藩部经略与直省支撑——四川在清朝治理西藏中的地位和作用

邓涛

（北京师范大学历史学院 北京 100875）

关于直省四川和藩部西藏的关系，以往有部分研究涉及。如《晚晴政府对新疆蒙古和西藏政策研究》一书，论及川军对清末西藏局势的影响和康区在清末西藏经略中的作用[1]。《瞻对：小地方、大历史——清代川藏大道上的节点与风云之地》一文，提到四川瞻对是中央政府与西藏地方之间的重要连接点[2]。《清代西藏驻军的建立与沿革》一文，研究了清代西藏驻军的特点，涉及四川绿营[3]。《清代治藏军事制度的历史评价》一文，研究涉及清朝历次对藏用兵中四川绿营所发挥的作用[4]。综观以往研究，涉及西藏与四川关系的文章，多基于四川或西藏的区域史研究，而立足清朝“直省-藩部”二元并存的疆域结构，站在直省四川的角度，研究直省在清朝藩部经略中发挥作用的文章较少，故本文专题研究之。

一、清朝治藏概况及疆域结构特征

（一）清朝实现了对西藏的长期稳定统治

西藏在中国古代早期典籍中被视为“羌戎地”“三危地”。隋唐时，该区域形成了强大的吐蕃政权，“李唐之世，吐蕃最强，兼并吐谷浑及西域四镇，凭陵陇右，震惊畿甸。”[5]贞观八年，唐朝以宗室女文成公主嫁给吐蕃赞普松赞干布，此即为唐蕃和亲。唐朝末年，吐蕃政权瓦解。宋朝时，西藏同中原的联系依然延续。元世祖时，西藏地区正式纳入中央政权管辖，“郡县其地”[6]，元朝在中央设宣政院管理西藏。元明鼎革之后，明朝在西藏“赐封号，设指挥、宣慰等司”[7]，广封大宝法王、阐化王等僧俗官，设立乌斯藏等都指挥使司及宣慰司、招讨司。明末时，漠西蒙古和硕特部顾实汗（固始汗）领兵占据青海，并于崇祯末年入藏消灭了藏巴汗政权。此后，顾实汗联合达赖统治西藏，形成了“蒙藏联合政权”[8]。

清初，西藏同清朝建立了朝贡关系。顺治十三年，顾实汗去世，此后，顾实汗后裔对西藏局势的掌控能力有所下降。康熙二十一年，五世达赖圆寂，第巴桑结嘉措谎称达赖闭关，“隐匿不奏者十有六年”[9]，并假借达赖名义操控西藏政局，向清朝请得封爵。康熙中叶，达赖去世消息为清朝和蒙古诸部知晓，此后，桑结嘉措因册立达赖灵童事宜同顾实汗后裔拉藏汗失和，且“阴则与噶尔丹朋比”[10]。康熙四十四年，拉藏汗杀第巴桑结嘉措。康熙五十六年，漠西蒙古派兵侵入西藏，杀拉藏汗，占领西藏。此后，清朝“遣兵进藏，立即讨平之”[11]，从康熙五十九年起，西藏正式划入清朝版图，相比清初的朝贡关系，清朝对西藏的统治更加深入。

清朝统一西藏之后，虽然在西藏的统治经历了一些波动，如雍正五年发生阿尔布巴之乱，乾隆十五年发生朱尔默特之乱，清末在西藏地区的统治面临危机等，但终清之世，清朝始终保持了对西藏的统治。相比前代，清朝在西藏政治核心拉萨设立驻藏大臣、驻扎军队，并制定了“金瓶掣签”制度，对西藏的统治更为稳固。

