加强和改进干部队伍专业化能力培训的对策及建议

摘 要：干部队伍专业化转变，是提升服务品质的主要方法。为此，文章结合干部队伍专业化的表现要素，着重从学习能力增强、执行能力提高等方面，探索加强和改进干部队伍专业化能力培训的对策及建议，以达到明晰队伍建设方式，提升基层服务质量的目的。

关键词：干部队伍;专业化培养;能力提升

党的十八届五中全会指出，要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。十九大报告强调，建设高素质专业化干部队伍，直接关系党的事业发展全局。新形势、新常态下，培养造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质干部队伍，是协调推进各项战略部署的内生动力，是确保基层工作得以顺利推进的前提，也是做好各项工作服务活动阶段性反馈，保障工作效率的辅助性条件。为了确保干部专业化培养工作有序展开，首先是结合衡量标准进行工作反思，并对应给予工作内容的优化，这样方可将干部队伍专业化的活动向着长效化方向推进。

一、干部队伍专业化的体现要素

干部队伍专业化，是我党在新时期所提出的基层服务工作全面创新展开的重要体现形式，它是在当前社會主义现代化建设工作不断向前推进的状态下，所实行的领导群体专业化转向方法[1]。具体来说，干部队伍的具体要素表现为学习能力、执行能力、客观分析能力、以及掌控能力四个方面的培养。学习能力，是指干部队伍群体应具有迅速接受和了解新鲜事物的能力[2]。执行能力，是指干部能够针对不同的环境，执行不同的工作命令。客观分析能力，是指干部能够在任何情况下都沉着冷静的进行问题研究。掌控能力，是指领导干部具有环境把握能力，对于各个方面工作的安排都具有大局意识。

二、当前干部队伍培训中存在的问题

干部队伍专业化工作，是一项长期性的实践活动，虽然国内干部队伍专业化工作正在如火如荼的进行。但在系列工作安排过程中，局部领域中依旧存在着诸多问题：

（一）学习能力薄弱

干部队伍专业化训练工作推进中困难重重，最直观的问题是干部群体自身的学习能力相对薄弱。一方面，干部群体每天都要接受高强度的工作安排，紧张的工作氛围，会减少干部群体与社会新鲜事物的接受频率，长期处于熟悉氛围中的工作状态，会导致其学习能力逐步减弱。另一方面，干部群体自身能力有限，对于信息技术、社会经济等方面的分析上存在着自身学习弊端，进而也就会在大规模进行专业训练时，出现学习过程艰难、学习效率低下等状况。

（二）执行能力局限

干部队伍专业化发展的过程中，其执行能力有限，也会成为此环节工作系列安排期间不可忽视的问题。其一，领导干部长期处于指导性地位，对于基层具体实施方面需要落实的内容了解甚少，也就是我们所说的，指导理论与实践趋向之间相互分离。其二，干部队伍群体对于如何做好各项互动具体安排方面的掌控不够全面，无法实现“因地制宜、物尽其才”的进行资源安排，缺少工作执行能力的领导者，也无法在具体工作安排时构建良好的实践体系[3]。

（三）分析能力易受影响

当前干部队伍专业化培养过程中，培训群体的分析能力易受影响，也是造成培训活动无法达到预期效果的主要手段。其一，干部队伍专业化活动培养期间，对于具体项目内容容易出现各个方面分析受主观情感，亦或者是周围环境因素的问题。其二，干部队伍专业化培养活动实施期间，对于我党提出的发展理念、实践思路不够明确，进行专业化培训过时容易出现人云亦云的状况。其三，法律规范意识不够强，其工作具体推进时，对于法律规章制度方面的关注度较少，干部队伍没有起到表率带头的作用。

三、加强和改进干部队伍专业化能力培训的策略

加强和改进干部队伍专业化能力培训的策略要点为：

（一）提升训练群体学习能力

加快和改进干部队伍专业化能力培训活动的实施，应先从提升培养群体的学习能力开始。其一，针对干部群体新鲜事物接收渠道闭塞而引起的能力下降，应通过拓展视听窗口的方法处理问题。其二，干部群体新鲜事物工作安排过程中，应最大限度的弥补干部队伍自身能力层面的缺失，以相对科学的方法加以优化，也是循序渐进提升训练能力的有效方式[4]。

例如，在针对干部队伍专业化活动实施的基本情况，对应给予了多重化系列工作安排，针对培训群体自身学习能力层面缺失，所提出的问题应对方法包括：（1）集中组织领导干部群体进行新时期发展、建设工作安排等方面的内容学习，形成结构衔接恰当的群体能力提升框架。同时，按照各个领导的个体工作时间结构，有序实行各项工作的详细安排，充分利用计算机网络、手机等移动设备，创建微视频学习渠道，以实现在现有的产业结构机制基础之上，逐步开创形态多元、结构完善的干部队伍专业化能力灵活服务结构。（2）进行干部专业化队伍训练活动实施前，要全面的进行培训群体能力评估，充分了解每一个培训群体的优势和劣势，然后相应进行各个方面培训活动的系统性安排。

干部队伍专业化能力提升与训练活动规制时，重视培训群体自身能力的评估，可以进一步挖掘和激发学习者本身的学习能力，从而实现“授之以渔”的培训效果。

（二）注重干部群体执行能力培养

加强和改进干部队伍专业化能力培训系活动，应不断的提升干部群体的执行能力，以确保领导干部在具体进行各项工作实施期间，可依据工作需要，做好各个工作内容的相应调节。其一，干部队伍专业化能力训练期间，逐步引导领导干部重新将理论指导与一线工作实施活动结合起来，以实现领导者能力调节活动的协调化开展。其二，注重对干部群体的执行掌控能力进行培养。即，干部群体系列工作实施期间，注重工作执行安排与群体能力相互匹配，从而保障干部群体实践活动的推进成效。

