浅谈重视粮食安全、制止餐饮浪费

广西

【背景材料】

2020 年8 月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对制止餐饮浪费行为作出重要指示。习近平总书记指出，“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。习近平总书记强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。2013 年1 月，习近平总书记就作出重要指示，要求“厉行节约、反对浪费”。此后，习近平总书记又多次作出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，并针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，对切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约良好美德等提出明确要求。

党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。同时，一些地方餐饮浪费现象仍然存在，有关部门正在贯彻落实习近平总书记重要指示精神，制定实施更有力的举措，推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.收入与消费的关系。收入是消费的基础和前提，是影响消费水平的主要因素。我国居民存在餐饮浪费的现象，从一个侧面反映了我国居民收入增长，人民生活水平普遍提高，收入预期良好。另一方面，我国仍处于社会主义初级阶段，只有保持勤俭节约的作风，适度消费，才能实现中华民族的伟大复兴。

2.人们的消费行为受消费心理的影响。盲目从众不可取，过分求异不提倡，攀比心理不健康，求实心理才理智。我们要树立正确的消费观，量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗，防止餐饮浪费。

3.市场调节与宏观调控。市场在资源配置中起决定作用，但市场调节不是万能的，市场调节存在弊端，餐饮浪费现象是市场调节存在不足的表现。而宏观调控可以通过经济手段、法律手段和行政手段弥补这样的弊端，制止餐饮浪费。

4.贯彻新发展理念，落实可持续发展战略。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。要坚持可持续发展，推进绿色发展，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对餐饮浪费和不合理消费。

5.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业是我国的第一产业，农业是基础，粮食安全始终是中国的头等大事。尽管我国粮食生产连年丰收，但对粮食安全还是始终要有危机意识，特别是新冠肺炎疫情的影响，更加应当引起我们对粮食生产的重视，在多措并举保障粮食生产和丰收的同时，也需要我们爱惜粮食，防止餐饮浪费。

二、从《政治生活》角度分析

1.政府依法履行职能。政府有保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保障粮食安全，是维护国家长治久安的职能的体现。政府有组织社会主义经济建设的职能，可以通过宏观调控的经济手段，行政手段和法律手段来引导和管理粮食的消费行为。政府有组织社会主义文化建设的职能，通过提高全民族的思想道德素养和科学文化素养，营造勤俭节约的社会风气，可以防止餐饮浪费的行为。政府有推进生态文明建设的职能，政府通过多种措施，促进资源节约和环境保护,实现绿色发展，可持续发展。

2.我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，因此，权力的行使必须自觉地接受人民、监督机关和社会的监督。要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

3.全面推进依法治国。我国正在加紧完善和发展中国特色社会主义制度，建设中国特色社会主义法治体系，加快建设社会主义法治国家，从而实现依法行政和依法执政，推进国家治理体系和治理能力现代化。在餐饮消费上，就应当加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。

4.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。必须坚持党对一切工作的领导。要秉承立党为公，执政为民的执政理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持开放包容，回应民众关切，坚决遏制群众反映强烈的公款餐饮浪费行为。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化与经济、政治相互影响，相互交融。经济是基础，政治是经济的集中表现，文化是经济和政治的反映，一定的文化由一定的经济、政治所决定，文化又反作用于一定的经济、政治。现实的国情需要我们坚持艰苦奋斗、勤俭节约的健康社会文化，只有这样才能促进我国经济社会发展，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2.文化对人的影响。文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。文化影响人们的交往行为和交往方式，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。因此，我们要在全社会进一步加强宣传教育，营造浪费可耻、节约为荣的文化氛围，开展“光盘行动”等活动，让广大人民群众养成勤俭节约的好习惯。

3.继承发扬优秀传统文化。传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带，具有鲜明的民族性和相对稳定性。勤俭节约、艰苦奋斗是我国的优秀传统文化，应得到继承和发展，每个公民都应自觉成为优秀传统文化的传承者。

4.教育在文化的传播、传承、发展的过程中起着重要的作用。教育是文化传播的重要途径，是人类特有的传承文化的能动性活动。针对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，应发挥教育的作用，切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约等良好美德。

5.弘扬和培育中华民族精神。中华民族精神始终是维系中华各族人民共同生活的精神纽带，是支撑中华民族生存和发展的精神支柱，是推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂。勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族精神的具体体现，我们应当要立足于中国特色社会主义的伟大实践，继承和发扬中华民族的优良传统，为中华民族的生存和发展强基固本。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.主要矛盾对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，存在着部分人铺张浪费，另一方面，还有少部分人没有实现脱贫奔小康，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题。

2.社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。社会意识具有相对独立性，先进的社会意识能够促进社会发展，落后的社会意识会阻碍社会发展。社会上存在的餐饮浪费现象，促使我们要提升勤俭节约意识。铺张浪费的意识不利于我国的粮食安全和经济社会的健康发展，因此，我们对粮食安全始终要有危机意识，要坚持勤俭节约、艰苦奋斗的作风。

3.经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。当上层建筑适应经济基础状况时，它对经济基础的发展起促进作用；反之则会对经济基础的发展起阻碍作用。餐饮浪费的现象不符合我国社会主义初级阶段的国情，所以，我们应当要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，从而促进我国经济社会的发展。