（二）西藏是清朝北部边疆经略的关键

清代西藏东与四川、云南相接，北同新疆、青海相接，西南同印度及廓尔喀等相接。西藏在清朝边疆经略中的重要地位，主要体现在藏传佛教在蒙古诸部中的崇高地位。明初建文至永乐朝时，格鲁派始祖宗喀巴创立了黄教，宗喀巴去世后，“所遗二弟子，一曰达赖，一曰班禅”[12]达赖三世索南嘉措时，黄教在漠南蒙古雄主俺答汗的支持下，在蒙古各部日益传播和流行，并在明末时逐步传播到了后金地区。明末时，漠西蒙古势力（主要为漠西蒙古和硕特部）进入青海和西藏，击败青海却图汗和西藏藏巴汗等反黄教势力，黄教在西藏和青海的地位完全巩固。

皇太极时，清朝一度打算延请达赖喇嘛赴沈阳，但皇太极不久后去世。迟至顺治九年，即清朝入关之后，在清廷的邀请和西藏顾实汗的支持下，达赖喇嘛入京朝觐顺治帝，清朝“赐以金敕金印，授为西天大善自在佛，领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”[13]。明末清初，随着漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古、青海蒙古、西藏乃至部分八旗士兵和满洲统治者信奉黄教，使得黄教在清朝北部藩部经略中的地位越来越重要。如康熙朝时，漠西蒙古同漠北蒙古失和，最初是源于达赖喇嘛使者同哲布尊丹巴的礼仪问题；康熙朝漠西蒙古侵袭漠北蒙古时，漠北蒙古哲布尊丹巴等决定归附清朝，也是源于清朝尊奉黄教。

西藏作为达赖喇嘛和班禅的驻扎地，该地的治乱关系到清朝北疆蒙古诸部的稳定。康熙末年西藏为漠西蒙古所侵占，康熙帝力排众议决意进军西藏，亦是基于西藏黄教在号令蒙古、经略边疆上有着十分重要的作用，清朝进军西藏也是以护送达赖喇嘛灵童入藏的名义，且得到了青海蒙古诸部的支持。

（三）二元疆域结构下直省和藩部相互依存

乾隆时期，清朝疆域可分为两大部分，一是流官治理的直省区域，“为省一十有八，分置各府，以领诸县”[14]，二是各非直省地带，主要指北部藩部地区，“至各边外之地，隶在舆图者，复以千万里计，四履之盛，固已超轶汉唐”[15]。无论是直省地带，还是藩部地区，在清朝统治者眼中，都是清朝疆域的组成部分。关于清代“藩部”的定义，《清代藩部研究》一书认为藩部是同属国相对应的概念，广义的藩部是指同清朝建立封藩关系的部落，含内属部落，狭义的藩部则专指享有自治权的外藩部落[16]。本文所提及的藩部为广义上的藩部。

直省四川与藩部西藏相连，“川省与西藏表里”[17]，体现了大一统政权下直省和藩部之间的密不可分。一是在清朝统一漠西蒙古之前，清朝将西藏视为四川等直省的屏障，即“上以西藏屏蔽青海、滇、蜀，苟准夷盗据，将边无宁日”[18]。二是在清末西南边疆危机加深之时，清朝将西藏视为内地应对外国侵略的屏障，“西藏为川蜀藩篱，与强邻逼处”[19]。光绪二十二年，四川总督鹿传霖上奏提到“西藏地方与四川唇齿相依，关系甚重”[20]，原因便是英国觊觎西藏，不仅威胁到西藏，更威胁到清朝的整个西南地区。三是四川的藏区——康区是四川的门户。如四川瞻对地区，清代大部分时段都归四川管辖，清后期瞻对土司叛乱反清，该乱被平定之后，瞻对一度划归西藏地方政府管辖。后来，清朝计划将瞻对地区收归四川，原因便是“一旦西藏有事，四川尚有门户可守”[21]，即清朝将西藏视为应对英国侵略的第一道屏障，将瞻对地区视为四川门户，视为第二道保卫内地的屏障，即“藏为川滇之毛，康为川滇之皮，藏为川滇之唇，康为川滇之齿，且为川滇之咽喉也”[22]。

综观整个清代，四川是清朝维持对西藏统治、应对外国侵略的支撑和后方，即“川藏事同一体，历来办边藏者，皆以川为根本”[23]，四川地区从行政资源、军事力量、后勤保障、交通联络等方面支撑着清朝对西藏的经营。