例如，在党员基层活动展开期间，为保障各项活动实施活动协调性开展，就主要是从干部群体的执行能力层面进行相应工作的安排。活动具体实施过程中所给予的要点包括：（1）先对领导干部队伍集中进行马克思主义哲学理论学习，努力把马克思主义哲学作为看家本领，使其首先认识到理论与实践之间的关系。（2）进行干部队伍训练时，通过组织干部群体现场调研、一线岗位锻炼学习等方法，拓展干部队伍与一线工作活动之间的沟通宽度。（3）组织干部队伍进行能力培训期间，适当的进行群体干部系统活动的培训活动安排，应通过阶段性工作反思，发现工作前期理论指导的价值，以及后续具体实施活动期间，应具体进行不足之处的调整。（4）注重培养干部队伍自身认知层次的提升，将“执行”与“套用”的概念区分开来，而不是毫无规则的进行各个方面结构的套用。

执行能力的培养，一方面体现为干部群体队伍是否能够对管理工作的协调安排，一方面体现为具体工作中，是否可以将此种能力协调有序的推进，并且将其转换为能够带动其发展的主要动力。

（三）干部队伍分析能力培养

加强和改进干部队伍专业化能力培养工作中存在的问题，在于协调、合理的进行多重系列活动的相应调节，以实现干部队伍分析能力的有序性培养。其一，干部队伍专业化培养过程中，逐步培养其客观化、理性思考思维意识，注重干部队伍分析的客观性。其二，干部队伍专业化培养，在于做好我党提出的新理论深入性研究，以实现不同关注系列活动的立体化、针对化的管理。其三，在基层干部队伍训练过程中，应逐步培养其相互监督、自主监督的能力，充分发挥干部群体的带头作用，彰顯干部队伍专业化能力培养活动的价值。

例如，在我党新时期进行自我管理能力提升过程中，干部队伍分析能力培养相应工作安排时，就主要是从干部队伍分析能力探索的层面入手，进行了系列分析要点的归纳：（1）干部队伍分析能力培养过程中，引导干部群体树立正确的思维意识趋向。干部队伍专业化是为了更好的为基层群众服务，而不是为自身的职位服务。为此，干部队伍对待具体工作分析时，必须是以客观公正的视角探索问题，尽量减少干部工作中的个体情感性。但这与关心各个部分工作的切实实践情况，人本化的调整之间有着本质上的差异，干部队伍人员要注重如何进行区分;（2）干部队伍专业化培养期间，应对我党新提出的发展理论应客观的进行分析，不是囫囵吞枣式进行新概念的背诵，而是要真正的将其落实到系列活动之内，避免干部队伍自身分析视角和能力层面的弱化。（3）干部队伍专业能力培养期间，逐步引导实践群体形成自我监控、与群体互相督促的能力提升趋向，也是其活动具体实施期间不可缺失的一部分。即，形成一条规范的干部队伍专业化能力培训体系，按照系列活动相应安排，各个部分系统工作相应调整等策略实践方法的结构体系。

（四）注重宏观和前瞻能力培养

干部队伍专业化能力培训期间，培训过程中对于干部群体的宏观分析能力和前瞻能力方面精准性把握，也是弥补其工作缺失的主要内容。同时，干部队伍专业化能力培养期间，不能过于局限于眼前利益的分析，忽视了未来工作部分的关联，而是要运用关联性、长效性的分析眼光进行问题探究，以达到综合管理和协调推进的实践形态。

例如，在进行干部队伍专业化能力培训过程中，为确保各个方面活动的有序实施，培训活动实践相关要点可概括为：（1）实践群体系列活动目标化安排，就要对干部队伍的当前工作状况进行综合分析，还应该从群体实践的系列工作层面入手，对其自身工作的基本情况进行未来发展趋向合理的判断。（2）地区范围进行多重管理与控制系列活动安排时，需适当的进行多维管理系列活动的相应调节，将宏观分析与微观安排两者相互统筹。

加强和改进干部队伍专业化能力培训的策略合理实施，在于将能力培养与系列活动掌控各个部分内容的有机安排。同时，干部队伍专业化培养期间，适当的进行多重管理条件的不断优化，方可实现干部队伍专业化能力培训工作的长效性展开。

综上所述，加强和改进干部队伍专业化能力培训的对策及建议，是基层干部培养体系逐步完善的理论归纳。在此基础上，文章通过提升训练群体学习能力、注重干部群体执行能力培养、干部队伍分析能力培养、注重宏观和前瞻能力培养等方面，分析加强和改进干部队伍专业化能力方法。

参考文献

[1] 徐福山.吉林省干部专业化能力培训的对策建议[J].长春市委党校学报，2019（06）：53-56.

[2] 陈平.打造高素质专业化干部队伍[J].群众，2019（23）：29-30.

[3] 聚焦专业化培训 增加团干部“善担当”能力本领路径的研究[J].中国共青团，2019（11）：16.

[4] 李宋.关于新时代高素质专业化机关党务干部队伍建设的思考[J].上海党史与党建，2019（10）：55-58.

基金项目：2020年度天津市委组织工作调研课题《加强和改进干部专业化能力培训问题研究》。

作者简介：张莹（1978- ），女，天津人，政工师，天津职业大学，研究方向：师资队伍管理。