石家庄市林果业扶贫模式探讨

石 琳 郭朝阳 张力栓

（石家庄市林业局 河北 石家庄 050051）

石家庄市有4 个国家级贫困县——平山、赞皇、灵寿、行唐，均为山区、半山区县，有贫困村585个，建档立卡贫困户11 万户，贫困人口26.8 万人。2016 年初，在省委、省政府的统一部署下，全市脱贫攻坚战全面打响，市、县两级党政部门与事业单位均派出工作组，进驻扶贫村精准脱贫。经过当地人民的辛勤努力和派出单位的大力支持，平山县于2018 年，赞皇、灵寿、行唐3 县于2019 年退出国家级贫困县序列，全部实现脱贫摘帽。4 县林果资源丰富，立地条件适宜。林果业是贫困村脱贫致富的重要产业，在脱贫攻坚战中起到了积极的推进作用。在驻村工作组的扶贫工作实践中，石家庄市林果业扶贫主要采取了以下6 种模式。

1 生态护林员扶贫模式

主要是通过报名、选拔、确定、公示、签订协议等程序，安排符合条件的贫困人口为生态护林员，划定山场看护范围，履行看护职责，每人每年补助1 万元。平山、赞皇、灵寿、行唐4 县共安排贫困人口生态护林员940 名，看护公益林面积93.36 万亩，使940 个贫困户实现脱贫。

2 打造苗木花卉基地扶贫模式

主要是在贫困村建设林木种苗或花卉基地，安排贫困人口在基地务工，获得劳动报酬，摆脱贫困。如平山县小觉镇黄连沟村，共101 户、301 人，2015 年有贫困户47 户、145 人，是石家庄市园林局对口帮扶村。驻村工作组发挥技术优势和行业优势，经精心谋划和派出单位的大力支持，建设黄连沟花卉基地38亩，建成连栋温室5 000 余m2，简易大棚20 座，占地6 000 m2，年产以万寿菊为主的花卉123 万株(盆)，年收入80 多万元，全村年人均增收3 300 元，帮助乡亲们找到一条稳定脱贫增收致富的门路。花卉基地解决了本村20 多名贫困人口的就业问题，每人每月务工收入2 000 余元，再加上一年土地入股分红1 200元，每户年收入2 万元。2018 年，全村人均纯收入达到4 300 元，47 个贫困户已经有46 户脱贫。

3 打造果品基地培育支柱产业扶贫模式

主要是在贫困村统一规划，规模化种植果树，栽培上实行标准化生产管理，打造优质果品基地，把果业培育成农户的支柱产业，使贫困户实现脱贫。如行唐县南桥镇东安太庄村，共402 户、1 364 人，2015年有贫困户203 户、522 人，是行唐县工商局对口帮扶村。在村“两委”统一规划下，从2009 年起农户开始种植矮砧富士苹果，至2012 年全村矮砧苹果基地面积达到2 800 亩，实现了户户有苹果树。通过推广沟施农家肥、果实套袋等一系列绿色食品标准管理措施，所产苹果色艳、质优、口感佳，畅销省内外市场。苹果成熟季节，东安太庄村已连续举办4 届苹果采摘节。东安太庄村成立了苹果专业合作社，注册了“安太”商标；在经营管理上，实行统一技术指导、统一技术标准、统一包装、统一销售、分户管理的“四统一分”模式。2019 年，全村苹果总产量600 万kg，年收入4 000 多万元，人均纯收入达到7 000 元，果业已成为东安太庄村的支柱产业。此外，苹果基地主动延长产业链条，建设中型冷库1 座，设立游客接待中心，发展农家乐10 家。全村203 个贫困户已于2018 年全部脱贫。

4 企业建设生态观光园区扶贫模式

主要是在贫困村引入经济实力较强的企业，通过土地流转，成规模种植果树，创建生态观光园区，安排贫困人口在园区务工，获得劳动报酬。如平山县下槐镇南文都村，有204 户、687 人，2015 年有贫困户64 户、204 人，是石家庄市工商联对口帮扶村。在驻村工作组牵针引线下，河北柏胜农业旅游开发有限公司注资开发南文都村。通过土地流转与整理，该公司2017 年标准化种植优种葡萄、苹果等700 余亩，建设生态餐厅、治理河道修建塘坝、硬化园区道路、打造农业生态观光园，累计投资4 800 万元。2018 年葡萄开始结果，园区共安排28 名贫困人口为长期务工人员，月工资1 800 元，加上土地流转金及企业年分红2 000 多元，这些贫困户的年收入均达2 万多元。2018 年全村人均收入比上年增加2 700 元。

5 林果技术指导培训扶贫模式

主要是在果树种植规模大，但管理粗放、收入低下的贫困村开展，通过林业技术人员不定期的现场技术指导培训，提升农户田间管理水平，提高果品收入，实现脱贫。如平山县古月镇普陀庵村，共100户、380 人，2015 年有贫困户54 户、198 人，是石家庄市林业局对口帮扶村。全村耕地面积400 亩，其中有2009 年种植的核桃树200 亩，2016 年新发展经济林70 亩。由于管理不到位，核桃树体过高，树冠郁闭，产量低而不稳，农户核桃收入很少。2016～2019年，在驻村工作组邀请下，局内果树专家每年不定期到现场开展核桃修剪、疏雄、肥水管理、病虫害防治等技术指导培训4～6 次，还向村民印发核桃管理技术资料，赠送修剪工具，联系收果客商。2017 年以来，全村结果期核桃树优质果率保持在85%左右，每亩年均增产15%以上，年均增收20%以上。有18 个贫困户通过核桃创收及其它收入实现了脱贫。

6 发展生态旅游扶贫模式

主要是基于贫困村所具有的自然资源和旅游资源优势，引进龙头企业，打造生态旅游景区，让贫困户依托旅游服务实现脱贫。如灵寿县南营乡漫山村，共78 户、218 人，2015 年有贫困户10 户、贫困人口18人，是国家发改委小城镇改革发展中心对口帮扶村。全村有耕地700 亩，山场1.3 万亩，森林、山泉、草原、花园景观得天独厚，万亩原始次生林浓密葱郁。2011～2018 年，河北漫山花溪谷生态旅游开发有限公司负责的漫山花溪谷景区先后完成一、二期的工程建设，景区打造目标是集观光旅游、休闲度假、养生居住于一体。在政府的支持下，漫山村整体移地搬迁，村民依托景区就地就业。由漫山花溪谷扩展建设内容形成的漫山花溪小镇成为2019 年第4 届石家庄市旅游产业发展大会的观摩景点之一。现有旅游接待农家院25 户，经营人员70 人，床位260 张。目前全村年接待游客1.5 万人以上，旅游年收入达230 万元。全村人均纯收入由2011 年的800 多元增加至2018 年的9 000 余元，10 个贫困户全部脱贫。