乡村振兴背景下玉屏县生态畜牧业发展现状与建议

吴继标，周忠凤，韩土焱

(1. 玉屏侗族自治县畜牧养殖产业发展中心，贵州玉屏554000； 2. 玉屏侗族自治县朱家场镇农业服务中心，贵州玉屏554003)

实施乡村振兴战略是发展农村经济，增加农民收入，缩小城乡差距的必然要求，是关系亿万农民奔小康，全面建成小康社会的重大举措[1]。在此背景下如何把握新时代发展机遇，谋划生态畜牧业更进一步发展是畜牧工作者需要认真思考的问题。现将玉屏侗族自治县(以下简称玉屏县)生态畜牧业发展现状及存在的问题介绍如下，与同行探讨。

1 玉屏县生态畜牧业发展现状

2014年以来，玉屏县以实施生态畜牧业“111348”工程(做好1个生态畜牧业规划，抓好1个一体化生猪产业，建好1支生态畜牧业防疫队伍，打造武陵山片区生猪养殖、良种繁育及饲料供应3个基地，实现全县生猪规模养殖年出栏40万头，农民人均生态畜牧业纯收入增加800元)为总抓手，加快推进现代山地高效特色农业发展，走出了1条“小区养猪、大棚种菜、山上栽果、林下种药、水中养鱼”的现代生态循环农业发展新路，逐步实现经济效益、社会效益和生态效益同步提升[2，3]。

1.1 生猪产业发展依托国家级重点龙头企业“广东温氏食品集团”，采取“公司+家庭农场(代养户)”合作模式，推行“合作发展411模式”(由公司统一提供猪苗、饲料、生物保健和技术服务，一定保价回收，一定保障代养户合理利润)发展生猪一体化养殖。目前已建成玉屏温氏畜牧有限公司总部，平溪、田坪技术服务部2个，年产35万t饲料厂1个，年产30万头与16万头商品仔猪扩繁场2个[3]；发展年出栏600头以上生猪代养户228户，年出栏生猪32万头以上，创造了温氏集团在全国推广的“玉屏速度”。2015—2019年累计投放仔猪83.37万头，出栏67.58万头，平均利润230.53元/头。全县建成生猪扶贫产业养殖小区(场)23个，饲养规模4.47万头[3]。覆盖建档立卡贫困户5 110户，户均年收益1 900元以上。生猪产业已成为玉屏县生态畜牧业的优势产业和主导产业，为全县产业扶贫作出了较大贡献。

1.2 草食动物发展全县草食家畜(牛、羊)仍以分散养殖为主，规模养殖比重低，生产方式落后，标准化生产水平整体较低。疫病防控等配套设施设备跟不上，疫病风险大，养殖效益低。母畜养殖总量不足，特别是牛羊基础母畜繁殖率低、饲养周期长、比较效益偏低，成为制约牛羊产业发展的主要因素。根据县畜牧养殖产业发展中心统计数据，2019年肉牛出栏0.78万头，肉羊出栏0.56万只，规模出栏率仅在20%以下。

1.3 生态家禽产业发展生态家禽总体质量水平不高，产业化程度低，产业链不长，技术推广与质量标准体系以及市场营销体系不健全，严重制约了生态家禽产业的纵深发展。根据县畜牧养殖产业发展中心统计数据，2019年家禽出栏19.67万羽，禽蛋产量530 t，占全县消费量的50%左右。

1.4 养殖废弃物资源化利用牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终把生态环境保护和畜禽养殖污染治理放在首位，多措并举不断加强畜禽养殖污染防治。全县畜禽养殖粪污处理模式主要有异位生物发酵床模式、集中供气-就近还田模式、达标处理-就近农灌模式、水肥一体化模式、集中发电模式。目前全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。

1.5 生态畜牧业保障体系建设情况

1.5.1 动物疫病防控体系将动物防疫工作从“计划性安排、政府性管理”转变为“公司化管理、市场化运作”；将重大动物疫病免疫工作由“春、秋两季集中免疫”转变为“常年免疫”，全面落实随机补免和程序化免疫；将防疫技术人员从“政府聘用制”转变为“企业聘用制”；将动物防疫从“政府安排、部门实施”转变为“企业提供、政府购买”，激发市场参与活力，提高动物防疫服务能力和水平。

1.5.2 畜禽产品安全监管体系全县设立了6个乡镇动物卫生监督分所，进一步加大动物卫生监督和畜禽产品质量安全监管力度，加强动物产地检疫、屠宰检疫，强化投入品监管、兽药专项整治和生态畜牧业综合执法等工作，确保畜禽产品质量安全事故零发生，并于2014年底全面接管了牲畜定点屠宰场监管工作，加大无公害产地认定和产品认证工作，完成无公害畜产品一体化认证15个，提升了畜禽产品市场竞争力，为实施生态畜牧业品牌战略打下基础。

1.5.3 畜牧兽医体系畜牧兽医体系和人才队伍肩负着全县畜牧技术推广、动物疫病防控、畜禽产品质量监管等重要责任，是保障生态畜牧业绿色发展、健康发展和可持续发展的关键。全县已建立县、乡、村三级畜牧兽医卫生防疫体系，以及县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所、县畜牧技术推广站、县兽药饲料监察所、县质检站等机构，为生态畜牧业健康发展提供了保障。

2 存在的主要困难和问题

2.1 畜禽产品档次和质量不高，市场竞争力弱畜禽品种缺乏当家品种、主打产品和知名品牌，导致产品市场竞争力弱。在养殖投入品、生产、运输、屠宰加工、销售各个环节还未建成畜禽产品质量安全监管网络平台，造成畜禽产品监管人力不够、监管难；部分养殖户对畜禽产品质量安全意识不强，未做好生产记录，未严格执行用药安全间隔期，未按规定记录进出台账，导致畜禽产品质量安全可追溯性难度加大。

