乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇与对策

许必莉

（河南省信阳市平桥区农业农村局，河南 信阳 464000）

重农固本是安民之基、治国之要。实施乡村振兴战略是建设现代经济体系的重要基础，是实现全面建成小康社会、提升人民幸福生活指数的具体策略。脱贫攻坚和乡村振兴是当前“三农”工作的中心，也是统揽农村经济社会发展全局的重心。在积极推行乡村振兴战略的背景下，我国农业经济发展面临新的机遇与挑战，因此结合多年实践调查，围绕乡村振兴战略下农业经济发展机遇与对策开展分析，以此提高农业经济发展水平。

1 乡村振兴战略背景下农业经济发展面临的机遇

乡村振兴战略是习近平总书记“三农”思想的集中体现，是党站在新时代中国特色社会主义建设的全新历史方位下做出的重要工作方略，是深刻认识“三农”新时代特征基础上做出的重大战略部署。乡村振兴战略的实施对我国农业经济带来了前所有未的发展机遇。

乡村振兴战略进一步优化农业产业结构，特色产业发展呈现新亮点。长期以来我国农业产业结构存在以单一种植业为主的模式，导致农产品市场附加值较低。而乡村振兴战略提出要深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。单一的种植模式难以满足新时代市场发展的要求，难以满足新时代农民发家致富的要求，为此在乡村振兴战略的实施下，我国农业产业由传统的单一种植模型转化为向农产品深加工发展转化、由数量型生产向质量、效益型增长转变。例如在乡村振兴战略下信阳市平桥区洋河镇改变传统的种植模式，打造特色农产品，通过种植有机粳稻实现了经济效益与社会效益的双提升。

乡村振兴战略带动农业生产技术发展，促进农业机械化、现代化发展。乡村振兴战略作为推动农业发展的原动力，乡村振兴战略的全面推行有效的提高了农业生产力、带动农业生产技术的发展，加快农业生产的机械化、现代化发展。例如信阳市平桥区金实种植专业合作社基本实现了机械化生产，拥有旋耕机、收割机、插秧机、秸秆还田机等大型机械27台（套）。打药工作由无人机操作、种植作业由插秧机操作，有效解放了人力资源，大大提高了生产效率。

乡村振兴战略促进了农业市场流通功能，推进农业标准化、品牌化生产。乡村振兴战略突出市场化发展、强调标准化、品牌化建设。在日益竞争的市场环境下，传统的农业生产存在市场附加值低、品牌效应不高等问题。而乡村振兴战略的实施有效的促进了农业市场的流通功能，扩大了农产品的市场占有率。例如在乡村振兴战略实施下信阳市平桥区建成了华中最大的花生批发市场、甘岸蔬菜批发市场等，有效的提高了信阳市平桥区农产品的市场销路。尤其是通过建立标准化的生产模式，提高了区域农产品的市场品牌，增加了农户的经济收入。比如在2020新疫情影响下，面对各方面制约因素的环境下，信阳市平桥区农业经济取得较高的发展成绩，其根源离不开标准化、品牌化的管理模式。

2 乡村振兴战略下农业经济发展所面临的困境

乡村振兴战略的实施为农业经济发展带来前所有未的机遇，但是基于我国传统的农业生产模式制约，导致我国农业经济发展还面临诸多困境与挑战，阻碍我国农业经济的高质量发展。

2.1 农业信息化建设力度不足

乡村振兴战略要求农业经济要依托信息化技术提高农产品的市场流通率，以此提高市场附加值。但是目前我国农村地区信息化建设不足问题成为制约农业生产的重要因素：一方面部分农村地区的网络基础设施不完善，甚至偏远地区连基本的网络都没有导致，导致农作物种植信息闭塞。另一方面农业生产信息载体匮乏，信息跟新速度滞后于市场，导致农业生产落后于市场需求，导致出现供大于求。例如新疫情的爆发导致诸多地区农产品出现了滞销，供需矛盾日益加剧。

2.2 农业产业结构仍需调整优化

优化农业产业结构是农业经济发展的主要方式，虽然在乡村振兴战略下我国农业产业结构不断优化，但是仍然存在产业结构不合理的问题：一是农业产业调整脱离当地实际情况，导致农业生产的市场价值不高。例如部分地区为了追求政绩，不考虑当地的市场、地质环境、气候等因素导致生产的产品不符合市场需求；二是农业产业调整仍然以传统的种植业为主，忽视种植业与新兴产业的融合。例如农业产业调整仍然是以传统种植业向高效率的种植业转化，而忽视种植业与旅游业、养老产业的融合。

