江淮分水岭地区观光果园发展SWOT分析

刘园园

摘   要   利用SWOT分析法分析了江淮分水岭地区发展观光果园的优势、劣势、机会和威胁，并从政策支持、科学发展、特色模式、基础设施建设、品牌宣传等方面提出了促进江淮分水岭地区观光果园建设的对策建议。

关键词   江淮分水岭;观光果园;SWOT分析

中图分类号：F323   文献标志码：B    DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.31.010

在社会经济日益繁荣的今天，人们生活水平不断提高，传统的公园、游园等基础娱乐设施已不能满足人们的需求。人们开始转移目光，走向郊外，甚至更远的乡村，寻找“躬耕田上，返璞归真”的生活，为乡村的发展带来机遇。观光果园在这样的机遇下应运而生，它将绿色果品生产与生态观光旅游相结合，以果树资源为基础，融合自然风光、人文景观和乡土风情，以园林景观设计的手法布置景点，并配置相应的基础服务设施，为人们提供品尝、休闲、游览、体验等活动。大力发展观光果园不仅能够为居民提供休闲活动场地，带来物质与精神的享受，还能够拓展传统果园发展方向，带来果业发展新思路，增加乡村居民的收入。

江淮分水岭地区（简称“岭区”）在安徽省内位于中部丘陵地区，地处皖中腹地。不仅是秦岭、大别山向东的延伸部分，也是长江流域与淮河流域的分界线。主要包括合肥、六安、滁州、淮南4市的长丰、全椒、定远、来安等14个县，总面积4.5万平方千米，拥有1 037万人口[1]。近年来，江淮分水岭地区（以下简称“岭区”）按照“因地制宜，扬长避短”的原则进行开发治理，积极调整岭区农业结构，发展岭区特色旅游。为了积极探索适合岭区观光果园的发展模式，本文利用SWOT分析法对岭区观光果园发展进行了系统分析，归纳总结发展中的问题，希对岭区特色旅游的实施有促进作用[2]。

1 岭区观光果园发展SWOT分析

1.1 优势

1.1.1 明显的区位优势

岭区紧靠安徽省省会合肥，是安徽省皖江发展的示范区、合蚌自主创新的试验区及皖北“四化”的政策叠加区。多个高速公路穿境而过，同时省内、省外高铁动车紧密相连，配合新型国际机场和江淮水运，构成四通八达的立体交通网，交通运输十分便捷。2020年新开通的商合杭高铁，更是提升了发展的速度，与长三角城市群的联系也更加密切，为岭区发展观光果园提供交通支持。

1.1.2 优越的自然人文资源

岭区属亚热带温润季风气候，是暖温带和亚热带的过渡地带，气候温和，热量充足，岭区平均气温在14.2～16.0 ℃，年平均日照时数2 000～2 250 h，无霜期较长，约为221 d。光照和热量都十分适宜果树的生长。岭区内主要为黄褐土，土壤深度一般在数米至数十米。深厚的土层，有利于蓄水保肥，为果树的根系生长创造条件[3]。

岭区内不仅拥有南淝河、官亭林海、天堂寨等秀美的自然风景，更有深厚的文化底蕴、独特的江淮民俗风情和民间艺术形成特色旅游资源。有淮河沿岸抗倭英雄戚继光，也有诗赋援笔立成的吴敬梓、善于天文的女科学家王贞仪和弃官寻母的孝子朱寿昌等。这些都为旅游者带来了多彩的文化体验[4]。同时，岭区内特色文化记忆点众多，如六安的皋陶法治文化、皖西的红色文化、寿县的楚文化、沿淮的淮河文化、滁州的醉翁文化和凤阳的花鼓文化等。结合岭区内自然风景资源，共同打造江淮特色区域旅游，为观光果园的发展带来生机。

1.1.3 广阔的农旅客源市场

岭区内人口众多，农业旅游观光发展迅速，以合肥市为例，自2013年完成美好乡村布点规划后，大力发展乡村旅游。仅2018年上半年观光农业和乡村旅游业的游客接待量就高达1 500万人次，营业额超15亿元[5]。

