贵州桐梓县农村电商发展现状与改进建议

何佳宁 马坤

（辽宁对外经贸学院，辽宁 大连 116052）

贵州省桐梓县位于贵州省北部，属革命老区遵义市辖县。桐梓县受其地理位置影响，形成独特的地形地貌，并且全县相对高差接近2000米，是典型的山区地形。为推进桐梓县区域经济发展，该县在发展过程中，确定了特色经济建设，形成了以乡村旅游、蔬菜、畜牧、方竹、烤烟等“五大产业”建设，进一步推动了地区农村农业项目发展的格局。随着桐梓县农业快速发展，对现代化农业市场服务体系建设的需求不断增加。但是，桐梓县在农村电商发展过程中，受多方面因素影响，起步较晚，发展缓慢，农村电商在发展过程中难以充分发挥其对农村社会经济发展的重要推动作用。基于此，本文针对贵州桐梓县农村电商发展进行了研究，通过调查研究桐梓县农村电商发展现状，分析其在农村电商发展过程中存在的问题，并针对其提出了改进建议，为进一步推进桐梓县农村电商发展提供有效参考。

一、贵州桐梓县农村电商发展现状

（一）政府大力支持

2017年，在国家商务部公布的《2017年电子商务进农村综合示范县名单》中，桐梓县榜上有名。为加快推进桐梓县电子商务进农村，2018年桐梓县人民政府连续发布18号、20号、35号文件，聚焦桐梓县电子商务进农村综合示范县创建实施方案，从总体思路、发展目标、组织实施等多方面，为桐梓县农村电商发展指明方向，同时为桐梓县农村电商发展的标准化、规模化、安全化、品牌化提供有效指导。桐梓县农村电商发展得到当地政府的大力支持，目前，桐梓县已经建设完成了县级电商公共服务中心与县级电商物流仓储中心，同时建设完成120个村级电子商务服务站点与120个行政村物流配送点。此外，为激活农村电商产业活力，桐梓县政府牵头培育新型经营主体，促进农村农业产业化发展，大力推进“合作社+农户”模式，鼓励农户积极参与合作社，同时以龙头企业老高山电商公司带头，与合作社签订收购协议，为农户消除技术、风险、小路等方面的担忧，加速当地农村电商规模化发展。

（二）特色农产品市场潜力巨大

桐梓县属于中亚热带高原季风湿润性气候区，生态环境优越，名优特产众多。其中，花秋土鸡、桐梓蜂蜜通过国家地理标志产品认证，并且桐梓县还有“中国方竹笋之乡”的美誉，容光回锅羊肉在遵义文化美食节上，荣获优质土特产金奖；娄山黄焖鸡在“游客最喜爱的贵州旅游商品”评选活动中荣登榜首。

桐梓县品类丰富的特色农产品，为其发展特色农产品电商奠定了重要基础，是建设桐梓县特色农村电商品牌的重要前提。同时，当前桐梓县农村电商发展相对缓慢，市场开发程度较低，特色农产品具有潜力巨大的市场有待开发，其发展前景广阔。

二、贵州桐梓县农村电商发展中存在的问题

（一）农村物流体系薄弱

1. 行政村物流配送体系不健全

现阶段，虽然桐梓县大力推进电子商务进农村综合示范县建设，不断完善农村电商物流体系建设，以完成120个行政村物流配送点建设。但是，由于受到当地典型的山区地形影响，当地农村居住分布较为分散，行政村物流配送点建设十分分散，并且配送点实际辐射范围较小，物流配送户户达的“最后一公里”实现困难，农村电商物流往往需要自取自送，并且物流速度较慢，这对于一些对新鲜度要求较高的农产品来说，造成了较大影响，进而制约当地农村电商的快速发展。

2. 农村电商物流成本居高不下

桐梓县农村电商品牌依靠其特色农产品逐渐建立起来，并且在当前农村电商平台中具有一定的知名度。但是，很多在电商平台经营的农户反映，其在经营过程中，由于物流成本相对较高，导致产品销售受阻，很大程度上制约了农村电商的发展。从现实情况来看，由于桐梓县区位条件的影响，农村物流体系发展速度缓慢，当前桐梓县农村电商发展在一定时期内，仍旧受物流滞后问题的影响，制约桐梓县农村电商物流的发展水平的提升。