4.价值观的导向作用。价值观对人们认识世界和改造世界，人生道路的选择等方面具有重要的驱动、制约和导向作用。不同的价值观，有不同的导向作用。我们要树立正确的价值观，遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，作出正确的价值判断和价值选择。因此，我们要树立勤俭光荣，浪费可耻的价值观，促进我国经济社会健康发展。

【创新训练】

1.2020 年7 月19 日，兰州市市文明办、兰州市市场监管局召开“倡导绿色生活，反对铺张浪费，抵制餐桌浪费、包装过度，生产生活中节水节电”行动推进会议。全市集贸市场开办方、宾馆和餐饮企业、生产流通领域企业代表60 多家参会，并在横幅上进行签名承诺。这体现了（ ）

①政府履行社会建设职能，规范市场准入，健全公共服务体系

②政府履行组织社会主义文化建设的职能，营造勤俭节约的社会风气

③政府有维护国家长治久安的职能，通过立法来监督粮食的消费行为

④政府有组织社会主义经济建设的职能，引导和调控社会生产和消费

A.①② B.①③

C.③④ D.②④

2.“洪范八政，食为政首”。2020 年7 月，习近平总书记在吉林考察时，再次强调保障粮食安全的重要性。尤其是在面临新冠肺炎疫情、大范围洪灾等风险挑战面前，确保粮食安全就更加重要。之所以要夯实粮食生产基础，确保粮食安全，是因为 （ ）

①生产决定消费，只有粮食安全，才有民众的温饱

②供求影响价格，保障粮食生产，才能稳定物价

③确保粮食安全是我国的中心工作，必须常抓不懈

④保障粮食安全，能促进共同富裕和社会公平

A.①② B.①④

C.③④ D.②③

3.2020 年8 月11 日，是成都市首个“光盘行动宣传日”，成都市多部门共同开展了“文明健康有你有我‘光盘行动’从我做起”的主题宣传活动。这一活动有力地推动了成都生活垃圾分类工作，推广了简约适度、文明绿色的生活方式和餐饮理念。开展这些活动的意义在于 （ ）

①营造节俭的社会环境，能改变人们现有的观念

②宣传活动能对人产生潜移默化、深远持久的影响

③宣传活动能改变人们的交往行为和交往方式

④宣传活动影响人们的实践活动、认识活动和思维方式

A.①④ B.②④

C.③④ D.①③

4.2020 年，受到新冠肺炎疫情和恶劣天气的影响，我国的粮食安全受到了一定的冲击。尽管我国粮食连年丰收，但是，“中国粮食供求将长期处于紧平衡状态”的态势还将持续。另一方面，我国每年浪费的粮食约3 500 万吨，大约占中国粮食总产量的6%。这种情况下，全社会形成一种“厉行节约、反对浪费”的风气，十分必要。

制止餐饮浪费，一方面要加大宣传教育。各行各业各部门都要大力宣传粮食的来之不易，强化居安思危的重要性，尤其是学校，要高度重视对学生节俭意识的引导和管理，让孩子从小就养成勤俭节约的好习惯，让“节约是美德，浪费可耻”的观念根植内心。另一方面要坚决打击公款消费中的铺张浪费现象。应强化监督检查、严格制度执行，严厉惩戒公款消费中超标准订餐、饮酒等违规违纪甚至违法行为，持续开展“光盘行动”，营造节约光荣的良好氛围。

结合材料，运用唯物辩证法的知识，分析厉行节约，反对餐饮浪费的哲学依据。

【参考答案与解析】

1.D【解析】材料未涉及市场准入和公共服务体系建设，①不符合题意；政府没有立法权，③错误；政府牵头开展的活动是为了营造勤俭节约的社会风气，引导和调控社会生产和消费，体现了政府履行组织社会主义文化建设和经济建设的职能，②④正确。

2.A【解析】夯实粮食生产基础才能保障粮食安全和民众的温饱，才能保障粮食供给，稳定物价，①②正确；经济建设才是我国的中心工作，③错误；保障粮食安全与促进共同富裕、社会公平没有直接关系，④排除。

3.B【解析】人们现有的观念不一定都是错的，且营造节俭的社会环境能影响人们现有的观念，而不是改变，①错误；宣传活动只能“影响”，不一定“改变”人们的交往行为和交往方式，③错误；宣传活动能对人产生潜移默化、深远持久的影响，能影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，②④正确。

4.【参考答案】①联系具有普遍性，世界是一个普遍联系的有机整体，没有一个事物是孤立存在的，我们要用联系的观点看问题。勤俭节约、杜绝浪费涉及国家粮食安全，与每个人的利益都密切相关，我们要反对餐饮浪费。

②整体离不开部分，部分的功能及其变化会影响整体的功能。每一位公民都是国家的一员，我们应当树立全局观念，共同厉行勤俭节约，这样才能保障粮食安全和国家的繁荣富强。

③矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。针对校园和公款消费中的浪费现象，应采用不同措施，注重节俭意识和习惯的培养，加强监督和管理，营造节约光荣的良好氛围。

【解题分析】本题考查唯物辩证法的知识，学生可围绕联系的观点、矛盾的观点，并结合材料进行分析，组织语言精炼作答即可。