高校学生资助工作现状及优化策略

赵红俊

摘  要：运用SPSS软件，分析了351名学生的问卷调查数据和近三年的资助相关数据，发现高校资助工作中仍存在资助宣传针对性、资助认定科学性、资助公示人性化和资助帮扶多元化有待提升的问题，并分别針对“资助宣传、资助认定、资助公示和资助追踪”四方面提出了优化策略，以提高学生资助工作水平和资助育人效果。

关键词：资助工作;年级;显著性差异;育人

中图分类号：G715     文献标识码：A    文章编号：2096-3769（2020）03-053-05

党的十九大以来，学者对高校学生资助工作的相关研究呈上升趋势，在中国知网中以“高校学生资助”为关键词进行检索，两年来检索出文献1355篇，被引频次10次及以上文献26篇，从研究内容来看，大致可以分为三类：（1）关于高校学生资助理念的研究。张远航等学者对我国高校资助工作发展历程进行了梳理，认为其本质在于育人，资助育人是高校资助工作的固有功能和高级功能[1];李义波等学者也认为从“保障型”到“发展型”资助育人是新时代资助育人理念不断更新的重要体现[2]。（2）关于高校学生资助体系的研究。韩丽丽等对我国高等教育资助体系进行系统回顾分析，认为仍存在资金来源结构不合理、区域性资助不均衡、资助教育与引导不及时等现实问题[3]。学者洪柳对资助体系历史进行梳理，也认为高校学生资助体系存在资金结构不尽合理、资助额度不均衡、贫困生界定不准确、管理机构不健全等问题[4]。（3）关于高校学生资助精准识别的研究。张润华等学者采用大数据的手段和定量定性相结合的方式，探索建立了高校家庭经济困难学生精准认定的有效路径[5]。陈华健等多位学者也分别探索了大数据视域下分析构建高校精准资助的模式[6]。

从以上分析发现，已有研究主要为资助工作者的宏观视角，对从学生视角以及资助工作者实际操作的关注度较少，而学生作为资助工作效果评价最具有话语权的群体，因此有必要从学生的视角调研资助工作存在的问题。故本文主要围绕高校学生资助工作中的“资助宣传、资助评选、资助公示、资助后期追踪”四个方面，针对学生开展问卷调查，并利用SPSS软件进行数据处理分析，同时结合近三年学生相关数据进行验证分析，进而给予资助工作优化建议，促使高校学生资助工作水平明显提升，助力脱贫攻坚。

一、研究方法

1.问卷设计

本文结合资助工作实践，自行设计调查问卷，调查内容涉及五个部分，学生基本信息以及学生对资助宣传环节、资助评选环节、资助公示环节和资助后期追踪环节的针对性调查。调查对象涉及不同年级、不同性别、不同户口性质和不同家庭经济情况学生。

2.数据来源

笔者面向天津中德应用技术大学476名在校生发放电子问卷，回收问卷354份，经过筛选剔除不认真、漏答以及重复IP等无效问卷，获得最终有效问卷351份。此外，本研究还搜集了与调查对象相对应的近三年的相关数据，进行统计分析，用以验证、比对问卷调查结果。表1显示了样本年级、入学前户口性质的分布情况，样本分布与整体情况基本吻合，具有很好的代表性。

3.统计学处理

本文采用统计学软件SPSS20.0对数据进行处理及分析，运用卡方（χ2）检验与相关分析方法对所得数据进行分析处理，P<0.05差异具有统计学意义。

二、研究结果及分析

1.资助政策落实到位，但资助水平需提升

高校在资助政策落实上紧随国家政策。近三年数据显示，2019年学生获得助学金的覆盖面较前两年有显著增高。在2017-2018学年和2018-2019学年覆盖均约19.40%，而在2019-2020学年覆盖面达22.86%，增加了三个百分点，提高了70%。这一变化的主要原因一方面得益于国家资助力度的不断加大，比如财政部教育部在“关于调整职业院校奖助学金政策的通知”中明确指出2019年起提高高职学生国家助学金覆盖面的要求，因此调查中覆盖面的扩大充分体现了学校资助工作者在落实国家资助育人政策方针上的积极性和坚定性。此外，学生整体对资助工作满意度较高，样本中有82.63%的学生对困难生认定工作表示“非常满意”和“满意”。这一现象折射出资助工作者政策落实的细致性，但同时我们更应该注意到仍有不到两成的受访者对资助工作提出了建议和意见，这一方面说明学生对于资助工作的关注度、参与度有所提升，另一方面更说明资助工作者的资助水平依旧有很大的提升空间。

2.资助宣传成效显著，但关注度存在差异

在调查中有86.61%的学生表示是通过高校宣传知晓资助政策相关信息的。而在对高校家庭经济困难学生的调查中，高达93.14%的困难生是通过高校宣传获取资助政策相关信息的。这两个数据充分肯定了高校学生资助宣传工作的效果，也折射出高校学生资助宣传的重要性，同时对高校学生资助宣传工作者的专业素质和创新能力提出了新的更高的要求。