（二）农产品规模化程度低

桐梓县在加快建设“电子商务进农村国家级综合示范县”过程中，确定了以电子商务为载体，建设电子商务全产业链的发展方向，大力推进当地“合作社+农户”“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，旨在推进当地农村电商规模化发展。在其发展过程中，形成了以贵州老高山电子商务有限公司为龙头企业，联动青菜种植农户，通过签订收购合同方式产生利益联结，带动其主营产品无盐酸菜的原料——青菜实现规模化生产。但是，从目前桐梓县农村电商发展实际来看，这种模式下农产品规模化生产成功案例寥寥无几，农产品整体规模化程度仍旧较低。农户与农户间产品同质化问题较为严重，农村电商产品存在营销的渠道竞争。同时，这种生产模式下，以农户为主的产品生产加工能力较低，效率不高，不能实现产业化集群，产品标准化程度低，农产品生产质量难以有效保障，在很大程度上影响了农产品在市场中的信誉度。

（三）农村电商人才缺乏

1. 培训方式与当地电商人员不相适应

在桐梓县加快推进电子商务进农村综合示范县创建工作中，确立了培育和壮大农村电子商务人才队伍，深化电商扶贫实践，建立完善农村电商人才培训机制的电商人才培养方向。但是，从实际工作中看，桐梓县在电商人才培训过程中，实际培训梯度设置不足，对村民进行电商培训并没有做好层次划分。由于桐梓县经济发展相对落后，农村主要劳动力外流情况较为严重，留在农村的大多数村民文化程度都不高，且接受新鲜事物的能力较差。在桐梓县电商人才实际培训过程中，主要是通过教授网络销售、产品拍照上传等相对具有专业性的操作，以及实地参观电商服务中心等方式，很多村民在培训中难以快速吸收掌握相关知识，培训后仍旧一头雾水。这导致当地农村电商人员实际电商营销能力不足，从而导致农户网店销售不佳，产品滞销等情况，难以实现农村电商预期经济效益目标。

2. 人才引进困难

受当地经济发展水平较低的影响，当地引进电商专业人才的难度较大，从事农村电商的主要还是农户，专业电商人才严重不足。这种情况下，导致农民手中产品有质量、有特色，但却由于缺乏电商销售等专业知识，而无法将产品推广出去，造成产品滞销。

（四）农村电商发展配套设施建设不完善

现阶段，桐梓县农村地区网络主要以有线网络为主。桐梓县属于我国西部经济不发达地区，据2019年桐梓县人民政府工作报告显示，全县农村人均可支配收入不过万元左右。因此，对于农村农民来说，每年花费上千元用于支付网络宽带费是较大的负担，很多农户不愿意花这笔钱。这种情况下，导致桐梓县农村农民参与电子商务缺乏完善的配套设施支持，很大程度上影响了桐梓县电子商务的发展。

三、贵州桐梓县农村电商发展改进建议

（一）完善农产品电商物流配送体系

1. 建立农村小型物流仓储站

完善农产品物流配送体系，是农村电商发展的最关键的环节，也是最困难的一点。对于桐梓县农村电商物流配送体系建设来说，其典型的山区地形地貌，以及农村农民特殊的分布式散居的居住情况，更进一步提高了农村电商物流配送的难度。再加上一些农产品对储存、保鲜的要求较高，对物流配送体系的先进性要求更高。因此，完善桐梓县农村电商物流配送体系，就需要立足其现实情况，针对性地解决问题。针对目前桐梓县仅建立了县级物流配送中心的情况，政府可以发挥其主导作用，根据实际下沉建设层级，以乡镇为单位，建设物流配送分中心，增加小型物流仓储站的建立。同时，通过政策制定，推进当地电商平台与物流仓储站签订战略合作协议，并且还可以发动当地农村农民积极参与到物流体系建设中，增加本地就业岗位。

2. 加强物流设施建设，降低物流成本

建设物流基础设施，需要加强对当地已有的交通资源的利用。例如，在行政村物流配送站建立过程中，充分分析当地已有的村村通公路路线，合理利用车站、仓库等已有设施资源进行规划，提高物流配送的通达率，扩大辐射范围，实现资源共享，提高物流配送效率并降低配送站建设和运营成本。此外，还可以加强全县物流资源的有效整合，以县级物流配送中心为单位，实现与物流快递企业的联系，各村级电商物流配送站每日上午、下午两趟，将当天村级服务站物流快递进行集中收送，将快递包裹集中至县级配送中心，农户只需要从村级服务站邮寄货物，把握好时间点，就能够快速将产品邮寄出去。这样不仅能够满足农村电商物流配送需求，并且大大降低了物流配送成本。

