加强基层农田水利工程管理的建议

江 艳

（繁昌县峨溪河排灌站，安徽 繁昌 241200）

近年来，中央及地方政府把加强现代农业设施建设作为健全乡村治理工作体系的重要手段来抓，基层农田水利工程建设在乡村治理体系中都发挥着不可替代的作用及价值，因此需要保证基层农田水利工程的有效运行，使其功能及作用得以更好发挥，而这需要加强水利工程管护为基础。基于此，作为水利部门管理人员，应当对水利工程管理和维护深入研究，探索出一条或几条更加科学合理的管护措施，以实现水利工程管理的进一步强化，从而促进水利工程设施管理水平的有效提升，为水利工程的更好应用提供更有力支持与保障。

一、基层农田水利工程管理的必要性

我国属于农业大国，农业生产在促进农业农村经济发展及社会事务整体水平提升方面有着重要的价值及意义，因此，为了实现农业农村更好的发展，提升农业生产效益有着重要的价值及意义。水源是农业生产中十分重要的影响因素，水利工程的应用也就有着重要的价值及意义，因而有效地开展水利工程设施管护，可以提高水利工程设施的实际效益。通过有效开展农田水利工程管护，可以及时发现水利工程设施运行中存在的问题，并可以提出有效的对策及措施来解决问题，从而保证水利工程的作用能够实现有效发展，满足农业生产实际需求，提高防汛抗旱能力。同时，通过有效开展农村水利工程管理工作，可以使农村水利工程运行成本进行有效管理，减少成本投入，提升水利工程的运行效益，进而可使农业生产效益得以有效提升，实现农业生产的更好发展，进而实现农业经济水平的提升，最终可使社会整体经济水平实现有效提升。

二、基层农田水利工程管理中存在的问题

（一）未充分重视农田水利工程管理。

在目前基层农田水利工程建设管理中，表现出的一个突出问题就是不注重水利工程设施的建管工作，导致水利工程建设和管理缺乏有力的支撑和保障。就目前基层农田水利工程开展的实际情况来看，很多基层水利部门及工作人员往往只注重水利工程建设，而对于水利工程日常管理往往并不在意，不仅对水利工程管理的必要性及重要性认识不足，而且运管经费投入相对较少，对水利工程管理工作缺乏深入研究，管理的专业化、规范化水平低，致使水利工程设施缺乏有效维护。

（二）水利工程管理模式不合理。

在基层农田水利工程管护过程中，还存在的一个问题就是水利工程设施的管理模式不合理，具体表现在以下方面：一是管什么？即水利工程管理工作中，未能制定出科学合理的管理标准，管理人员的职责不明确，对于管理工作中的相关标准及要求也未作出具体规定，管理工作缺乏有效的依据及支持，水利工程管理工作表现出明显的随意性特点。二是怎么管？即农田水利工程管理的措施内容及制度不够完善，水利工程管理工作未能够实现全覆盖。这一点所指的就是在管理工作中还存在一定的漏洞，运行中存在的各类问题未能及时发现和处理，致使水利工程中存在问题不断扩大，影响水利工程的合理运行，无法实现水利工程管理目标。三是如何管好？即在水利工程的管理方面，仍以人工管理方式为主，对于水利工程运行也都是定期进行人工巡查，并未能够吸纳当今的信息技术和物联网技术，实现实时动态智能化管理，这对于水利工程管理工作的效率及质量必然会产生重要的影响，无法实现理想的管理效果。

（三）水利工程管理队伍建设不合理。

工程管理人员属于基层农田水利工程设施运管工作的主要执行人，其能力及素质对于管理工作的开展有着直接影响。就目前我县的水利工程管理队伍实际情况，90%以上为非专业人员，有的由镇村委托农村电工管理或聘请年龄较大的退休村干部进行简单看护，综合素质及业务能力严重不足，对于水利工程管理的相关知识及方式缺乏有效掌握，导致其水利工程管理水平比较差，在水利工程管理工作开展中的投入不够理想，水利工程管理工作开展中的人才支持缺乏，影响水利工程管理的效果及质量[1-2]。

三、基层农田水利工程管理中的强化策略

（一）转变水利工程管理理念。

为能够实现基层水利工程管理工作的进一步加强，确保管理工作的开展可以得到满意的效果，首先需要注意的一点就是应当改变以往的管理理念，应加强对水利工程管理工作的重视程度，以保证水利工程管护各项措施的落实具有重要的基础与保障。作为基层农田水利工程管理工作人员，对于水利工程管理的重要性及价值要有清醒认识，这样一来才能加强对水利工程管理工作的研究，使水利工程管理工作的开展具有更好的技术支撑和决策依据，从而保证水利工程管理得以有效落实。同时，在对水利工程管理加强重视的基础上，才能够在水利工程管理中加大资金投入，使水利工程管理工作的开展具有更好的资金支持与保障，进而使水利工程管理取得更满意的效果。

（二）转变水利工程管理模式。

在转变基层农田水利工程管理理念的同时要注重管理模式的转变，这也是加强水利工程管理，使水利工程管理得到满意效果的重要措施及保障。针对水利工程管理模式中存在的问题，需要从以下几个方面入手：首先，需要构建科学合理的管理制度，在这一方面需要针对水利工程管理的特点及要求，给出水利工程管理的要求及标准，并且制定出台水利工程管理规范，从而使水利工程管理工作的开展有章可循，确保管理工作得以有序进行。其次，对于水利工程管理内容需要进一步完善，对于水利工程管理中的各个方面都需要加强注意，对于各个方面实行有效管理，从而使工程管理内容更加完善，满足水利工程管理的要求，进而使其取得比较满意的成果。再次，在水利工程管理工作中，要加强对现代化技术的应用，通过应用网络技术及物联网技术等，实现对水利工程的实时监控和应急响应，对于水利工程所存在的问题及时发现，并且及时处理，从而使管理工作逐步走上良性发展轨道。

（三）加强水利工程管理队伍建设。

在基层农田水利工程管理工作中，水利工程管理队伍建设对于水利工程管理工作也会产生直接影响，因而还需要注意加强管理队伍的培养和建设。在这一方面，需要水利部门对管理人员加强培训教育，通过培训教育实现管理人员水平及能力的有效提升，促使水利工程管理人员能够在水利工程管理工作的开展中更好投入，保证水利工程管理工作的开展具有更好的支持及依据，使水利工程管理得到满意的效果[2-3]，同时加大人才引进和储备，确保水利工程建设管理后继有人；探索委托第三方专业化公司管理新模式。

四、结语

在目前基层农田水利工程运行过程中，实行水利工程管理已经成为重要的要求及任务，在保证基层农田水利工程的有效运行方面有着重要的价值及意义，因而有效开展水利工程管理有着重要的价值及意义。基于此，作为水利工程管理工作人员，对于水利工程管理应当加强认识，清楚分析其中存在的问题，针对这些问题选择有效途径及措施加强工程管理，从而使工程管理取得理想成果。