分析黔东南州物流业发展瓶颈及其对策

姜坤 梁旭楷（黔东南民族职业技术学院）

位于贵州省东南部的黔东南州旅游资源、矿产资源以及别具一格的农产品资源十分丰富，怡人的风景、浓郁的民风民情、独具魅力的历史文化景观以及丰富的矿藏资源给当地经济的发展打下了良好的基础。由于区位地形与交通因素的先天不足致使该地区经济发展长期落后于全国平均水平。随着国家“三通”工程、“脱贫攻坚”项目的相继落实和开展，黔东南州的经济近些年来取得了长足发展，交通得到了较大改善，截止2019 年所辖各县已互通高速，高速总里程约813km，近5 年计划增建三条高速公路（剑黎、剑榕、三黎高速），进一步完善地区交通网络。随着电商经济的快速发展和普及，“黔货出山”“乡村振兴计划”的相继推进，物流业的发展已满足不了当地经济快速发展的需求，但是目前而言其物流发展程度仍然偏低。在物流管理理论指导下，本文通过简析黔东南州的物流业发展状态、制约黔东南州物流业发展的瓶颈，为打破本地区物流业发展困境尽绵薄之力。

■ 黔东南州物流业发展环境和现状分析

（一）经济体量快速增加

经济的发展同物流业的发展是息息相关、相辅相成的，现代物流是给供需双方提供空间和时间上便捷、高效的商品流动并伴随增值服务的经济活动，具体包括流通加工、装卸搬运、仓储、运输配送和配套的信息处理环节。物流业的发展是经济增长的催化剂，推动着经济的发展。自古以来，当地便流传着“八山一水一分田”的俗语，以此形容当地经济的落后程度。2018 年全州地区生产总值1036.6 亿元，比上年增长7.9%，其中第三产业增加值为593.7 亿元，增幅高达8.7%，第三产业增加值占全州生产总值的57.3%，对经济增长的贡献率为60.4%，物流业属于第三产业的细分行业，全州第三产业的迅猛发展也为物流业的发展注入了源源不断的动力。

（二）发展环境日渐改善

为了调整和振兴物流业，国家在制度上进一步做了顶层设计。近10 年来，国家陆续出台了一系列文件，由此不难看出国家对物流业发展的重视，也给物流业发展提供了有力的政策保障。黔东南州政府结合国策州况，打出一系列的组合拳，在凯里经济开发区统筹规划和重点建设物流园区。依托凯里经济开发区四通八达的交通网络，相继在建材、汽贸、民族医药等领域投资69 亿元建设五大物流园区，总占地面积达到1800 亩。五大物流园区建成投入营运后，可实现总产值319 亿元，年创税20 亿元，提供2 万个就业岗位。五大物流城的建设，不仅有利于黔东南州物流业的现代化、产业聚集化，也在倒逼本土企业提高物流服务质量水平。

（三）交通网络不断完善

“天无三日晴、地无三里平”是对贵州交通闭塞的生动写照，为了改善经济发展环境，国家和地区政府投入巨资改善当地交通网络，2018 年全州公路货物周转量260 亿吨，涨幅达55.2%，公路总里程为29511km，高速路、国道、省道、县道、乡村公路总里程分别为813km，1468km，2737km，5116km，6732km，公路密度达到97.4 公里/百平方公里，远超国家平均水平，实现3509个建制村通柏油路，建制村通柏油路率100%，交通网络得到进一步的完善，经济的快速增长对健全的交通网络也提出了新的需求。

（四）物流需求快速增长

调查数据显示，2017 年全州邮政业务总量为4.7 亿元，涨幅达22.7%，邮政业务收入4.92 亿元，涨幅达21.6%，其中快递服务企业业务量为908.50 万件，占物流总量的72%，涨幅达49.7%，快递业务收入1.47 亿元，涨幅达32.4%，物流业的快速发展对物流设施设备和专业的人才需求提出了新的挑战。

■ 制约黔东南州物流业发展的瓶颈

（一）交通网络不能满足快速发展的物流业需求

黔东南州地形以山地为主，地形较复杂，铁路线路较少，主要以公路运输为主。公路总里程为29511km，高速公路813.5km，占比2.7%，占比较少，但其所负担的运输量占公路总运输量的25%，运输量较大，通勤繁忙，道路容易损坏；乡道和村道占公路总里程65.7%，本州农村地区货物运输主要靠县、乡、村三级公路；其次是国道和高速公路，由于乡道和村道公路使用频率较高，乡村公路管理不善导致超载行为发生频率较高，道路破损率较高，沿线居民随便占用马路，使得原本就不太宽裕的路段变得更加拥挤，以上种种原因导致农村道路拥挤不堪，破损严重，日久失修，对当地百姓的正常出行和物流业的发展造成了巨大的阻碍。