据《2019安徽统计年鉴》可知，在农旅市场中游客以25～45周岁中青年为主，占总人数的46.8%。这类人群有固定的工作和稳定的收入，适当的周末游可以让其释放压力。另据统计，安徽省一日游、过夜游人数不断增加，主要来自本省周边及长三角地区，农旅客源市场前景广阔。

1.2 劣势

1.2.1 城市间发展水平存在差异

岭区地跨多市的多个县区，在发展中存在着一定的差异。1）市区间的发展差异。合肥、滁州的休闲农业旅游，无论是基础设施，还是旅游环境、从业人员的水平都比淮南及周围地区较好，所辐射的范围更广，科技信息化更大，经济效益更佳。而淮南及周边地区农业旅游的发展相对滞后，基础设施也有待完善，部分景区交通存在“最后一公里”问题。2）县区与市区之间的发展差异。县区整体的经济不如市区发展迅速，整体的旅游环境不佳，游客量不大[6]。

1.2.2 开发模式单一化

目前，岭区观光休闲农业处于萌芽阶段，观光果园仅以赏花、摘果的一日游为主，涉及餐饮、住宿等项目的过夜游较少。整体的粗略型发展导致果园在规划设计上缺少连贯，在活动项目和果品上需进一步加强，在旅游目标上也需进一步明确。尽管有桃蹊水果农场、六安江淮果岭、果玩田园综合体等特色果园建设，但仍未改变以往一家一户的“家庭单元式”模式。这种模式的经营规模小且分散，缺少专业设计师的规划设计，导致同质化现象严重，果品的季节性明显，景观的功能性缺失，使得观光果园吸引力弱、生命力低，无法满足观光旅游市场多样化的需求。

1.2.3 乡村生态环境较弱

乡村生态环境是以农业为主的景观，主要包括生产性景观、土地利用景观，以及田园文化和田园生活。岭区乡村生态环境由自然环境、农林生产、聚落营建叠加融合而成，是具有明顯地域特征的乡村生态景观格局。然而，资源的不合理开发，使土地压力日益加大，生态环境岌岌可危。在1999年实施长江防护林、退耕还林等重点工程后，岭区的生态环境逐步改善，但仍面临着巨大的生态问题。长期发展中土壤通透性、缓冲性、微生物活性均受到严重影响，对于果树的生长和结果均有一定的影响。此外，大规模的乡村景观改造，硬质景观的建设使原本有机整体的生态景观产生分割，影响动植物生存，破坏该地区生物多样性[7]。

1.2.4 经营管理水平低

由于岭区观光果园发展仍在萌芽阶段，经营管理方面与大城市相比还有一定的差距。1）管理人员和从业人员的水平低，岭区在观光果园的开发上，观念相对落后且只注重短期利益，在人才队伍的建设上缺乏系统规划，导致园区内专业技术人员和经营管理人员水平较低，对市场的灵敏性不足，不能够及时了解市场动向。2）在管理经营方式上较为单一，大多数仍停留在表面的“观光”，以收取门票为主，对深层次特色文化的挖掘不够，在活动内容和活动方式上较为简单，特色不够鲜明且同质化现象严重，难以吸引游客，激发游客的持久性游玩。

1.3 机会

1.3.1 国家政策的支持

党的十九大报告指出树立社会主义生态文明观，建设美丽中国。国家也在政策上大力支持观光休闲农业的发展。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）提出要大力倡导乡村休闲旅游，深度挖掘当地特色旅游资源，开发特色旅游产品。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》也指出，充分利用乡村独特资源优势，形成特色资源保护与乡村发展共进的良性互促机制[8]。

随着安徽省对观光休闲农业的重视，安徽省出台《安徽省休闲农业与乡村旅游发展规划》《安徽省关于加快发展休闲农业的实施意见》《合肥市促进现代农业发展若干政策》《关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设的实施意见》（皖政〔2019〕41号）等一系列的政策法规，从制度上引导岭区及安徽省观光休闲农业积极健康发展。针对岭区的建设，特别提出《江淮分水岭地区综合治理开发规划》《关于加快江淮分水岭易旱地区综合治理开发意见》等文件，既有宏观的调控也有微观的规范，支持岭区观光果业的建设。

