强企业绿色发展的思想文化渗透

2.1.1提高政治站位

认真贯彻落实习近平总书记强调的“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神，以党委中心组学习、专题党课、形势任务宣讲等形式，组织干部员工深入领会习近平生态文明思想，深刻认识加强生态环境保护的极端重要性，坚决把环保工作放在压倒性位置，增强生态优先、绿色发展的思想自觉和政治自觉。

2.1.2推进绿色文化建设

按照坚持“生态优先、绿色发展”的总体要求和企业发展愿景，以建设绿色低碳型炼化标杆企业为目标，全面深入建设绿色文化。要促进能源资源节约和循环利用，强化源头减排、过程管控和末端治理，持续提升安全清洁生产水平，建设“清洁、高效、低碳、循环”的绿色炼化企业。全面宣贯绿色文化理念、树立绿色发展思想、完善绿色管理制度，推进绿色办公、绿色品牌创建等工作，让绿色文化渗透到每一个岗位，转化为员工参与绿色企业创建的日常习惯和自觉行动。

2.1.3加强环保责任意识

各级管理人员、专业技术人员和一线岗位操作人员要自觉提高思想觉悟、业务素质和岗位责任心，真正把环保工作与安全工作放在同等重要的位置。通过开展全员HSSE培训，强化政策法规、环保技能、操作要领的学习，提高环保管控能力和责任意识。在日常生产管理中，要把环保达标指标作为工艺控制指标来管控，把出现的环保问题当成环境事件来对待，严格责任追究。

2.2 构建全员参与环保治理的权责体系

2.2.1建立重大风险管控领导承包制

石化企业重大危险源，既是重大安全隐患，也是重大环保隐患。要定期对企业重大危险源进行风险再识别，从工程技术、管理、应急响应等方面制定针对性措施，落实各级责任人及管控措施。推行重大风险“一把手”承包制。加大对各级领导风险承包情况检查、落实重大风险管控措施，确保风险受控。推进隐患治理领导承包制，实行领导跟踪、每月督办、及时协调、有序推进，确保隐患整改的进度和质量。

2.2.2建立泄漏风险流程审批制

树立“泄漏即事故”“零泄漏工厂”理念，定期开展泄漏风险辨识，完善设备设施，强化工艺管控。要严格工艺技术、设备设施等变更管理，严格履行风险评估、审批和验收程序，每一道程序必须由责任部门审批把关，控制变更带来的环保风险。

2.2.3建立污水管线排口责任制

沿江石化企业要规范设置污水外排采样口、各片区雨排口在线监测点，实现主要雨、污水排口实时监控。建立排口责任制，签订排口责任书，设置排口责任牌，明确责任单位、责任人和管控要求。实行“一盘棋”管控，在总调度会上进行日通报、日讲评、日考核，确保污水外排达标排放。

2.2.4建立重大隐患排查奖惩机制

企业在要求员工履行环保责任的同时，要加大环保隐患诊断、现场异味排查奖励力度，制定发现隐患、消除隐患激励机制，调动全员查找、排除隐患的积极性，形成环保工作全员参与、齐抓共管的局面。要增加绿色企业创建在考评体系中的权重，注重考核评价结果运用，形成激励约束并举的考核机制。

2.3 强化打赢“三大保卫战”的源头治理

2.3.1打赢蓝天保卫战

企业要根据绿色行动计划，制定VOCs综合整治方案，实施加热炉烟气、装置现场异味在线监测项目建设，加大环保装置开停工的管控和考核，持续开展装置异味排查活动，创建“零污染、零泄漏”工厂，切实抓好空气质量保障工作。

2.3.2打好碧水保卫战

沿江石化企业在长期发展过程中形成的环保欠账，要聚焦重点，按照可操作、实打实、能见效的原则，争取项目资金投入，着力解决源头高浓度污水基本没有预处理设施、末端处理装置易受冲击的环保问题。对清污分流进行提质改造，落实总明沟整治分段承包制。强化源头污水管控，加强清污分流，提高下游污水处理装置抗风险能力。有序开展生态保护工作，对长江岸线水域进行集中整治，根据码头整体规划，加快码头提质改造。

2.3.3推动净土保卫战

结合企业实际，抓住机遇扩大固废装置储存和处置能力，推进污泥干化焚烧、一般工业固废填埋场项目建设和石灰渣资源化利用，强化危废规范化管理。运用环保信息平台，提高固废出入库信息化管理水平，做好处置方的跟踪监督。根据土壤和地下水调查分析数据情况，建立污染防控体系和地块风险管控名录，制定防控措施和修复方案，确保土壤和地下水风险得到管控。

