扩招100万背景下技术人才培养模式探索

向贵君

摘要：新一轮科技革命和产业变革日新月异，产业业态已然发生变化，对从业人员提出了更高的技能要求，而高职院校技能人才的输出一直无法满足企业的需要，这就需要职业院校从失业工人、新生态农民及退伍军人培养技能人才。学员的差异化，需要我们变革培养方式，寻找一个新型教学模式。而高职扩招即是政解决结构性失业也是高职教育对教学规模、质量的提升，从而有力服务经济社会发展的需要。

关键词：技能人才;新型教学模式;扩招

一、扩招100万背景分析

近年来，世界范围内新一轮科技革命和产业变革日新月异，产业业态已然发生变化，由于科技的发展，新技术代替工人创造财富，随之而来的是各行各业对初级技能劳动者的需求逐步减少，造成初级技能者或重复劳动者失业，但对高技能人才的需求急剧增加。“十三五”以来，我国产业转型升级加速，人才需求问题长期未得到有效解决，结构性就业矛盾不断凸显。2018年，全国1.65亿技能劳动者中高技能人才只有4791万人，占技能劳动者总量的29%，占就业人员总量的6.2%。2018年，中国的高级技能、高级工程师和高级技术的职位空缺达到2.0或以上。

产业转型升级急需大量的高技能人才，而高技能人才供给严重不足。《中国劳动力市场技能缺口研究》显示，我国城镇劳动力需求近几年总体大于供给，高级技师缺口最大。失业人群的突出特点是技能低，这类群体的一个共同特点：他们大多数年龄段在40到50岁之间，技能单一、缺乏转岗或再就业能力。我国现有退役军人5700万人，并且每年都以十几万的退役军人，退役軍人就业问题作为退役军人保障体系中的头等大事。据不完全统计，目前全国农民工约2.88亿，退伍军人0.57亿，下岗工人大约0.1亿，三者相加约3.5亿。其中大部分都接受过初中教育，其中有一部分受过高中阶段的教育。这三类人的再就业和技能提升的需求是在产业转型升级过程中所带来的结果性失业和技能与需求不匹配。他们就业压力和生活压力都很大，对技能提升需求强、职业发展有诉求。一边是企业招不到高级技能人才，另一边是失业人员众多，这就需要加大高级技能人才的培养堵住“技能缺口”职业教育具有整合教育链需求与产业链需求的社会价值。

二、社招培训船员机工、水手培养模式的分析

这种人才的培养，由于面向的人员对于培养群体有明确的要求。通过培训可以达到增加收入，这样才能推动参加培训的动力。一直以来，每年都有数千人参加船员的水手或机工培训，据了解，他们中有司机、矿工、退伍军人、初级技术工以及刚毕业的大专生，年龄20多到40、50不等。这样的培养模式值得借鉴：根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》的相关要求，海船船员从事海船职务必须经过海事院校的专业培训，其中，水手、机工培训不少于4个月的培训时间，培训科目主要包括四小证和水手、机工适任证书，培训合格的学员获取国家海事局颁发的水手、机工实习白皮证书，经过3个月或6个月的实习后，才可获得真正意义上的水手、机工适任证书。理论上讲，按照国家海事局要求及海船发证规则要求，普通船员（水手、机工）需要满足初中以上学历且满足18周岁，即可参加为期4个月的水手、机工培训、考试及评估。根据国家海事局发布《华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》要求，为保障普通船员（水手、机工）从事海事服务晋升渠道，详细介绍了水手、机工职务介绍的相关要求和细则，达到要求的机工、水手即可在海事院校报名、1年培训、考试评估，考试合格后颁发实习三副、三管轮白皮实习证书，经过12个船上见习，可向海事局申请更换三管轮适任证书。完成相应的培训可以达到平均月工资可以达到10000元。

通过上面的培养方式，总结出：第一统一的考核体系有中国海事局组织考核，发放证书;第二、时间短，半年时间，对学历要求低;第三、目标明确：完成相应的培训，考核合格后可以达到多少收入。那么在别的技能人才的培养中也运用相似的培养模式。

三、扩招100技能人才的培养模式探索

社招人员存在生源结构变化带来培养方式的变化。怎么教学成关键，关于教学习总书记指出职业教育必须“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”。传统高职教育中的校企合作模式，学校主动，企业被动，其主要根源是学校为社会培养通用人才，双方利益缺乏有效的结合点。以往高职院校在人才培养模式上普遍采取“学校-企业”模式，即学生入学后，高职院校按照统一的人才培养方案实施教学，教学过程突出“工学结合”“产教融合”的高职教育要求。事实上，更多高职院校的人才培养目标针对性不强，往往以某种类型的工作岗位为标准，完全采取订单培养的比重较小。此次扩招的学生，大多是在岗人员，有一定工作经验。针对这类学生，高职院校的人才培养模式必须转变为“企业-学校”模式，采取“半工半读”“工学交替”“送教上门”的方式，依照企业需求量身定制实施人才培养方案，企业岗位需求成为高职院校人才培养模式转变的内在驱动因素，出现了一种全新的人才培养模式。根据学生的年龄结构、知识能力基础、需求意向等科学设计学制，提供适合的教育服务。如有3-6个月的短期培训，也有2年制的班级使学习者有多种选择，可以边工作边学习。

通过船员培训案例我们发现，校企合作必须有第三方主导职业教育校企合作的评价体系。这不能全部交给政府部门管理，相同行业组织行业协会，行业协会必须由主管部门和行业组织的专业技术人员共同对本行业职业教育与培训工作进行研究、规划、咨询及指导工作。其主要目的是打破学校和企业之间的零散联系，实现专业和产业、企业、岗位之间的紧密联系，提供更加专业的职业培训。这与德国的“双元制”模式相似，从企业岗位用人标准出发，针对人才的培养的目的要求，对专业岗位进行分析，按照工作过程，打破学科体系，构建基于工作过程、行动引领的“双元制”教学的课程体系。这种体系的优点在于学习的项目课程是从真实职业岗位的工作任务出发的课程，学习的过程就是对岗位工作的性质、任务、责任以及在职人员需要具备的知识、技能、技术的了解和培养。从而达到培训合格后，能很快的加入到企业中去。行业协会还需要根据地区产业发展规划对接高职培训专业数量结构、根据产业集群布局对接高职专业布局、根据技能型人才水平对接专业层次结构，把握人才市场的供需变化，实行与区域、行业、企业的合作办学模式，实现多方共赢。

高职扩招培训涉及到教育、社会保障、行业主管部门和社会各界，需要各方协同，共同努力才能是这项重大决策成为解决结构性失业问题的重要措施。