1.3.2 全域旅游业的发展

“全域旅游”是指全社会、全行业、全方位多角度参与到区域旅游发展中，充分地利用区域资源，打造全方位的旅游吸引物，为游客提供全时空、全过程的体验活动，从而提高游客的旅游体验效果[9]。随着经济的快速发展，人均生活水平逐年提高，在满足基本物质条件下，人们向往返璞归真的生活，消费重点也逐渐向观光、休闲、度假等方面偏移。2015年8月，原国家旅游局同意全国首个休闲区试点——环巢湖国家旅游休闲区的建设。2019年6月《滁州江淮分水岭国家风景道全域旅游规划》也正式通过审批。全域旅游业在安徽省迅速发展，而岭区独特的地理优势、丰富的自然资源为全域旅游的发展提供更多的可能[9]。

1.3.3 国家法定节假日的调整

国家法定节假日的优化调整，将带薪休假及2.5 d弹性休假制度逐步地落实，安徽省及周边省份也逐步实施周末2.5 d弹性作息，真正把带薪休假制度落到实处。人们不再拘谨于以往的跨省游、“长假游”，而是逐步改为“近郊游”“一日游”。加之城市生活压力的增大，质朴的乡村游越来越受到人们的欢迎。这些为城乡休闲观光农业带来机遇。

1.4 威胁

1.4.1 生态环境的保护

岭区传统农业的发展带来的农业污染问题日益严重，生态环境脆弱。农药的过度使用，以往地膜的使用，都一定程度地影响了土壤的透气性和透水性，对植物种植带来影响。同时，农村环境中乡镇化工业的发展，对乡村生态景观的完整性也造成破坏[10]。然而，众所周知，观光果园是景观与种植相结合的旅游方式，如何去平衡发展观光旅游与修复岭区生态环境，值得决策者深思[11]。

1.4.2 市场压力的增大

随着国内外越来越重视休闲观光农业的发展，岭区观光果园的发展面临巨大的竞争：1）国内周边省市之间的竞争，如南京、上海等;2）相邻国家休闲观光农业发展迅猛国家的竞争，如日本、韩国等。因此，岭区发展观光果园时必须要寻找出适合自我特色的发展道路，满足市场多样化的消费需求，否则容易被市场所淘汰，失去竞争优势。

1.4.3 经营管理水平的提升

总体看来，岭区观光果园的经营管理水平整体偏低，专业的管理人员和高层次人才较少，从业人员的综合素质不高。尽管各级政府制定了相应的人才引进政策，构建了多样的人才培养体系，但实施效果并不理想。岭区观光果园要想达到高水平、高质量的发展，满足观光果园对人才的需求，仍需一个漫长的过程。

1.4.4 季节性的制约

岭区观光果园的发展最大的限制便是季节性，旅游的淡季旺季区分明显。在春秋两季，观赏果树开花结果，人们慕名而来赏花品果，景区车水马龙，场面热闹非凡。而到冬夏两季，果树处于生长期，果园无可支持度淡的特色景观节点和活动项目，经营惨淡。这种两极分化的局面，严重制约了景区发展，也违背建园的目的，造成旅游资源的浪费。若想长期发展，经营者必须综合开发，形成观光果园的良性发展，减少季节性制约给果园带来的影响。

2 对策建议

2.1 加强组织领导，争取政策支持

各级政府应各司其职，相互配合，帮助和引导观光果园健康、快速发展。应当依据地方优势并结合实际，制定符合实际的发展政策，帮助观光果园解决实际问题。对发展特色明显、带动力强、生命力强的观光果园项目，应当给予政策的鼓励，助力岭区观光果园健康长久发展。

2.2 完善规划设计，科学有序发展

观光果园的规划设计不只是果树品种配置的规划，也包括景区整体的规划。规划设计应本着“因地制宜”的原则。根据当地气候条件、地貌特征选择最佳的果树品种，同时要注意园林景观要素（如道路、水体、建筑）的搭配规划，围绕观光果树寻求科学的发展。在规划设计中，应当充分考虑自然景观的生态性、游客活动的体验性、果树文化的特色性。同时，在活动项目上，应考虑季节性因素，设置相应的度淡项目，满足果园四季的发展需求。

