组织行为学视角下黄河水利事业单位发展的研究

杜鹏远

【摘  要】本文根据组织行为学原理，从黄河水利委员会本级（简称黄委）和基层水文一线两个维度，从新中国成立至今的时间跨度，对黄河水利事业单位发展历程进行梳理分析，并提出具体的观点和建议。

【关键词】黄河水利事业单位;组织行为学;管理层;基层

引言

任何组织都是由人员构成的，任何组织的发展都离不开管理，而管理的核心在人，组织的价值和生命力来源于每一个员工的热忱。人是组织的最重要因素。从职工的实际出发，研究人的心理、行为表现和客观规律，可以提高预测、引导、控制、激励人的能力。在组织综合管理中，组织行为学宜受到应有重视。

1.个体

1.1能力

水利事业单位业务需求的工作能力可以分为智力能力和体质能力两大类。

（1）智力能力，即从事思考、推理和解决问题等脑力劳动所需的能力。如，算术、语言理解、归纳推理、创新力、认知力、演绎推理。社会发展和科技进步，使得人们对水文现象、气象规律、水力学原理有了更深认识，产品的研发丰富了作业的载体，改变了原始的技术手段、模式和作业平台，也改变了人们提升工作能力的偏重。

（2）体质能力，即人体基本的力量、灵活性和耐力等因素。

机械设备、电动设备、公务用车，大大解放了劳动力，职工长期依靠电脑完成工作，缩短了体育锻炼的时间，减少了依赖人力的机会，体质能力逐渐变弱。

1.2态度

（1）工作满意度。关于工作满意度的讨论总会涉及薪酬。黄河水利委员会本级参照公务员管理，薪酬接近公务员待遇，多年来随社会发展逐步提升，管理层对酬劳的满意度一直平稳。水文一线职工在70年前普遍偏低，基本生活用度都难以得到保障，近年来收入水平的大幅跃升，加上基层的水文站点大多设立在消费水平较低的乡镇、县城，工资提高使得职工经济变得宽裕，满意度变高。

（2）工作卷入。是个人从心理上对其工作的认同程度以及认为他的工作绩效水平对自我价值的重要程度。信息时代，水旱灾害在人民群众中的曝光度提高，水利单位防洪抗旱职能被凸显，央视、新华网、人民日报等主流媒体高频度对水利单位的正面宣传报道让水利行业的光荣使命映入大众眼帘。位于内蒙古的三盛公水利枢纽、河南的小浪底水利枢纽、甘肃的刘家峡水利枢纽、青海的龙羊峡水利枢纽、宁夏的青铜峡水利枢纽，在沿黄各省相继落成，从水电、农水、防汛等方面为地方经济发展做出了巨大贡献。黄委职工对治黄事业的公益性和民生性越来越感受深刻，对工作的认同感越来越强。

（3）员工敬业度。是个体对工作的热情程度。经费保障让每个员工有更多资源和机会参加培训。逐步强化的政治学习，让员工认为他们的工作很重要、很有意义;谈心谈话、问卷调查、民主评议制度的加强，让员工对于同事或上级的互动更为满意。黄河水利事业单位员工敬业度正在增强。

2.群体

2.1沟通

（1）沟通的功能。主要包括：控制、激励、情绪表达和信息。

（2）沟通的方向。主要包括：上行沟通、下行沟通、平行沟通。

（3）沟通的渠道：会议、电话、PPT、邮件、公文、社交媒体。

2.2领导

（1）倾听的艺术。领导者应多关注员工的心理状态，而倾听也不应当是单纯的听，倾听是收集、分析事件的窗口。在机关管理层，领导者与下属之间总是隔着一堵墙，双方信息的互通需要过滤，下属未必愿意让领导者成为倾听者，座谈会是个更好的选择。

（2） 协调的艺术。领导者需要在组织中充当润滑剂，以威望、权利、技巧让事业活动中的各个因素、各个环节、各个层次和谐一致，让人力资源发挥最大效用。

（3）激励的艺术。激励对于调动组织积极性有很大帮助，是领导者推动事业发展的一项手段。如，管理层可以通过竞争式激励达到目的，通过召开例会，各部门主要负责人参加会议时，相互了解成果，利用人们争强好胜的心态来刺激员工。基层领导者，大多数时间与职工零距离接触，可以通过日常口头批评、责备，让羞耻和愧疚心理来反向激励员工。

3.组织系统

3.1文化

“要把黄河的事情办好！”这是毛主席第一次出京视察黄河作的最高指示。新中国成立之初，治黄科学技术落后、工作生活环境恶劣，基层一线工作者承载着历史的苦涩，那时的黄河水文精神是：艰苦奋斗、无私奉献、严细求实、团结开拓。

现如今，科技创新达到了前所未有的高度，生产条件发生了质的变化，跨入新时代，治黄事业翻开了现代化发展的新篇章。2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记发出了：让黄河成为造福人民的幸福河的伟大号召。面对治水新形势、新任务、新要求，此时新时代水利精神是：忠诚、干净、担当，科学、求实、创新。

3.2变革

新中国成立之初，基层水文站大多设立在荒山峡谷、冰原绝域，一线水文职工过着以站为家、与世隔绝的生活。现在，经过几十年的技术累积和产品应用，大多数水文站已实现水位、流量、降水、气象要素的在线监测，数据自动处理远程传输，為开展“有人看管、无人值守”的管理模式打下基础，即人员从偏僻的黄河边抽离出来，搬到城市里远程办公，水文站仅作为无人数据采集点。

生产模式的变革，工作环境和工作要求的变化，可能会让习惯基层工作的职工无所适从：从经常性开展外业测量，到全天坐在办公室对着电脑屏幕办公;从上下班时间宽松，到规范的上下班时间;从有活儿一起干的大锅饭，到明确细致的专业化分工等等。

3.3招聘

中美贸易战和新冠疫情已成为当前时政的最大热点，它们对我国经济和就业前景产生了巨大影响。经济下行担忧加剧，企业生存困境引发就业率下降，黄河水利事业单位出现多名求职者争抢应聘一个岗位的现象。高分未必高能，考试中脱颖而出的求职者，可能不是具备优秀技能的人，如果岗位与人员不匹配，那么员工的绩效和满意度都会有负面影响。单位要尽量设置有效的测验和面试来甄选出最合适的人才。

4.结语

用组织行为学的视角看黄河水利事业单位的发展，对科学管理职工、完善人力资源制度、提高领导者用人理念，调动人员工作热情，人尽其才、保证组织正常高效运转、推动事业健康持续进步，具有积极意义。