2.3 现代农业管理人才匮乏

在乡村振兴战略的推行下，农业合作社成为现代农业生产经营的主体，但是根据统计目前现代农业产业发展管理队伍85%的为当地农民，他们专业技能培训进展较慢，在经营管理上缺乏经验，直接导致很多合作社在运营时不够规范，缺乏透明度，最终制约了合作社的健康发展。另外基于农业产业的不断优化，尤其是现代农业休闲产业的发展暴露出复合型农业人才的匮乏。

3 乡村振兴背景下农业经济发展的对策

乡村振兴战略的实施的目的就是让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。党的十九大以来习近平总书记高度重视农业产业发展，尤其是高度重视粮食种植，提出要将粮食牢安全的主动权牢牢握在自己手中。因此基于乡村振兴战略下我国农业产业发展所面临的机遇与挑战，我们必须要要从以下方面着手，构建高质量的农业经济发展体系。

3.1 优化农业产业结构，培育壮大农业龙头企业

优化产业结构是乡村振兴战略实施的关键内容，也是促进农业经济发展的重要手段。在农业经济发展的过程中，我们必须要及时淘汰传统落后的农业生产模式，遵循高质量、高效益原则、通过整合资源、挖掘地方特色元素的方式不断优化农业产业。在农业产业转型升级的过程中为了彰显产业特色，农业管理部门需要发挥宏观调控职能，按照“一乡一业、一村一品”的方针，实现农业产业的优化发展。例如信阳市平桥区立足于地域特色分析，结合不同区域的特点建立不同模式的农业产业体系。例如结合信阳市平桥区五里店办事处七桥村蓝莓种植产业的发展特点，成立蓝莓有限公司，通过公司运营化管理，积极开展集林果种植及林果新品种繁育、农副产业加工销售、生态旅游观光业务，免费向周边群众和贫困户提供技术支持，带领大家种植蓝莓、火龙果、黄桃等优质水果，让一大批缺乏劳动力的农户找到了增收致富的渠道，提高了土地单位的产出效率，有效带动了当地的农业产业发展。另外在产业结构转型升级的过程中还要积极推动产学研密切合作，利用高校、科研等机构的力量提高农业产业的科学化、健康化发展。

3.2 加快农业信息化建设，拓宽市场流通渠道

农业经济发展的关键因素就是以市场为导向，按照市场需求合理调整产业结构。目前我国农业生产供需矛盾比较突出，尤其是农作物生产存在生产滞后于市场需求的问题，因此为切实解决该问题关键就是要建立完善的农业信息化体系，拓展农产品市场流通渠道：一是要建立完善的农业信息化体系，提高对市场信息的掌握能力。信息是现代农业市场发展的重要因素，因信息闭塞而导致农业产品市场转化失败的案例不少，农业信息化建设迫在眉睫，尤其是新疫情爆发更加突出农业信息化建设的重要性。为了解决农业信息闭塞的问题，平桥区一方面加强基础设施建设，提高农村数字网络的建设质量。例如政府部门积极推进“信息入乡”工程，提高农村信息网络的建设水平。另一方面建立产销对接网络，建立农产品供销群。通过利用信息化手段将农产品供应企业与农产品需求者进行对接，实现供需信息资源共享，达到信息精准推送；二是拓宽市场流通渠道。信阳市平桥区在积极依托现有蔬菜批发基地、花卉批发基地资源的同时，积极拓展电子商务，通过利用“互联网+”发展电商销售渠道。依托电商平台，实现网上卖茶，已成为信阳茶叶走向全国市场的新渠道。为了营造良好的电子发展环境，政府部门还要发挥职能优势，积极出台有助于农业电子商务经济发展的政策，将农村电商发展作为精准扶贫工作的重要内容。

3.4 探索农业品牌化建设，实现农业产业融合发展

积极推动品牌建设是通过农产品市场附加值的重要举措：一方面要加快农产品的标准化、品牌化建设。品牌化建设必须要注重农业的内涵式发展，例如信阳市平桥区已形成了以石榴、玉米、小麦、花生、优质水稻、红薯及生猪、鸡等8个特色农业种养殖基地，推出了中华石榴、齐佳粉皮、东湖牌猪肉等影响区内外的特色农业品牌，大大提高了农产品的知名度；另一方面推进农业产业与旅游产业、养老产业的融合发展。例如信阳市平桥区平东办事处中山铺发挥中山铺商埠文化和临近城区中心的独特地理位置，融入文化旅游要素，有效带动当地经济的高质量发展。

4 结语

总之，在全面推行乡村振兴战略，精准脱贫战略下，大力发展农业经济是带动区域经济高质量发展、提升人民幸福生活指数，构建和谐社会的重要举措，因此我们要不断优化农业产业结构、加快土地流转、增强农业信息化发展、提升农民素质以及盘活集体经济以此全面助力脱贫攻坚，实现农业经济的高质量发展。