通过调查还发现学生对资助政策的关注度与所在年级存在一定的关系。通过对“年级”与“关注度”进行卡方检验，统计量χ2=11.412，显著性水平P=0.022<0.05，如表2所示，表明不同年级的学生对资助宣传的关注度存在显著性差异，同时调查还发现不论高低年级，“一般关注”学生均为大多数，但“一般关注”学生人群的占比会随着年级的升高呈现降低趋势，且具有统计学意义。这一现象产生的原因是：一方面，在于学生本身的认知，低年级学生由于初次了解所以关注较多，但是随着时间的推移，学生自认为已经知晓所有资助政策，所以关注度有所降低。另一方面，在于资助宣传工作的水平，有部分资助宣传工作者在进行宣传工作时缺乏针对性和实效性，宣传形式 “老三样”不能与时俱进，且每个年级宣传内容几乎相同，缺乏针对性，进而导致学生关注度随着年级上升而有所下降。

2.资助宣传差异化

高校学生资助宣传工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“资助什么人？怎样资助人？为谁资助人”，坚持以学生为中心，主动发声、把握节点、丰富形式、注重实效。例如资助宣传内容和形式要结合学生特点，针对不同年级、不同学生群体开展差异化宣传。建议针对高年级重点强化宣讲政策的变化之处;针对家庭经济困难学生一方面要进行政策宣讲，另一方面要加大诚信教育和感恩教育;针对非家庭经济困难学生要重点宣讲评选纪律和关爱教育，确保班级民主评议的公平性，共同保护困难生的隐私。同时，建议高校加大学生资助宣传力度，及时挖掘、选聘受助的优秀学子为“学生资助宣传大使”，创新资助宣传形式，更加鲜活地传递“资助正能量”，进而充分发挥资助宣传在学生资助工作中的重要作用。

3.资助认定科学化

高校家庭经济困难学生认定是实现精准资助的前提和关键，如何精准认定高等学校家庭经济困难学生，如何公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，切实把好事做好、实事办实，这考验着资助认定工作的科学化程度。

高校资助工作要科学地用好“政校合作，信息共享”的大数据优势，确保特殊群体的精准认定和精准帮扶。同时，大数据技术为高校学生资助认定工作提供了新思路，各高校可结合实际，构建融合校园卡、支付宝等消费大数据，为家庭经济困难学生认定提供支撑，从而使得资助认定更加精准。此外，在开展民主评议过程中可采取去掉“最高分”和“最低分”等方式，排除人情关系等因素，从而使得资助认定更加科学化。

4.资助公示人性化

高校在开展资助公示工作中要注意保护学生隐私，以公示个人基本信息为主，包含姓名、班级、认定等级，可增加备注一栏，必要时应根据实际情况填写，例如是否建档立卡等信息，但应避免学生个人隐私的泄露，如学生身份证件号码、家庭住址、电话号码、出生日期等个人敏感信息，如必须公示相关敏感信息，应征得学生本人同意后可进行公示。此外公示表中应明确有异议者提出反馈所需的材料、反馈途径和截止时间，创新并畅通反馈途径。

5.资助帮扶多元化

高校学生资助工作说到底是帮扶工作，本质在于育人，资助育人是资助帮扶的出发点和落脚点，在解决学生实际问题的同时要解决学生的思想问题，在实施资助的过程中达到教育学生、培养学生的效果，用教育扶贫帮助困难生阻断贫困代际传递。

高校在开展资助育人工作时要注重学生资助后期追踪的管理，建议为每一名受助者建立动态档案，定期更新档案信息，如学生消费情况、学生学业情况、学生心理状态等。同时，高校资助工作者要以立德树人为根本，以人才培养为目标，做好家庭经济困难学生帮扶工作，要将经济帮扶与心理疏导、学业帮扶和就业指导相结合，为困难学生提供有温度、有情怀、有质量的多元化帮扶，引导学生由受助、自助到助人的转变，实现“自我管理、自我教育、自我服务和自我监督”，实现“保障型”到“成才型”资助育人的转变[8]，进一步加强精準资助和资助育人，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献，助力打赢脱贫攻坚战。

参考文献：

[1]张远航.高校资助育人的价值意蕴与实现路径[J].思想理论教育，2018（6）：106-109.

[2]李义波.新时代高校发展型资助育人工作体系探析[J].学校党建与思想教育，2019（4）：68-70.

[3]韩丽丽，李廷洲.改革开放40年我国高等教育资助体系的回顾与展望[J].中国高教研究，2018（6）：29-36.

[4]洪柳.我国高校贫困生资助体系的历史、问题与精准化路径[J].湖南师范大学教育科学学报，2018，17（5）：103-109.

[5]张润华，常玉光.精准扶贫视角下高校家庭经济困难学生认定工作机制探析[J].高教论坛，2018（7）：90-93.

[6]陈华健.大数据时代下高校资助工作实效性提升路径探索[J].天津中德应用技术大学学报，2019（1）：51-56.

[7]范玉朋，谢红霞.高校辅导员视角下的大学生精准资助工作[J].高校辅导员学刊，2017，9（1）：73-75.

[8]李剑富，韩岳丰.高校贫困生资助政策的历史回顾、演进逻辑及未来走势[J].黑龙江高教研究，2019，37（10）：79-84.