鄯善县大学生村官在“乡村振兴”中的作用研究

摘 要：在党的十九大报告中，习近平总书记提出了实施“乡村振兴”战略和人才强国战略。这些内容的提出，对于在农村工作的基层干部们提出了更高的要求，也为实现农村地区全面建成小康社会指明了方向。这几年在在鄯善县农村发展中取得了很多成绩，这些成绩都离不开各族基层干部和人民群众的共同努力，而大学生村官这股新鲜力量，是农村地区发展的主要力量。

关键词：鄯善县;大学生村官;农村;作用

一、鄯善县大学生村官现状

（一）鄯善县发展概况。鄯善这个名称是在汉代形成的，又称“皮羌”，维吾尔语的意思是马兰草。还有一些学者认为也许从维吾尔语里的“必残”“辟展”转变过来的，他们还认为鄯善这个名字的由来跟唐代的“蒲昌”有关系。清光绪二十八年（1902年）设鄯善县，建县115年，拥有着丰富的历史积淀和文化底蕴，鄯善县位于天山东部南麓的吐鲁番盆地东侧，西距乌鲁木齐280公里，东距哈密340公里。

鄯善县总面积3.98万平方公里，辖5乡5镇，1个国营农场，2个省级工业园区，68个行政村，3个连队，24个社区。全县共有各级文物保护单位150处，其中：国家级2处，自治区级17处，县级131处。有国家4A级景区—库姆塔格沙漠景区，国家3A级景区—吐峪沟大峡谷景区，中国历史文化名镇—鲁克沁镇，中国历史文化名村—吐峪沟乡麻扎村，是世界人类口头语言非物质文化遗产—木卡姆艺术发源地之一，2010年8月被中国书法家协会评为“中国书法之乡”。2008年，境内发现了中国侏罗纪最大恐龙化石、恐龙足迹化石群，发现含有恐龙化石地点29处。鄯善县的区位优势明显。兰新铁路、兰新高铁、连霍高速、亚欧光缆、西气东输管线贯穿全境，有鄯善火车站、高铁鄯善北站、高铁吐哈站三座火车站，距离吐鲁番机场104公里，区位优越、交通便利，是乌鲁木齐一小时经济圈的重要构成部分。

（一）鄯善县大学生村官基本情况。2008年以来，鄯善县累计选聘中央计划内大学生村官79名。目前，在职在岗52名，流动的27名村官中考录公务员1名、事业单位（農村“特岗”教师）10名、赴湖南培养11名、主动辞职5名。鄯善县招聘的大学生村官总人数中，维吾尔族大学生村官共有47名，占总人数的90%;回族大学生村官共有3名，占总人数的6%;汉族大学生村官共有2名，占总人数的4%。女生人数最多，共有41名，占总人数的78%;男生的人数较低，共有11名，占总人数的22%。本科学历的人数最多，共有35名，占总人数的67%;大专学历的共有16名，占总人数的31%;研究生学历最少，共有1名，占总人数的2%。共有39名中共党员（含预备党员），占大学生村官总人数的75%;共青团员共有12名，占大学生村官总人数的23%;群众共有1名，占大学生村官总人数的2%。

二、鄯善县大学生村官在“乡村振兴”中的作用分析

鄯善县大学生村官工作上积极，耐劳吃苦，能充分发挥自己的优势，按时完成上级安排的各类任务，在农村发展、服务群众、服务民生中发挥了积极的作用，使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面：

（一）强化服务主体责任，提升基层工作能力

1.坚持扎根基层，全心服务群众。大学生村官上岗前，各基层组织开展为期一个半月的岗前集中培训，培训内容涵盖理想信念和社会主义荣辱观教育，党和国家有关基层工作特别是“乡村振兴”的方针政策，本地基层工作的现状、服务单位基本情况，岗位基本要求，基层党建以及如何当好村干部等近10个专题。通过这种岗前培训，让大学生村官快速适应工作环境，发挥优势，提升村级组织规范化管理水平。

