企业预算编制与预算执行管理的探讨

郭春红

【摘 要】从预算管理的角度来看，它一般涉及的内容很多，如预算编制、预算执行及预算考核等等。无论哪一个环节出现问题，将直接影响整体预算管理水平。在预算管理中核心内容是预算编制和预算执行。换句话说，对于预算管理顺利实施的基础，它起着关键的作用，在制定预算中企业预算执行是预算管理的重要组成部分，它可以改变原来的预算规划到具体实施。因此，充分重视预算编制和执行可以保证企业预算管理水平的提高。基于此，本文对企业预算编制与预算执行管理中的难点及对策进行分析。

【关键词】企业预算；编制执行；管理；对策

随着我国社会的不断发展进步，各行各业的发展势头逐渐加快，为我国社会营造了一种百花齐现的现象。就以企业发展而言，其内部预算工作落实程度直接决定着企业能否长久稳定发展，企业预算工作的重要性不言而喻。就当前企业的管理模式而言，企业预算编制与预算执行实际都存在严重的问题，影响了资源配置的合理性、有效性，限制了企业的发展。究其原因，企业缺乏对于预算编制、执行的重视，而是将经济效益放在首要的位置，在很大程度上忽略了企业的长远效益。对此，企业需要及时转变观念，加大对预算编制、执行的重视，优化资源配置，从而在获得经济效益的同时，促进企业长久发展。

一、企业加强预算编制和执行的作用

预算管理工作在企业管理中发挥着重要的作用。就以企业的预算编制及执行两方面工作而言，可以通俗易懂地理解为预算编制是对企业所运营项目总投资进行前期的估算，以保证运营项目在投入资金后可正常运转。而预算执行则是为了迎合预算编制工作，可理解为去严格落实预算编制工作，达到应有的预算目的，从而保证企业在运营项目管理的过程之中，能够获取良好的经济效益，以进一步为企业长久稳定发展奠定良好的基础。而就目前的实际情况来看，企业在进行预算管理工作时，受多方面因素的影响，从而导致诸多问题障碍，不利于企业预算工作的顺利开展。所以在进行企业预算管理工作时，需严格地落实企业运营项目的实际情况，从而对症对其进行预算管理，以保证企业预算管理工作可以顺利开展，进一步提高企业的经济效益。

二、企业预算编制和预算执行管理中的难点分析

（一）认识不足

实际上，企业预算编制、执行的管理属于优化自身运营方式的体系，并没有广泛应用在企业的发展中，说明当前存在很多限制因素。将企业预算编制与预算执行应用在具体工作中，相关的管理者并没有对其进行深入的认识、把握，同时编制环节相对片面，影响预算制定管理的效果。对于预算编制与预算执行而言，主要内容包括财务预算、费用预算、销售预算三部分，并且相互之间存在紧密的关系，如果企业单纯的追求经济效益，忽略三者之间的关系，就会增加预算编制与预算执行管理的难度。具体表现为：（1）降低预算执行管理工作的全面性；（2）无法获得预算编制与预算执行的理想成果。在这样的工作环境中，很难发挥预算编制与预算执行管理的效用，甚至会增加企业的成本投入。

（二）企业预算编制制度较不完善

预算编制制度不完善，是企业预算管理过程中的一大难点。所谓的没有规矩不成方圆亦是如此。在进行企业预算编制过程中，由于企业内部没有完善的预算编制制度，这就造成了企业预算工作人员在进行企业预算编制过程中，没有依据及标准的去进行编制工作。从而导致企业预算编制工作存在诸多不合理之处，进一步影响了企业项目运营的经济效益，所以说企业预算编制制度不完善是企业预算管理工作中的一大难点。只有去完善企业预算编制制度，才可以为企业预算工作人员在进行预算编制过程中，起到一定的参考意见，从而保证预算编制工作落实的合理性，从而进一步提高企业项目运营的经济效益。

（三）缺乏科学性

在进行预算编制的工作时，需要大量的数据作为支撑，以此来分析当前经济市场的现状、规律，并对企业未来一段时间的发展进行预测，从而为企业管理人员制定发展战略提供参考。由此能够发现，预算编制与预算执行管理工作对于企业发展的重要性。然而，在具体工作中，企业预算编制的方法缺乏合理性、科学性，影响预算结果的精准性，不利于开展预算执行工作。具体而言，企业在预算编制与预算执行的工作中，依然采用传统的方式，加之数据没有进行及时更新，无法为预算编制环节提供有价值的指导，严重影响工作的质量，无法充分发挥预算编制与预算执行的作用。总体而言，预算编制与预算执行的管理工作存在严重的缺陷，很容易导致企业的发展战略、管理方式发生失误。