（二）促进农村电商规模化发展

桐梓县加快农村电商产业规模化、集约化、标准化建设，要求当地政府加大支持力度，建立以政府为主导，以特色农产品为基础，龙头企业发挥带头作用，联动农户积极参与的产业化体系。首先，政府应当明确市场定位，强化竞争优势。一方面，当地政府需要综合考虑当地的气候环境、种植技术条件、物流情况，以及终端市场规模、消费趋向等因素，明确定位自身农村电商特色产品，选取种植产量高、优势特色明显的农产品作为核心产品，大力推进农村合作社发展，以“合作社+农户”的模式，形成由农户、经营主体与其他参与组织、政府组成的共生体系，聚焦核心产品的生产与影响，缩短当地特色农产品的供应链长度，充分发挥产业集群规模效应，提高农村电商发展水平，提升农户经济效益。其次，建立完善的农产品溯源体系，有效解决农产品质量与安全问题。政府应当建立完善的监督与惩罚机制，通过建立农产品溯源系统，约束农户科学种植农产品，切实保障安全农业发展，同时，加强对农产品合作社及企业生产加工质量的监督，确保本地产品质量满足市场消费者需求。

（三）大力开展农村电子商务培训

1. 加强当地电商人才培养

桐梓县大力开展农村电子商务培训，需要切实做好宽领域覆盖、多梯次培养的农村电商人才培训机制。做好对培训对象的分层分级，建立电子商务基础知识普及班、电子商务实践操作技能班、电子商务创业提升班，层层递进，提高农村电子商务培训效果。加强农村电商人才培养，还需要政府出台相关政策措施，加大对当地外流青年劳动力的吸引力，鼓励青年回乡创业，从而提高本地电商人才水平；并借助农村就业人口培训渠道，加强对当地职业院校的合作，深入推进校企合作力度，建立农村电商特色专业，明确人才培养方向，加强电商专业人才培养，从而满足桐梓县农村电商发展专业人才需求。

2. 吸引外部人才

在资金支持上，政府、企业以及行业协会应当做好积极统筹，建立专项基金项目，为人才培养和引进提供充足的资金支持，保证人才引进的可持续性。在人才招聘上，政府应当给予电商人才相应的优惠条件和补贴，加快人才聚集，增强人才吸引力。同时，大力发展第三产业。桐梓县农村第三产业发展水平落后，导致不能满足人才对社会基础设施的需求。针对这种情况，市政府需要加大力度发展第三产业，提高农村教育、医疗等社会服务水平，注重文化建设，加强休闲娱乐场所的建设，满足人才对生活条件及社会环境的需求，加强对人才的吸引力，同时还能够扩大内需，拉动当地经济发展。

（四）完善农村电商配套设施建设

受限于桐梓县地理环境以及经济发展水平，现阶段实现有线网络的全面覆盖，或者无线网络的全面覆盖，政府以及村民所需要承担的成本较高，均存在一定的难度。因此，加快完善桐梓县农村电商配套设施建设，是提高其农村电商发展水平的重要前提。

2020年，新型基础设施建设成为国家基础设施建设重点。与此同时，中央会议多次强调要补农村短板，加快数字乡村建设，深入推进电子商务进农村综合示范工作。在此背景之下，桐梓县作为电子商务进农村综合示范县，完善配套设施建设，应当将重点放在新型基础设施建设方面。当前，5G网络、数据中心建设是新基建的重点，在桐梓县农村电商物流建设方面，通过加快农村地区5G网络建设，推进数字乡村建设水平，加快农货上行体系建设，建设智能化、系统化、规模化的物流“新基建”。例如，桐梓县农村电商可以加强与拼多多等头部电商平台的合作，加快推进农货上行，为“新基建”提供平台。目前，拼多多已经构建了“农货智能处理系统”+“轻仓储”的有效模式，建立了农产品原产地与消费者的直接联系，实现了农业产业链与农产品电商物流体系的整合升级，这对于优化桐梓县农村电商发展模式，促进其发展具有重要优势。

四、总结

本文通过分析桐梓县农村电商发展的实际情况，可知桐梓县农村电商发展时间尚短。虽然近年来桐梓县政府开始大力发展农村电商，深入推进“电子商务进农村国家级综合示范县”建设，在农村电商发展中取得了一定的成果，但是，受诸多因素影响，在其发展过程中仍旧存在一系列问题。针对问题，桐梓县农村电商发展应用充分发挥政府主导作用，加大政府支持力度，不断完善桐梓县农村电商物流配送体系，大力开展农村电商培训，完善农村电商配套设施建设，从农村电商发展的模式、人才、基础设施等各个方面，不断改进，从而全面推动农村电商发展，为桐梓县农村地区社会经济发展发挥重要作用。