新疆天然林保护与可持续经营策略探析

马崇军

（新疆维吾尔自治区天山东部国有林管理局乌苏分局，新疆 乌苏 833000）

在很长一段时间里，新疆林业都是以采伐天然林生产木材为主，其为新疆经济建设发展做出了巨大的贡献。但是，森林资源的不断消耗使得生态环境受到严重的破坏，我们必定会付出更大的生态代价。因此，注重天然林保护，实现其可持续经营，这已经成为现阶段新疆地区需要重点关注的部分。

1 新疆天然林保护与可持续经营的基本概述

1.1 天然林保护总体概述

实施天然林保护工程主要是为了实现对于带有生态公益属性的森林加以保护，能够合理管控森林采伐行为，减少采伐的数量与频次，这样就可以加强对林业资源的保护，并且可以实现森林资源的可持续开展与利用。针对新疆地区的天然理保护，其主要包含了三个方面：

第一，近期目标。调整林区的林业产量，合理分配富余劳动力，满足生态林保护的目标。第二，中期目标。促进林业产业的转型，培育后备林业资源，进一步提升林业产业的供给能力。第三，远期目标。完善林业产业生态体系，在确保林业资源自我恢复的基础上实现可持续经营的目标。通过保护天然林，不仅可以满足生态林保护区建设，促进生态平衡，避免生态环境进一步恶化，并且通过可持续经营理念，增加林业人员经济收入，最终也可以提升经济发展与社会平衡的稳定性，实现经济效益与生态效益的双丰收。

1.2 森林可持续经营目标

针对新疆地区森林可持续经营而言，其经营目标在于：

第一，生态环境目标。通过森林的可持续发展能满足当地生态平衡目标保持的要求，其主要包含了气候改善、水土保持、生物多养护保护等多个生态环境目标，最终避免生态环境持续恶化。第二，经济目标主要是为了实现森林的可持续经营，以此来推动林业产业的可持续发展，这样就可以为新疆地区的经济发展与产业发展做出贡献，进而提升产业的实际经济效益。第三，社会目标。也就是要求在实现森林可持续经营的同时能满足人类的生存和发展需求。在森林可持续经营社会目标实现的同时要满足：提供相应的就业岗位、增加经济收入，这样才可以满足人们实际的精神需求[1]。

2 新疆地区天然林保护与可持续经营之中面临的问题

目前，新疆地区的天然林保护与可持续经营，其面临的问题主要在于基础设施落后，技术发展及生态理念不够理想、营林工作受到弱化、放牧加剧对于森林的破坏、不当采伐加剧森林持续退化、可持续性发展不强，受到技术制约。

2.1 基础设施落后，技术发展及生态理念不够理想

目前，相对于其他地区而言，新疆地区天然林的基础设施并不完善，特别是针对林区小道、防虫防火、管理维护等方面，依旧存在安全隐患。同时，因为天然林项目投入处于初期阶段，无论是经营理念，还是相关技术，都不够成熟。并且相关的管理人员、技术人员以及农民都不太了解其情况，导致在施工、监测、检查等环节都需要做好对应的补充与完善。

2.2 营林工作受到弱化

针对新疆地区，因为大部分地区林木出现了严重老化与枯损，这样也丧失了天然的更新能力。从2000年开始实施天然林保护之后，但是因为没有强调人工抚育、围栏维修以及关乎，并且也没有投入对应的资金来实现病虫害的防治，导致其营林工作难以有序的开展，这样不仅会造成巨大的经济损失，同时对于现阶段保护林区工作的实施也带来了极大的阻碍。

2.3 放牧加剧对于森林的破坏

由于新疆地区土壤肥沃，牧草生长茂密，天然林草场放牧现象严重。但是畜牧过于密集，会导致土壤出现板结，减少产草量，并且还可能会破坏原本的植被结构，导致可食用牧草出现衰败，不可利用的植物种群却得以迅猛生长。所以，草场往往就会被践踏成为不毛之地。过度放牧会导致草场退化，这样难免会对牧业发展带来影响，进而出现沙漠化的趋势。如果新疆地区的天然林保护工作得不到有效的整改，林业就会在几十年内急剧减少，最终影响其可持续经营。

2.4 不当采伐加剧森林持续退化

针对森林采伐而言，其要求在择伐之后要在每一公顷保留300株以上，也就是要达到0.5以上的郁闭度。但是新疆地区的很多森林都属于商品林和兼用林，这部分林地的人为可及度较大，其郁闭度在0.5左右。由于在采伐之中受到牲畜的干扰，基本没有更新林木，不过为了生存又需要持续开采，这样难免就会影响天然林的更新能力，导致在很长一段时间内都会出现森林持续退化的情况。