2.3 突出江淮特色，發展多种模式

观光果园的建设如果仅一味地模仿，那么很难生存。岭区自然人文资源优越，应当结合本地文化内涵挖掘本地特色，发展独具江淮特色的观光果园。在项目建设和开发中，以观赏果树为核心的自然景观，充分结合本地的人文历史、民风民俗及果树文化内涵，合理布局、建设相应的民俗主题果园、研学科普果园、休闲健身果园等特色果园，满足游客的心理需求，增强观光果园的竞争力。

2.4 完善基础设施，提高游客满意度

发展乡村休闲观光果园游，完善的基础设施是关键。1）完善外部旅游服务交通网络。岭区内岗冲交错，地形复杂，完善的外部交通可为果园带来巨大的优势。在现有的道路交通条件下，积极解决景区与道路间“最后一公里”的问题，开发特色旅游专线，方便游人的出行。2）完善观光果园树的基础服务设施。完善服务体系，如公共厕所、游客服务中心等。3）完善互联网络的建设。随着网络的深入发展，人们对网络的需求加大，无时无刻的朋友圈、微博、抖音等无形中对观光果园进行了宣传。加强果园内无线网络的建设，不仅能够满足游客的基本需求，更为果园带来品牌的宣传。

2.5 加强品牌宣传，提高知名度

任何一个好的项目，都离不开宣传，只有全方面、多角度的宣传才能够提升知名度，吸引来更多的游客，带来更大的经济效益。1）宣传对象应具有针对性。以周边客场市场为主，以南京都市生活圈、长三角城市群作为重点，省内以岭区周边如芜湖、马鞍山等为重点。2）宣传手段应将传统媒体与现代自媒体结合。以都市中青年为目标客户群，充分利用互联网平台，大力的宣传，使岭区观光果园更加具有吸引力[12]。

2.6 加强人才培育，提升服务水平

为了保持观光果园长久的发展，引进人才是关键。仅依靠水平较低的本地管理者对果园的发展有一定局限性，因此需要大力培养高素质的服务管理人才。1）要加强与高校、科研机构的合作关系，不定期開展观光果园相关专业的学习;同时利用高校平台吸引更多的人才参与观光果园建设。2）留住人才，多数观光果园处于城郊处，短时间很具吸引力，但很难长期发展。因此，应当创造更多优厚的政策条件引进并留住人才。3）加快培养本地人才，提升本地人才的服务水平及服务能力，从根本上解决问题。

参考文献：

[1] 张娟，吕嘉捷.江淮分水岭农业产业化发展现状、问题及对策分析[J].广西科技师范学院学报，2018（1）：77-80.

[2] 冯建海，王清明，张国伟.城市观光果园发展现状综述[J].四川农业科技，2017（4）：64-66.

[3] 杨汉明.江淮分水岭易旱地区发展水果生产的技术对策[J].安徽农学通报，2002（2）：38-39，54.

[4] 刘海涛.江淮分水岭区域文化特质初探[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2019（3）：127-133.

[5] 顾大治，虞茜茜，王彬.资源到产业的嬗变：乡村旅游产业融合发展路径研究——以合肥市为例[J].城市建筑，2020（13）：79-85.

[6] 张永兵，王勇.安徽省旅游观光农业发展现状及对策研究[J].边疆经济与文化，2018（2）：51-53.

[7] 王伟，於小雪，何君洁.江淮地区乡村生态景观现状分析及其长效管护机制探讨[J].滁州学院学报，2018（5）：13-15.

[8] 张晓敏.陕南乡村生态旅游发展的SWOT分析[J].安徽农业科学，2020（13）：124-127.

[9] 尹长丰.全域旅游视角下环巢湖旅游产业融合发展研究[J].河池学院学报，2017（3）：52-57.

[10] 潘立新.生态旅游视角下水土流失区治理开发研究——以江淮分水岭为例[J].经济问题探索，2015（6）：177-182.

[11] 王蕾，闪辉.江淮分水岭地区现代农业发展研究[J].安徽农业科学，2015（1）：387-389.

[12] 桑庆庆，陆新文，桑群群.休闲农业发展的SWOT分析及对策研究——以安徽合肥市为例[J].山东农业工程学院学报，2015，32（4）：26-29.

（责任编辑：敬廷桃）