2.改善了基层干部队伍结构。大学生村官到村任职期间，严格按照各自岗位分工和年度确定的工作目标计划，认真服从乡镇党委、村级党组织的各项工作安排，认真完成了各项工作任务。大学生村官在做好本职工作的同时，还充分发挥“参谋助手员”的作用，积极协助村“两委”围绕上级党委的工作重点、工作任务，主动参与村经济发展、村委会日常管理工作、基层党组织建设、丰富村民的文化生活以及维护社会稳定等相关工作。对工作中好的思路和典型做法，积极与村“两委”班子共同商议，主动建言献策，提出合理化的意见及建议，为推动农村各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（二）搭建创业平台，帮助农民增收致富

1.依托科学技术，发展特色产业。鄯善县加强对村官的教育培训，强化创业技能，提升他们干事创业的本领。通过争取上级部门资金、协调援疆省市支援、县财政配套等形式，筹集4000余万元建设了职业教育培训中心、科技孵化中心（大学生创业园）教学实践基地，设置畜牧养殖、设施农业种植、手工业等50余个专业工种，累计培训包括村官在内的90余名大学毕业生。先后举办两次“大学生村官SYB创业培训班”，申报创业项目26个，截至目前已有9个创业项目陆续启动。

2.依托政策支持，鼓励村民自主创业。在国家出台的各类自主创业的优惠政策以及扶贫政策的号召下，鄯善县委组织部高度重视和鼓励大学生村官带着农民一起去创业致富，鄯善县也为了支持和进一步发展大学生村官创业工作，成立了专门办公室。这也使大学生村官带动农民群众创业工作得到了进一步的保障。

大学生创业扶持试点工作开展以来，鄯善县56名大学生村官中申报创业项目42个，14个项目初见成效，预计年收入130万元，带动就业70人，转移劳动力100余人，目前第一批4个项目已发放创业扶持资金18万元。这些数据充分说明，在创业和带村民致富的过程当中获得了很好的成绩，他们不仅提高了村民的收入，而且在鄯善县农村经济发展中起到了比较重要的作用。

（三）利用自身优势，引领农村文化建设

1.依托“文化大院”，丰富村民文化生活。文化大院以文化管理服务团队组成的，通过多媒体、文化体育设施来提高和丰富农民群众的文化生活、科学技术知识，宣传各类国家政策为目的一种农村文化阵地。大部分文化大院都是大学生村官来负责管理，文化大院的活动室大部分都建立在村委会。文化大院的主要作用是：丰富农民群众的文化生活、宣传国家的惠民政策、提高农民群众的科学技术知识等等。

2.促进国家通用语言及相关法律知识的学习，提高村民文化水平。为加大国家通用语言教育培训力度，各乡镇党委充分发挥大学生村官自身国家通用语言教育的优势，利用每次开展国家通用语言教育夜校和每周一、三集中学习的有利时机，主动让大学生村官通过开展国家通用语言教育授课、结对帮学、督导促学等多种学习形式，加强国家通用语言教育知的培训，提高农民群众货物基层干部党员干部的国家通用语言水平。

三、总结

农村是培养和锻炼我国党员干部的基地，是年轻一代必须要亲身去体会和学习生活的阵地，在农村工作的年轻的一代不仅能最好的了解我国的情况，还能丰富自己的实践能力，而在鄯善县工作的大学生村官们也不例外，作为基层干部队伍中的新鲜血液，鄯善县的大学生村官们把“不忘初心，牢记使命”作为自己的最终目标，不断地提升自己的综合素质，为鄯善县农村经济的持续发展做出了自己的贡献。鄯善县大学生村官在农村发展中发挥着重要作用，我们始终相信，在“乡村振兴”战略的指导下，大学生村官将进一步发挥其作用，鄯善县将在党和国家政策的支持下、伟大祖国的怀抱里取得更进一步的发展，走向更加美好的明天。

参考文献

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[2] 辛祚鹏、刘国勇.大学生村官工作现状与培训需求研究—以新疆地区为例[J].农村经济与科技，2018（08）.

[3] 张佳慧.试论新时代大学生在“乡村振兴”中的作用[J].法治与社会，2018（05）.

作者简介：合力力·合威尔（1992.2—），男，维吾尔族，新疆。助教，研究生学历，民族学，天津理工大学，天津市、300384。