2.5 可持续性发展不强，受到技术制约

林业经营与其他行业的经营有一定的差异，在林业经营中，连续性与长期性是关键，不仅需要一个稳定的执行方向，同时需要现金的技术与雄厚资金的支持。一旦缺少资金支持，林区的经营活动就没有长期性与持续性，也就谈不上可持续经营。其主要是因为：其一，国家没有做好及时的补助，导致天然林保护区的林业经营面临较大的负面影响。其二，在技术支持上，辅助性的技术还存在一定的不足之处，这样难免也会影响其发展[2]。

3 解决新疆地区天然林保护与可持续经营问题的有效措施

针对现阶段的新疆地区天然林保护与可持续经营而言，还需要重点考虑从加大资金投入力度，完善基础设施体系；调整保护政策，落实保护工作；限制林区，改进传统牧业；科学研究合理经营措施，实现林业可持续经营；完善天然林生态系统经营管理技术这几个方面做出改善，这样才能满足新疆地区对于天然林的需求。

3.1 加大资金投入力度，完善基础设施体系

针对新疆地区的天然森林保护区，做好其对应的管理维护与培育工作，还需要相关政府部门引起足够的重视，能够持之以恒完善其发展。同时，落实对应的基础设施建设：道路建设、水电设施建设、通讯建设等，但是需要做好详细的工程预算，能够进行重点扶持，以此来健全新疆地区天然林基础设施建设，促进林区的可持续发展。作为国家财政部门，还需要关注这一发展，划分出相应的资金，并且配合资金的动态运行，强调对应的资金核算与监督，以此来推动林区的可持续经营。

3.2 调整保护政策，落实保护工作

在新疆地区天然林保护工程实施之后，还需要由相应的工人做好林区的看护工作。针对天然林工程的保护要国家制定相应的政策，如，针对天然林保护区以外的生态公益林给予适当的补偿，并且设置对应的补偿资金，为天然林的保护提供政策方面的支持。另外，政府部门还需要进一步增强宣传，能够让新疆地区的相关人员可以认识到森林保护的重要性，以此来杜绝随意破坏森林的行为，针对破坏行为给予适当的惩罚，再配合上健全的保护制度，最终实现森林资源的保护。

3.3 限制林区，改进传统牧业

针对新疆地区的天然林保护，需要注重森林资源的保护与恢复，通过合理的政策与制度的支持限制林区应用，改变传统的游牧方式。通过定期召开会议的方式，针对新疆各个地区的具体情况进行汇报，以此来改进传统牧业，实现对于林地的恢复与保护处理[3]。

3.4 科学研究合理经营措施，实现林业可持续经营

针对新疆地区的天然林保护，要考虑到新疆地区的地理环境与人为因素，从而制定合理可行的措施。其一，科学研究林区的组织机理，基于生态系统的功能、结构以及对应的组织状态等因素，采取对应的措施。其二，在具体实施过程中，还要确保其当地等级经济发展，与生态保护相互结合起来。其三，致力于林牧矛盾的合理解决，通过经济手段、行政手段等来进行对应的调整，促进林业与牧业的协同发展。

3.5 完善天然林生态系统经营管理技术

针对新疆地区的天然林保护，还需要明确其采伐方案，避免出现过渡砍伐的现象，同时也能够遵循天然林自然演变规律。在采伐方面要注重创新，实现天然林采伐管理体系的优化，以此来满足可持续经营的目的。在具体的技术支持方面：其一，天然林经营分类与评价技术。针对这一点，还需要落实情况的全面掌握，合理分类，以此来保证保护手段的有效落实。同时，针对地区的森林生态系统与景观评价单元做好对应的分析，以此来评价天然林，满足其合理分类的要求。在具体分类中，应该考虑到稳定性、资源状况、生态功能等。其二，宏观调控技术。在目前新疆地区森林面积不断减少的今天，需要基于宏观层面上对天然林的培育、建设、管理等多个环节进行对应的调控。在具体操作中，可以聘请相关的专家小组，从项目最初的筛选开始，进行反复的分析与论证，确保项目本身的可行性与科学性。在实施环节则需要基于宏观层面来调控木材产量，通过对应的分类经营与分区管理，促使天然林的可持续发展[4]。

4 结语

随着时代的不断发展，现阶段需要对可持续发展理念有深刻的认识与了解。天然林作为森林资源之中不可或缺的组成部分，其对于生态环境的保护有着重要的意义与作用。针对新疆地区来说，要注重天然林的保护与可持续经营，但是这一目标的实现并非是一蹴而就的，在具体的操作过程中要强调两者之间的相互关系，通过可持续发展理念来落实天然林的保护，并且通过保护天然林将可持续发展理念真正贯彻落实下去。