让雪域高原的明天更美好——对习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话的理论解读

安徽

【背景材料】

2020 年8 月28 日至29 日，习近平总书记出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话。习近平总书记全面阐述了新时代党的治藏方略，习近平总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代西藏工作的纲领性文献，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。

习近平总书记深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。

习近平总书记指出，党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，我们深化对西藏工作的规律性认识，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略。

在新的时代，如何做好西藏工作，习近平总书记提出“十个必须”：

——必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度；

——必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；

——必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；

——必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；

——必须统筹国内国际两个大局；

——必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；

——必须促进各民族交往交流交融；

——必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；

——必须坚持生态保护第一；

——必须加强党的建设特别是政治建设。

奋进新时代，踏上新征程。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，传承民主改革的伟大精神，砥砺团结奋斗的坚强意志，激扬坚不可摧的奋进力量，团结一心、携手同行，西藏各族人民一定能让雪域高原的明天更美好。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.新时代的主要矛盾。新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求，必须在推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。习近平总书记强调，要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。

2.贯彻新发展理念。

①坚持协调发展理念。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进区域协调发展。

②坚持绿色发展理念。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。习近平总书记指出，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

③坚持共享发展理念。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革成果更多更公平惠及全体人民。习近平总书记强调，中央将继续加大对涉藏工作的支持力度，帮助涉藏州县改善基础设施、加强生态保护、保障和改善民生、发展特色产业，让群众过上更加美好的生活。

3.建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。需要加大力度支持民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，建立更加有效的区域协调发展新机制。

二、从《政治生活》角度分析

1.坚持中国共产党的领导。中国共产党是我国的执政党，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。习近平总书记指出，要加强党的政治建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑，广大干部要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风。

2.处理民族关系的基本原则。

①民族平等。在我国，各民族绝无高低优劣之分，各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。

②民族团结。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。习近平总书记指出，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。要加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁。

③各民族共同繁荣。这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

3.坚持我国的民族区域自治制度。就是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

4.全面贯彻党的宗教工作基本方针。实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记指出，要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化。

三、从《文化生活》角度分析

民族文化与中华文化。中华各民族的文化相互交融、相互促进，共同熔铸了灿烂的中华文化。各族人民对共同拥有的中华文化的强烈认同感和归属感，显示了中华民族厚重的文化底蕴和强大的民族凝聚力。习近平总书记强调，要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.社会存在决定社会意识，先进的社会意识可以对社会发展起积极的推动作用。习近平总书记深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措。

2.实践是认识发展的动力，实践不断产生新问题、提出新要求，推动人们进行新的探索和研究。习近平总书记指出，党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，我们深化对西藏工作的规律性认识，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略。

【创新训练】

1.习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调：“必须坚持生态保护第一”，正是源自绿色发展理念的成功实践，并紧密结合西藏生态实际，把生态文明建设摆在更加突出的位置，为保持高原的纯洁之美发掘更持久、更深厚的发展潜力。保护西藏生态，坚持西藏绿色发展，需要我们 （ ）

①维护市场秩序，加强宏观调控

②促进区域协调发展，建设现代化经济体系

③推进新旧动能的转换，转变经济发展方式

④培养绿色消费观念，提倡勤俭节约的生活方式

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”经过60 多年的发展，西藏实现了长足发展和长治久安，发展呈现蓬勃生机和强大活力。西藏人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强……一个富强民主文明和谐美丽的社会主义新西藏屹立于地球之巅。这些成就的取得是因为 （ ）

①保障了少数民族人民当家作主

②发挥了我国民族区域自治制度的优越性

③正确地贯彻平等团结互助和谐的处理民族关系的基本原则

④民族间发展的不平衡状况已经不存在

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.习近平总书记指出，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。要加强对群众的教育引导，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融。这说明藏文化 （ ）

①作为中华文化的重要组成部分，能与其他民族文化和睦相处

②具有中华文化的共性和普遍规律

③需要在文化交流中吸收、借鉴其他民族文化的积极成果

④传承着中华民族的文化基因

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案与解析】

1.【答案】D

【解析】绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生的问题，需要保护环境，促进资源的节约，提高经济发展质量与效益及可持续发展能力，③④正确；维护市场秩序和促进区域协调发展与绿色发展无关，①②排除。

2.【答案】A

【解析】西藏60 多年来的发展和取得的伟大成就，离不开我国民族区域自治制度以及西藏人民充分享有的当家作主的权利，①②正确；我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，③说法错误，排除；我国民族间发展的不平衡状况依然存在，④排除。

3.【答案】B

【解析】中华民族是多民族的共同体，中华文化呈现着各民族文化的丰富多彩，各民族文化相互交融、相互促进，共同熔铸了灿烂的中华文化，①③正确；材料未体现“文化的共性和普遍规律”，②排除；汉字传承着中华民族的文化基因，④错误。