我国推行下的企业首席质量官制度探索

万薇（江西经济管理干部学院）

2012年，原国家质检局决定对企业首席质量官系统进行全国性试点工作，并取得初期成效。首席质量官应履行企业宏观质量计划，质量改进过程管理和质量文化体系建立的职能，通过实施先进的质量管理方法，以提升企业品牌形象。该制度的推行有利于明确企业内部岗位质量责任，强化企业质量管理，督促企业员工更好的履行职业责任，以发挥更大的岗位经济效益。比较和分析国内外首席质量官体系的发展状况，寻求建立和实施最高质量官官体系的总体思路，可以为政府和企业提供有益的启示。1

■ 国内外首席质量官制度的发展分析

（一）国外首席质量官制度发展路径

首席质量官又称质量总监，作为公司最高质量的企业战略团队的核心成员，首席质量官负责创建以质量为导向的企业文化，并形成公司的质量竞争力。20世纪90年代为了适应企业的快速发展，提高决策和执行效率，提高专业管理水平，大公司已开始根据CEO和CFO的成功模式建立首席质量官。现在，这已成为国际惯例。对于首席质量官出现时间，多方文献并没有定论，但是多国专家学者比较认可的时间节点是20世纪90年代起源于发达国家，在这个时期，首席质量官的增长呈现爆炸式，成为经济时代的标志之一。美国、法国、英国、日本等发达国家的知名企业，业都设立了CQO来加强质量职能在企业中的地位和作用[1]。

（二）国内首席质量官制度发展路径

我国从2012年起开始在推行企业首席质量官制度，制度在国家、政府企业的不断探索下逐渐完善成熟。其实，早在2004年，克劳士比中国学院总裁杨钢就已提出“首席质量官”概念。他说质量是组织绩效和组织运作与管理的指标。在如此巨大的历史质量浪潮中，出乎意料地将质量管理高级人才推到了时代最前沿，将“质量第一”的责任分担给了首席质量官。2009年，南通市成为“第一个吃螃蟹的人”，率先在全市范围内建立了公司首席质量官体系，这使其成为一个城市的重要战略，并努力塑造政府倡导、部门晋升、企业领导和社会参与的首席质量官晋升模式[2]。与此同时，南通市政府和中国质量协会举办了首届首席质量官培训课程，这是南通23家大型企业集团中的试点项目。在探索和实施过程中，南通市没有忘记敦促实施最高质量管理体系全国推广，在南通市率先建立首席质量官的三年后——2012年，当时的南通市副主席，全国人民代表大会副主任杨赞立在全国人民代表大会上提出“建立一个高水平的质量公共服务体系”，这在全国质量界引起了共鸣。全国人大代表团的提议根据职能部门移交给原国家市场监督管理总局后，原国家市场监督管理总局迅速研究实施促进全国发展该体系。同年4月，国务院正式发布《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，明确建议一些大小企业要带头实施首席质量官制度的试点。7月底，原质量监督检验检疫总局召开现场交流会，对江苏省部分省自治区和地方政府首席质量官的示范工作进行了观察，在南通等地区进行了交流，动员并部署了全国所有地区以研究文件并进行试点工作。同时，原国家质检局决定，在全国范围内开展企业首席质量官制度试点工作，鼓励和指导企业设立首席质量官。

