浅谈虚拟AIS航标设置流程

张亚萍 交通运输部南海航海保障中心广州航标处

1.背景

虚拟AIS航标作为一种航标，因产生时间较短，国际国内还未形成完整成熟的审核设置流程。特别是在需要应急设标的情况下，若无一套紧凑完善的流程，会降低水上应急效率，引发次生问题。

在中国南海海域，也经常发生沉船等应急事件。南海航海保障中心在工作中形成了一套完整的虚拟AIS航标审核设置流程。

2.流程介绍

虚拟AIS航标设置分为常规设置与应急设置，下面就这两种设标流程分别叙述，并重点叙述应急设置流程及相关案例。

2.1 虚拟AIS航标的常规设置流程

计划内的虚拟AIS航标设置需要经过制定方案、评审方案、发放九位码与设置航标四个步骤。

2.2 虚拟AIS航标的应急设置流程

应急设置虚拟AIS航标需要经过三个步骤：

第一步：需求方请求设置虚拟AIS航标。该需求方一般为发现应急事件的海事部门。

第二步：航标主管单位核实信息后启动应急预案，并向上级部门提交应急方案审核表。

第三步：经上级部门批准后，航标主管单位设置虚拟AIS航标，同时发布航标动态。

在中国南海海域，广州航标处作为航标主管单位，成立了航标应急反应领导小组，负责应急设标工作。既包括设置目视航标，也包括虚拟AIS航标。应急反应领导小组涉及三个科室：

运行保障科：负责接收应急信息，并制定应急预案；海区导航中心：负责设置AIS航标；航标导航科：负责发布航标动态。

处内任何部门或个人在收到应急信息时应做好记录，并立即向运行保障科报告。

运行保障科尽快核实信息的准确性，了解与应急反应相关的资料，并要求信息来源单位提供航标设置商请函（如紧急可事后补办）。

属下列情况的通常会设置虚拟AIS航标：

（1）上级下达的应急反应任务要求的。

（2）在重点水域发现沉船等碍航物，但距离较远、海况恶劣、水深较浅或通航环境复杂，不适宜设置目视航标的。

应急设标时，广州航标处运行保障科负责制定应急设标方案，海区导航中心负责按照要求设置虚拟AIS航标。航标导航科在接到完成应急设标任务等通报后，立即发布航标动态，以及在其他网站上发布提醒信息，例如微信公众号平台。

2.3 虚拟A IS航标的应急设置案例演示

表1为广州航标处近三年应急设置虚拟AIS的案例统计。由此表可见，在沉船位置距离码头基地较远、沉船地点天气恶劣、通航环境复杂或水深较浅时，设置AIS虚拟航标具有显著优势，且该流程已经多次实践检验。

例如表中第2个案例，2019年12月26日1009时，广州航标处接《广东海事局应急任务通知书》【2019】010号：2019年12月24日1920时，渔船“珠湾3786”在大西水道进水沉没，概位21°54′36″N，113°29′48″E。因该船沉没时间为下午七点，夜间设标具有巨大的安全隐患，为保障航经该水域船舶航行作业安全，需求单位请求设置沉船虚拟应急示位标（虚拟AIS）。

接报后经核实和研究，运行保障科（值班室）立即启动应急反应，通知海区导航中心按应急任务书要求设置应急沉船示位标（虚拟AIS）、航标导航科做好动态的发布工作。

（1）12月26日1230时，设置“珠湾3786”沉船虚拟AIS航标，位置：21°54′36″N，113°29′48″E。

（2）12月26日1341时发布相关航标动态。由此可见，从接到应急任务书到完成航标动态发布，仅需3个小时的时间，证明该流程已经较为成熟，可大大节约时间。

表1 虚拟AIS航标的应急设置案例演示

2.4 结果分析

多次实践证明，该流程在航标紧急设置中优势明显，已具有完善性及实用性，主要有以下四个方面优势：

（1）节约时间。对于应急设标来说，时间就是效率，对于一些距离海岸较远及非工作时间发现的沉船，设置AIS虚拟标可大大节约应急时间，提高应急效率。

（2）节约人力、保护航标工作人员的安全。对于海况恶劣或通航环境复杂的设标任务，采用设置AIS虚拟航标的方式，可大大节约人力、保护航标工作人员安全。

（3）解决不适宜设置目视航标环境中的设标问题。例如沉船位置水深较浅，不适宜设置目视航标，可采用设置虚拟AIS航标的方式。

（4）适应未来无人船及e航海的发展趋势。无人船及e航海是航海业发展的必然趋势，目视航标的效用将会逐步缩小，采用虚拟AIS航标可与未来接轨。

尽管利用虚拟AIS航标完成应急任务有明显的优势，在将其应用于实际中也有若干方面需要考虑：

一是，虚拟航标无法随沉船等障碍物移动，无法实时标示障碍物的实际位置。对于可能改变位置的障碍物，更适用实体AIS航标。

二是，通常情况下，虚拟AIS航标与目视航标配合使用会取得更好的警示效果。对于因天气恶劣等原因不适合设置目视航标的情况，待天气好转后，应继续投放目视航标。

三是，AIS九位码为有限资源，需要节约使用。

3.结语

随着航运业的发展，水上通航环境更加复杂，船舶碰撞等需要应急的事故时有发生。如何高效快速作出应急反应，对于航运相关单位来说尤为重要。本文通过对南海航海保障中心的虚拟AIS航标设置流程进行介绍，为相关单位提供参考建议。