（二）物流业自动化、信息化、智能化程度不高

先进的物流设施设备，不仅可以降低物流从业人员的劳动强度，节约企业用人成本，而且能有效地提高物流作业的效率和准确度。随着科学技术的发展，包装技术、货物搬运技术、信息处理技术、人工智能技术等已经在物流领域得到了广泛的运用。凯里市作为黔东南州经济政治中心，小型快递企业较多，大而强的物流企业却很少，企业内部机械化、自动化、智能化程度不高，很多的操作运营环节还是采用人力来完成，物流设施设备投入不足限制了服务效率和服务质量的提升。

（三）缺乏专业的物流人才和技术

当前我国开设物流管理或物流工程专业的高效众多，虽然从一定程度上填补了市场对物流人才的数量需求缺口。但模仿化、同质化的太多，使得高端物流人才始终无法满足企业需求，另外部分院校物流专业的设置是从原有的辐射专业转型而来，许多院校的物流专业历史底蕴不够。黔东南州内共有3 所高校，一所本科院校，两所高职院校，但只有一所高职院校开设有物流类专业，整体上看物流学科专业数量设置不足和学科质量落后，同时，黔东南州地处贵州省东南部，经济欠发达，较难吸引高端物流人才，导致黔东南州引才难度较高，另外，企业招人用人方面门槛低，许多的中小物流企业对行业认知不足，部分企业根本就没有现代物流管理的概念。在已有的物流从业人员中，65%基本不懂物流专业知识和技能，只不过是替代机器的原始劳动力而已，企业管理的不完善反过来制约着物流人才的期望值和从业热情，使得部分物流专业人才转业做其他行业，以上种种因素导致物流人才数量和质量无法满足本地区物流业高速高质量发展需求。

（四）物流管理体制不健全

早在2011 年国务院出台的《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中明确表示，要打破物流企业管理各自为营的状态，加速推进物流管理体制改革破除地区封锁体制，鼓励物流企业开展跨地域网络化合作经营，并积极为物流企业的设立提供便利。但是目前而言我国物流类法律的不完善使得各个地区的标准参差不齐，黔东南州亦是如此，同时局部地区物流信息网络不健全，无法实现物流信息的及时交换和共享，使得地区物流管理体制得不到根本上的改善。

■ 对解决黔东南州物流业发展瓶颈的策略

（一）加大交通网络的建设力度

在原有基础上加大交通网络的建设力度，规范乡、村两级公路的日常维护管理，在有条件的地方可以采用“政府补助+村民出资”的形式拓宽公路的宽度，在人口拥挤（镇中心地带，乡村集市地带）地段修建停车场，这样可以降低公路的流通运营压力也能方便群众，保障物流网络的畅通，为现代物流业的发展提供坚实的基础设施保障。

（二）提高现代物流基础设施设备更新、建设速度

一方面，黔东南州政府要统筹协调示范推进对运输道路网络、物流转运中心等设施设备的规划和建设工作；另一方面，物流企业应利用好政府的扶持优惠政策，加大物流装备的更新，建设速度，努力提高物流设施设备现代化、自动化程度，调查资料显示，凯里高铁南站年旅客流量200 万人次，周边配套交通设施较为齐全，土地价格便宜，可由政府出资在凯里高铁南站附近合适位置建造一所大型综合的物流转运中心以此来连接五大物流园区。政府出台扶持政策，对更换、使用现代化物流设备的企业通过降低物流企业税收来变相补贴。

（三）加大引进物流人才和培养本土物流人才力度

对于人才和技术不足的问题，可以从两个方面入手解决，一是政府、高校出台优惠政策，高薪引进国内外优秀物流人才，这可以在短时间内解决人才需求不足的燃眉之急；二是立足长远，加大对现代化物流人才的培养，提高本州高校物流类专业的建设数量和质量，加强物流专业师资队伍和教学设施设备建设，并根据长远需求增加招生计划人数。

（四）地区政府制定政策并科学管理

第一、政府各部门要充分认识物流业的重要性，在政策的制定中要协调配合，明确职责，避免制定的政策相互矛盾和对立，提高行政效率；第二、各部门要按照职能分工，加强对物流业发展的协调指导，抓紧细化政策措施，严格执行和落实各种优惠政策，避免出现责任交叉互相推诿的现象发生，切实规范物流服务标准，提升物流业经营水平；第三、市监、国土、税收等部门应加强对各项政策措施落实情况的督促检查，及时研究新情况、解决新问题。总之，政府应结合国策州况，因地制宜的出台政策，在政策的制定、执行、监督和管理等过程中要科学合理。