（四）企业预算执行力度不够

鉴于目前公司预算管理的实施情况，即使公司设立了预算执行监管机构，其监管责任也没有得到充分履行，监管的独立性和权威性也没有得到体现。例如，某企业在实施预算执行过程中，虽然建立了预算管理机制，但还不够完善，只是为了牵就上级部门的核查，导致预算执行机制过于形式化，预算执行机制的灵活性不高，预算执行监督水平不高，使预算执行僵化不满意，進而影响到预算管理水平的提高。只有加强落实企业预算的执行力度，才可以在最大程度上保证企业预算执行工作可顺利开展，从而进一步提高企业项目运营的经济效益。

三、企业预算编制和预算执行管理的完善对策

（一）提高认识程度

企业在预算编制与预算执行的管理工作中，需要对其进行正确、深入的认识，加大对管理工作的重视，从而为企业的发展提供保障。对于预算编制与预算执行而言，其实际基础就是采购预算，即对采购方式、采购预算、采购金额等内容进行全方位的预算，在调整企业内部资源的同时，最大程度地降低投资成本。对此，企业应结合自身发展的实际需求，采用恰当的方式完善财务预算，优化对资金的统筹，提高资源的利用率。实际上，全面预算工作属于企业进行预算编制与预算执行管理的重点，可以增强相关工作的整体性。对此，在日常的管理工作中，企业需要定期对员工进行思想教育，便于加深其对预算编制与预算执行管理工作的认识，进而调动工作人员的积极性，主动参与、配合管理工作。同时，企业还应该全面实行责任制，采取奖惩结合的方式，要求工作人员将预算编制与预算执行管理规范落实在实际工作中，增强管理工作的有效性、可靠性，为企业的发展提供指导。

（二）建立健全完善的预算编制制度

上述阐明，只有去完善企业预算编制制度，才可以为企业预算工作人员在进行预算编制过程中，起到一定的参考意见，从而保证预算编制工作落实的合理性，进一步提高企业项目运营的经济效益。所以对于企业预算管理工作的首要任务就是完善预算编制制度。完善企业预算编制制度，使企业内部预算工作人员做到“有法可依”，既保证了企业预算编制的精准，还对企业预算管理工作起到了约束性作用，从而进一步保证企业预算管理工作的顺利开展。

（三）采用科学方法

预算编制工作需要较强的系统性、专业性，更是预算执行的重点内容。在长期的发展之中，企业需要明确、划分自身的发展目标，统筹规划预算编制，以此为实现战略目标提供更具指导性的意见。具体来说，企业在制定考核财务指标、标准的同时，还需要将其纳入发展规划之中，在根本上完善企业的考核体系，促使企业凭借预算执行实现全面发展的目标。在这一工作环节中，为了全面提高预算编制与预算执行管理工作的科学性，就需要积极采用更加专业、科学的方法，即通过客户满意程度、市场占有率、员工培训等进行评价、管理，不仅能够保证管理工作可以落实在工作中，还可以为企业的发展指引方向。基于科学的预算编制与预算执行管理方法，在优化相关工作、增强预算有效性的基础上，可以帮助企业树立良好的形象，提高自身的市场竞争力，甚至能够拓展更多的业务，取得更加优异的成果与良好的发展前景。

（四）加强对预算编制和预算执行管理监督

预算编制和预算执行管理是企业长远发展的重要组成部分，为了最大限度地提高预算管理的效率，必须对预算管理的各个方面给予正确的指导。因此，企业应积极构建健全预算编制和预算執行管理制度，首先要规划企业各部门的基本运作，制定合理的制度，使每个员工都有具体的任务分配。让每个部门明确各自的管理权限和责任关系。另外，要明确企业各部门之间的分工，加强部门间的关系，加强部门间的相互监督，使各部门在相互管理的过程中提高管理能力。最后，企业应加强各部门在预算管理方面的协调与合作，及时交流部门间的预算管理信息，为企业的预算编制和实施提供科学依据。预算管理要细化到企业的各项财务收支，确保预算编制的合理性和科学性。同时，企业应结合自身的经济形势和发展战略需求，面对不同的预算管理需求，及时调整预算管理措施，提高企业整体服务质量，优化现金流。

（河南豫港实业有限公司，河南 郑州450000）

参考文献：

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