宜阳县特色农业发展的调查与思考

王丽利

（宜阳县农业经营管理站，河南 宜阳 471600）

1 宜阳特色农业发展的类型

1.1 小杂粮加工型

这一类型的代表为黑谷源公司，该公司经历了近20年的积累发展，目前产品档次，企业规模，企业形象，企业品牌都有大幅度提升，已逐渐成为宜阳农业产业化的一张名片。目前还有花果山公司，金谷小杂粮公司，安远花生合作社等。

1.2 休闲观光型

这一类型在宜阳还处于初级阶段，宜阳最早实践观光休闲农业的是创建于2006年的圣仙山农业观光园，现在全县从事农业休闲观光开发的主要有河洛明珠，凤凰岭，大农正源，这三家观光园分别依托灵山、香鹿山、花果山景区，区位优势较好，发展空间较大。

1.3 高档保健型

这一类型主要有新奕的高档桑葚红酒、杏酵素，绿锦的牡丹茶，安远的花生胚芽油，香鹿山的老粗布和炭雕产品，双石的石磨面粉等。主要以礼品消费，保健消费作为其主打品牌，大部分企业有固定的消费群体和市场空间，市场前景看好。

1.4 特色养殖型

这一类型主要有德营的养生鸡蛋，恒达的巴马小香猪，绿保的锦鸡，祥龙的渔业养殖等，该类型的市场空间较大，大部分也都以高端市场作为自己的市场目标，有自己的销售渠道。

1.5 土特产开发型

这一类型主要有花果山的山珍、柿子醋，凤台、隆科园、涧水的手工粉条，惠农的香花辣椒，九都大蒜，安远的花生产品，尚怡的柿子产品等。该类型的特点是产品种类多，市场空间大，受市场影响也大，品牌多，产品有高端，有大众。

2 宜阳特色农业开发的困难与问题

2.1 资金问题

据此次调查的20余家农业企业、合作社，包括蔬菜基地，农产品加工业，养殖业大部分都存在资金难题，只有一家表示资金没有问题。农业产出低、风险大，银行不想贷，企业想发展，没资金已成为制约农业产业升级发展的重要问题[1]。

2.2 风险问题

农业保险是为国家的农业政策服务，为农业生产提供风险保障的，保险公司却以风险太大为由，不愿意或不主动推广农业保险项目，使得风险问题依然是制约农业发展的主要问题。调研中许多企业都谈到了农业保险问题，希望通过政府能够协调解决，以解企业发展的后顾之忧。

2.3 劳动力问题

近年来劳务输出的持续推进，使一大批农村劳动力走出农村，从而使农村劳动力出现了短缺，现在从事农业生产的主要是老年人和家庭妇女，大部分家庭的男劳力则是“候鸟式”的劳力，即农闲外出打工，农忙回家务农。

2.4 土地流转问题

当前农村土地流转出现了利好因素，但是大部分农民对于国家土地流转的政策缺乏了解，思想上有顾虑，不原意转让土地。也有个别人对国家的土地流转政策有抵触情绪，不愿意流转手中土地。这也是农业规模经营进程中不利的一面，需要认真对待，和谐处理。

2.5 技术革新问题

当前农业发展的新技术很多，农业新品种，低毒高效农药，新施肥技术等得到广泛推广应用。但是宜阳县的农业企业，农业合作社大都刚刚起步，缺乏自己的技术，没有自己独特的产品，没有自己的知识产权，这就使我们在和先进地方的竞争中处于劣势地位，不利于宜阳农业的快速发展。

2.6 品牌培育和市场营销问题

宜阳当前的农产品知名品牌不多，大多是在本地市场销售，真正能够走出洛阳，走出河南，唱响全国的企业不多。企业营销途径大多属于传统模式，受资金不足、产品品味等因素的制约，和现代先进的信息网络，物流体系接轨不足，通过网上营销的企业寥寥无几。

3 发展宜阳特色农业的建议

3.1 培养宜阳农业的产业带动力

要加强培养宜阳农产品的品牌竞争力，企业要对内抓质量，对外树形象，不断提升品牌的文化内涵，信誉内涵，生命内涵。政府部门要帮助企业宣传、推介，提升其品牌，解决其品牌培育中存在的困难和问题，真正实现品牌的社会化，效益化。

3.2 提升政府的农业生产服务力

各级政府，农业、水利、市场监督、税务、保险等部门要站在国家战略的高度去审视和服务农业产业，要摈弃部门的小利益，着眼大战略，积极为宜阳农业发展的服好务。总之，宜阳农业要发展，提升政府的服务能力和服务质量很关键。

3.3 培育和造就宜阳农业经理人队伍

近年来一大批有经验，懂技术，会经营，有资金的职业经理人开始进入农业领域，他们对于宜阳特色农业的发展起到了巨大的推动作用。下一步就是要利用好，培育好这一支队伍，因为他们的示范带动作用非常重要。政府可以组织成立农业企业家协会，农业合作社协会，种养大户协会等形式，邀请专家学者，定期开展培训班帮助他们提升素质，开阔思路，多组织他们参加农展会、交流会，让他们通有无，开眼界，鼓励他们将自己的发家致富理念和宜阳农业发展的大局有机结合起来，培养他们的大局意识，社会责任感。如果能造就和培育一支强有力的农业经理人队伍，那么宜阳特色农业发展的前景将会无比辉煌。

3.4 尊重市场发展规律，提升农业生产的运作水平

市场是一只无形的手，发展宜阳农业必须遵循市场的规律，这就要求我们政府部门，涉农企业提升素质，提高驾驭市场的能力，要注意收集信息，科学研判，要根据市场的需求，科学合理的安排农业生产，从而实现宜阳农业的持续，健康，高效发展，避免因市场原因给宜阳农业造成不必要的损失，继而影响农民的收益，影响宜阳农业生产的大局。