2.4 做好产业链绿色发展的结构优化

面对生产经营、治污减排、转型升级等多重压力，谁能率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，谁就能在变革调整中保持生命力、打造竞争力。沿江石化企业要贯彻落实国家长江经济带区域产业发展规划要求，加快编制“十四五”发展规划，在中国石化“一基两翼三新”发展格局中找准自身定位，聚焦提质增效，加快机构优化，探索走出一条转型发展之路。做好洁净能源产业链的拓链、延链，推进洁净能源规模化。要增强节水意识，扩大回用水比例，从源头上减少污染因子和污染物种类，最大限度地降低污染因子的排放量。

3 实施效果

某企业构建文化渗透、权责体系、源头治理、结构优化“四步联动”绿色发展新模式(图1)，推进企业高质量绿色发展取得明显成效。

图1 “四步联动”绿色发展新模式

3.1 绿色企业创建向基层延伸初见成效

以绿色文化为引领，干部员工政治站位提高、环保责任意识增强，对抓好环保工作的极端重要性有了再认识再提高。面对企业环保现状以及加快绿色企业创建的紧迫任务，深刻认识到打好污染防治攻坚战是每一名员工的共同责任，没有局外人、没有旁观者。各单位克服了“一讲环保就是环保部门的事”这一错误思想，做到既各司其职，又密切配合，形成高效的工作推进机制。坚持培育和发布基层单位绿色文化专项文化案例，开展节能、节水、环保等专业培训和绿色主题知识普及，落实装置现场清污分流管理，制定危险废物收集操作规程，规范变更管理审批流程，实施江边码头提质改造、一般固废填埋场建设等，有效推进了基层“绿色装置”创建工作。

3.2 绿色发展的工作机制初步建立

坚持环保工作必须处于严管、严治阶段，从严查思想、查管理、查技术出发，对12项重大风险(见表1)实行领导承包，每月跟踪管控，确保风险受控。加强重大危险源督查，定期抽查15个重点管控风险点，确保各层级工作落实和管控措施到位。落实排口负责制，开展长江沿线排查，加强生产装置的排口监管，实施日通报、日考核，确保污水达标排放合格率100%。开展全员全厂异味排查活动，排查问题95项。发布绿色企业行动“一方案两清单”计划，形成重点工作任务清单55项、工作任务清单216项和待实施项目34个，明确责任单位、责任人和完成期限。建立环保隐患排查正激励机制，5起泄漏事件被消除在萌芽状态。大力选树“环保卫士”“隐患克星”等先进典型，充分调动员工排查隐患的积极性，筑牢了生产环境的第一道防线。

表1 12项重大风险一览

3.3 打好污染防治攻坚战初见实效

强化源头治理，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。在水治理方面，规范设置6个主要污水外排采样口以及各雨排口在线监测点，实现污水排口、雨排口实时监控；针对特别排放限值提标工作，通过降低中控污水控制指标、建立指标预警排查机制，保证了各外排口稳定达标排放。在气管控方面，完成燃煤锅炉超低排放改造、尾气碱洗治理项目、加热炉低氮燃烧火嘴改造3个项目，各烟气排放口实现稳定达标排放。在固废处置方面，通过优化生产工艺，固废产生量同比减少5.2%，资源综合利用率达到92.4%，固体废物合规处置率100%。在推进隐患治理项目方面，有序推进30个污水、废气、固废环保隐患治理项目施工，并全面投入运行。

3.4 产业链结构优化思路更加清晰

大力践行新发展理念，落实高质量发展要求，明确转型发展的方向、领域和重大举措，实施“碧水蓝天”计划，淘汰高能耗落后产能装置5套。遵循中国石化“一基两翼三新”发展新格局，重点在做强合成材料和洁净能源这“两翼”上，加快产业链转型升级，走好绿色发展之路。在主要产业链发展方面，重点推进地区炼油化工一体化发展，加快城区产业链搬迁与转型升级项目进程，加速推进具有自主知识产权的环保型产业链发展项目。在新业务发展方面，立足内部资源优势，把氢能、光伏产业项目纳入“十四五”编制规划，加快推进氢能、太阳能等洁净能源发展。

4 结语

沿江石化企业要认真贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以结构优化为主线，以绿色企业创建为抓手，以加强生态保护、环境风险防控为重点，坚决削减排放总量和杜绝超标排放，大力节约能源资源，大幅提升绿色发展能力，在“共抓大保护”中抢抓机遇、勇闯新路，助力彻底根除长江污染隐患。