■ 企业首席质量官制度思路和推行工作分析

质量是企业竞争的试金石，也是稳定公司立足点的因素，质量已经成为公司取胜的发展基因。现代企业管理必须从对只关注产品质量的局限观念转变为侧重于产品、过程、管理和开发都过硬的全局质量观。中国制造业的质量发展显著。但是，面对新的国际和国内形势，尤其是今年新冠状肺炎流行的影响，质量必须在其中起到监督和管理的双重作用[3]。在中国经济市场优势和内需潜力上实现质量管理的灵活性，产品质量不断提高则是质量管理刚性的主要体现。首席质量官系统作为现代企业系统的组成部分，具有十分重要的地位，对于企业在经济市场的竞争力提升具有推动作用，是质量改进活动和质量强国建设的基础。因此，要建立首席质量官制度，就需要各级政府的培养积极意识，重点引导企业必须积极实践和寻求最高质量的官员制度，最高质量官应该承担责任，共同促进优质经济发展。进一步促进质量首席执行官系统的实施，并分享通过实施系统获得的经验。制度实施时，政府应采用榜样建立、实地观察和经验交流相结合的方式，以全面直观地展示出屡获殊荣公司的经验。观察首席质量官系统在现场的执行情况，以促进公司发展并继续追求卓越，以提高质量控制水平并改善质量管理机制。

■ 推行下的企业首席质量官制度的建议

（一）健全公司制度

“质量先行”已成为许多制造业企业的发展理念，在首席质量官制度下，完善企业关于质量管理方面的规章制度，积极培养质量管理人才，专注于履行企业质量的主要责任，鼓励和创新使用先进的质量管理方法[4]。积极推广完善首席质量官员制度，是当前公司向高质量发展的重要方向。中国高质量制造业的成功取决于质量、效率和竞争力。企业必须充分利用首席质量官的系统优势，加强质量基础，通过创新质量控制和管理实践，可以促进公司更快更好地朝着高质量制造迈进。依靠完善首席质量官系统，企业积极探索和完善品牌的培育和创造，提升和保护品牌机制，打造优质品牌，增强品牌附加值和软实力，促进品牌营销。增加品牌价值和效力，并培养出国际认可的品牌[5]。

（二）规划职权范围

公司的首席质量官（CQO）是经公司董事会或总经理批准的高级管理团队，负责公司的质量安全发展。主要职责是：组织企业执行有关质量标准化和认证，组织建立检验测试等方面的质检团队，依照国家质量管理方面的法规和政策，参与企业管理决策，负责企业内部质量评估，促进建立和执行企业质量品牌战略计划，履行质量监督相关职责，促进建立企业质量文化，开展企业质量人才教育和培训活动，以促进企业质量、效率和市场竞争力的提高。

（三）实行激励机制

中国已在短时间内实施了首席质量官体系，下一步计划应进一步研究该体系如何提高建制质量，促进经济和社会发展方面的积极作用。一方面，政府积极发挥指导作用，加强部门之间的联系，实现首席质量官的社会价值，完善首席质量官的一系列相关制度，不断完善政府的质量激励体系[6]。另一方面，企业要善于发现和培养首席质量官，明确首席质量官的职责和权限，在质量管理中发挥领导作用，并促进公司质量治理体系和治理职能的现代化，这几项领域必须给予重点专注。

（四）明确岗位责任

首席质量官作为企业最高质量战略的管理层，岗位责任感是第一位，需要投通观全局的眼界，同样，首席质量官的知识领域、组织能力、管理能力的高低对于企业发展也至关重要，因此，应着重探究首席质量官的知识体系构成，并针对性提升[7]。首先，首席质量官要有高尚的品格和强烈的企业责任感，精通相关的国家和地方法律法规，并且在道德和法律的高度正确地理解公司的使命和社会责任。其次，应当具备高度的岗位责任感，能够站在企业质量全局和整体的高度进行把关，在质量管理分析中提炼出问题，并进行精准判断，准确规避风险，并制定出科学合理的方案，从企业大局出发，深刻理解企业质量系统的结构、要素及系统组成之间的相互作用。

■ 结语

质量是公司活动的核心，企业其他事务也围绕质量这一核心目标进行活动。纵观企业整个供应链中的质量，有必要关注企业内外的所有质量活动，质量应是企业的核心战略。企业应积极执行首席质量官员制度，并将该系统作为加强公司内部质量管理的重要措施，定期举行首席质量官培训，与时俱进，完善质量相关的法律法规储备，提升质量管理能力，同时，政府必须严格执行外部监督，依法督促企业履行质量责任。