简析泉州湾港区锦尚作业区规划方案调整

胡超群 石狮市华锦码头储运有限公司

泉州港是一个有一千五百多年历史的古港，被誉为中世纪“东方第一大港”。改革开放以来，伴随着泉州市经济社会的迅速发展，泉州港取得了很大的发展成就，为石油、化工、能源、电力等临港产业布局提供了基础支撑，有力服务了泉州市外向型经济的高质量发展。

根据《泉州港总体规划（2009版）》，泉州港是福建省沿海地区性重要港口，全省综合运输体系的重要组成部分；是泉州市及其周边地区发展经济和对外开放的重要依托，是对台“三通”的重要窗口，是临港工业开发的重要基础。自《泉州港总体规划（2009版）》实施以来，泉州港的建设发展日益完善，逐渐形成了泉州湾港区、深沪湾港区和围头湾港区3个港区、12个作业区和3个作业点的总体格局。

随着经济总量的大幅提升和经济结构的持续转型，《泉州港总体规划（2009年版）》已不适应港口发展的需要。为了抢抓国家战略叠加带来的新机遇，适应腹地经济和泉州城市发展的新形势，促进新港区布局开发和老港区功能调整，引导港口资源整合，进一步明确泉州港的发展方向、布局方案和实施重点。2015年4月泉州港口管理局委托中交水运规划设计院和福建省港航勘察设计研究院，联合开展《泉州港总体规划》的修编工作。

锦尚作业区作为泉州湾港区的新兴核心作业区之一，临港产业和城市发展对锦尚作业区发展有迫切的需求，因此锦尚作业区的规划方案优化是《泉州港总体规划》修编的重要组成部分。本文将对锦尚作业区规划方案调整的内容进行分析，以供类似项目参考。

1.港口发展的现状

锦尚作业区拥有北部鸿山热电厂码头和南部华锦通用码头；北部码头区已建鸿山热电厂5号泊位煤炭专用泊位，南部码头区已建华锦1、2、3泊位（5000至3.5万吨级通用泊位），在建4号1.5万吨级泊位，5个泊位设计年通过能力917万吨。

2.规划调整的必要性

目前，锦尚作业区已建的石狮鸿山热电厂煤码头5号泊位主要承载鸿山热电煤炭需求，兼顾晋南热电厂的煤炭需求，2018年完成煤炭进口761.09万吨。华锦1、2、3号泊位承载着锦尚作业区集装箱、煤炭、水泥、建材等多种货类的进出口需求，2018年完成货物吞吐量842.36万吨。锦尚作业区的货物吞吐量已远超码头设计通过能力，现有泊位超负荷运营现象已较为严重，码头业主均有扩建泊位的强烈意愿。而锦尚作业区已规划的泊位数量、等级、布局等均未能满足需求，亟需开展规划优化调整工作。

泉州市是国家建设海上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的核心区之一，将进一步顺应国家战略需求加强港口建设；为满足外向型经济快速发展的需要，充分利用初具规模的锦尚作业区的深水岸线资源，打造泉州湾港区“石湖+锦尚”组合港区，实现资源互享，优势互补，功能互动，加快实施锦尚作业区的规划调整不仅势在必行且迫在眉睫。

根据锦尚作业区近年进港船型统计，万吨级以上船舶达到近7成。除鸿山热电厂码头为10万吨级以外，锦尚作业区最大泊位等级为3.5万吨级。因此，锦尚作业区的规划调整将极大满足到港船舶大型化要求，适应泉州湾港区锦尚作业区外贸航线开辟的需求，从而促进港口运输的全面发展。

3.规划方案调整的内容

3.1 原规划方案的内容

图1 锦尚作业区原规划与调整后规划方案图

《泉州港总体规划（2009版）》根据锦尚湾地形特点，规划锦尚作业区南部码头区采用突堤式布置五千吨级件杂货泊位和3.5万吨散货泊位各1个，顺岸布置1个五千吨级泊位并预留1个五千吨级泊位。根据电厂建设需要，规划北部码头区采用离岸式布置2个五万吨级散货泊位。锦尚作业区平面布置规划布置6个泊位，形成码头岸线长度1400米；形成干散、件杂货物通过能力1196万吨。

3.2 调整后的规划方案内容

锦尚作业区北部电厂码头区沿现有泊位向南新建1个10万吨级散货泊位，形成码头岸线290米，现状防波堤向南延长500米形成新防波堤，为扩大口门有效宽度，将防波堤逆时针旋转19°。南部码头区向东南侧扩建，利用现有华锦码头突堤和东南侧新建突堤，形成一个新的港池，根据南科院《泉州港锦尚作业区波浪数学模型研究》成果，码头前沿线后退373米，南侧掩护条件得到改善，南侧泊位H1%波高较后退前减小10%～13%，船舶回旋及掉头水域更加开阔，船舶泊稳条件更好。东南侧新建突堤320米，与南侧鸿山电厂防波堤将整个作业区形成一个大环抱港池。由于拟建区域东向和东南向的浪较大，规划方案将现状突堤外海侧斜坡式抛石护岸结构保留以做消浪使用。考虑新建泊位不影响现有防波堤稳定性，现状突堤外预留100米过渡段后连片布置3个泊位。考虑泉州湾内港区资源整合，功能调整的需要，规划布置1个10万吨级通用泊位和2个5万吨级多用途泊位，结构按兼顾10万吨级设计，形成码头岸线长度975米，可供2～10万吨级集装箱船靠泊作业。

作业区规划共布置9个泊位，其中万吨级以上泊位9个；规划码头岸线总长2427米，形成综合通过能力3140万吨，其中干散、件杂货物通过能力2180万吨，集装箱通过能力96万TEU；码头后方生产、辅建及临港物流陆域面积约243万平方米。

3.3 两版作业区规划方案差异

两版规划方案差别较大，在《泉州港总体规划（2009版）》中，锦尚作业区主要包括件杂货码头以及散货码头，码头吨级主要为5000～50000吨级，规划通过能力合计1196万吨。通过开展的水深测量，水位测验、地质勘察、潮流泥沙数学模拟研究、波浪数学模拟以及波浪整体物理模型试验研究等前期工作，结合后方临港产业、城市和路网规划，《泉州港总体规划（修订）》对锦尚作业区规划方案进一步深化，码头前沿线、功能区划分以及码头泊位等级均有调整。规划方案调整后，锦尚作业区掩护水域波高，流速均明显减小，防波堤掩护水域整体泊稳条件能够得到一定的改善。港口可作业天数提高将有助于整体提升港口的综合通过能力，码头等级达到10万吨级，规划年通过能力为3140/96（万吨/万TEU）。

4.结语

锦尚作业区规划调整方案形成后，经港口企业、行业专家、港口海事等部门充分论证，形成了高度一致的认可意见，该调整方案既拓展了港口发展的空间，又提升了港口发展的层次，激发了港口企业投资建设的热情，为地方政府加快发展临港产业、航运、物流、贸易等产业夯实了基础，是科学规划引领科学发展的有益探索和有效实践。