2.2 畜牧产业融合不够，畜禽产品转化增殖率低玉屏县与生态畜牧业配套衔接的加工、餐饮服务、流通等行业没有同步协调发展，特别是在产品精加工上还处于空白，仍然停留在原始产品销售上，只有1个“链条”，即使加工也只是简单的初加工或粗加工，产品转化值低；缺乏集加工、冷链物流、仓储、研发、养殖体验、服务为一体的高标准、影响大的现代特色畜牧产业园区，导致一、二、三产业难以融合发展，影响了畜牧业产业化发展。

2.3 畜禽养殖环保压力依然严峻玉屏县前几年养殖场粪污处理设施建设重点放在沼气池建设上，大部分养殖场在沼液深度处理和利用方面配套设施不完善，处理不彻底。因为缺乏相应的技术指导，不同的农作物、不同肥力的土壤到底该施用多少沼液，农户心里没底，农技推广人员心里也没底，存在想用但又不敢用的情况。部分养殖业主的环境保护主体责任意识依然不强，不注重生态环境保护，只片面追求经济效益，不愿意投资建设治污设施，或者对现有粪污处理设施设备管护不当，干湿分离、清污分离、雨污分离不彻底，等靠要思想较为严重，影响治污成效。

3 发展建议

3.1 做强做精生猪产业，提高生猪加工能力以玉屏温氏集团为引领，建立“资源—产品—废弃物—再生资源”的产业循环型融合模式。整合科技推广机构、科技特派员等资源，组织力量开展产业关键技术科技攻关，重点突破生猪品种培育与选育、新技术开发应用等方面的“瓶颈”。积极探索和创新养殖技术推广机制，把新品种、新技术、新产品、新工艺渗透到现代山地生态畜牧业产前、产中、产后的每个环节，集成以生猪为主的一、二、三产业融合发展先进技术和管理经验，全面提高科技成果的转化率和贡献率。着力推进玉屏县生猪屠宰加工项目建设力度，在2020年12月底建成年屠宰30万头生猪的A级现代化生猪屠宰加工厂(包含静养间、屠宰车间、分割车间、副产品加工车间、生物技术提炼车间、实验室、交易平台等)基础设施建设及设备安装，配套完成0.3万t冷库、物流配送中心、行政办公中心和办公生活配套设施等。

3.2 按照“以草带畜、以畜促草、草畜并进”的思路大力发展牛羊产业以实施基础母畜扩群增量为抓手，发展农户适度规模母畜养殖，建成1批母畜繁育基地，促进牛羊数量稳步增长。积极推进粮改饲试点，实行农牧结合、种养循环、草畜配套。完善扶持政策，增强支撑保障能力，特别在良种繁育、饲草资源开发利用、保险等薄弱环节，探索建立长期稳定的扶持政策及肉牛、肉羊保险制度，提高抵御风险能力。

3.3 挖掘油茶林地资源，积极发展生态家禽充分利用全县1.33万hm2的油茶林地资源优势，大力发展节约型、健康型、生态型家禽产业，培育“原生态环境、原生态养殖、原生态风味”的地方生态家禽特色品种，探索应用油茶林下养殖的综合配套技术，开展养殖技术培训，提高农民科学素质，为农业结构调整营造良好的科技氛围和人文环境，着力打造“茶树鸡”生态养殖基地和高端品牌家禽产品，提高市场竞争力。

3.4 推进生态循环模式，助推畜牧业绿色发展新建养殖场严格执行“三同时”制度，即防止污染和生态破坏的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。结合当地资源禀赋，持续推进生猪养殖“雨污分流、干湿分离、粪污处理”相关技术的指导与运用。充分利用贵州省农业废弃物资源化综合利用示范工程，通过沼气工程处理中心和有机肥生产中心2个平台集中处理，再供给全县种植基地作为肥料施用的生态循环模式，促进养殖废弃物“定点储存、定点加工、定向应用”。将山、水、林、田、湖等自然生态系统与养殖废弃物资源化利用技术有机结合，切实解决畜禽养殖环保压力，力争将玉屏县生态畜牧业打造成为全国生态畜牧业绿色发展示范县。

3.5 加快推进市场体系建设，拓展畜禽产品营销渠道建立1批畜禽产品直营店、专销区、综合交易市场等，支持以企业为主体，在省内外建立销售渠道，提高省外市场份额。引导企业参加名优畜禽品牌评选活动，加大市场推广力度，充分利用东西部协作的良好机遇，大力推进畜禽产品产销工作，让“玉货”出山。

3.6 发展智慧生态畜牧业制定“互联网+”行动计划，充分利用大数据、网络平台支持生态畜牧业经营主体建立1批“智慧生态畜牧业”示范基地，提高畜牧养殖自动化、智能化生产水平。同时推进畜禽产品电子商务，加快信息技术在生态畜牧业领域的运用，有效促进生态畜牧业电子商务、互联网和物联网健康发展和产业升级。

3.7 强化畜禽产品质量安全体系，筑牢生态畜牧业绿色发展屏障不断提高兽医实验室装备和检测水平，支持养殖业主完善检测设施设备，鼓励动物防疫专业合作社等第三方机构开展兽医社会化服务，确保全县无重大动物疫病的发生。建立畜禽产品质量安全监管平台，落实承诺制度，完善养殖档案及投入品使用情况等各种记录，严厉打击非法添加和使用违禁药物行为。