二、西藏经略与四川军事支撑

清朝在西藏的驻军始于康熙末年清朝统一西藏。综观整个清代，四川军事力量在清朝经略西藏中发挥了不可替代的作用。

一是四川绿营是清朝统一西藏的重要力量。康熙末年，清军在第一次进军西藏被漠西蒙古军击败后，康熙帝未放弃统一西藏的目标，“命皇十四子允禵为抚远大将军，屯青海之木鲁乌苏，治军饷，平逆将军延信出青海；定西将军噶尔弼出四川，两路捣藏”[24]，四川军队是进藏清军的重要一支，是清朝统一西藏的重要力量。

二是四川绿营是应对西藏内乱的依托。雍正五年，西藏发生阿尔布巴之乱，清朝命“四川绿旗兵丁，著散秩大臣品级、銮仪使周瑛带领……”[25]，此后未及川军平定，颇罗鼐已平定叛乱。清军入藏之后，为应对西藏局势，将达赖喇嘛暂时移至四川理塘加以保护，因此命“四川重庆总兵官任国荣，带领进藏兵丁二千名，前赴里塘暂住防护”[26]。乾隆十五年，驻藏大臣傅清、拉布敦等依靠仅有的少量士兵，诛杀了反清迹象日益明显的朱尔默特，两大臣后被朱尔默特党羽所杀。此后，清朝再次派四川绿营进藏平叛。由于达赖喇嘛及时平定了叛乱，故清朝命“止带兵八百名进藏，仍酌留官兵，驻打箭炉弹压”[27]。清人曾言：“本朝抚辑西藏，至于再，至于三，均由四川之打箭炉征兵入藏。”[28]

三是四川绿营有轮驻西藏和训练藏兵之责。康熙末年统一西藏之后，“四川、云南拨兵驻防”[29]，到雍正初年，清朝撤走了驻军。雍正五年，清朝平定阿尔布巴之乱后，设立了驻藏大臣，并再次向西藏派驻了士兵，兵源主要来自陕甘和四川。雍正朝时，由于陕甘兵有防备漠西蒙古之责，故四川绿营在清朝维持西藏稳定上发挥了更大作用，正如雍正帝所言：“今陕西兵丁，现有征剿准噶尔之事，难以派往西藏；四川新募充伍之兵甚多，著提督黄廷桂、廵抚宪德，酌量于新旧兵丁内拣选二千名，前往西藏。”[30]雍正末年，基于西藏局势日趋稳定，清朝再次撤回了西藏驻军，但保留了小规模的驻军，三年一换，“西藏居住之四川二千兵内，应留兵五百名……俟三年后，仍于四川官兵内派换。”[31]乾隆末年，清朝反击入侵西藏的廓尔喀军之后，开始整顿和招募藏兵，“整编后的藏军作为清朝领导下的一支地方军队……”[32]，这些藏兵归四川绿营训练和管理，“前藏番兵，归游击统辖；后藏及江孜、定日番兵，归后藏都司统辖”[33]。

四是四川军队是清朝应对侵略、推行新政的依托。乾隆五十三年，廓尔喀第一次入侵藏地，“四川省派调满汉官兵及屯番各兵，前往协剿”[34]，此后，清朝开始在后藏派驻清军。清末英国、俄国对西藏渗透的加剧，使得清朝不得不加强对西藏的统治，向西藏派拨军队是清朝加强在西藏统治的重要手段。宣统元年，清廷计划派兵进藏，“川兵入藏，固宜稳慎，边防尤不可忽”[35]，川军是清朝稳定西藏局势、加强西藏统治、预防外国侵略的依托。宣统二年，由于西藏地方阻止川军入藏，“四川协统钟颖率师西讨，累战至拉萨”[36]，达赖喇嘛逃至印度。此外，四川军队是清末清廷在西藏进行新政的依托，驻藏办事大臣联豫曾提到：“西藏先设陆军小学堂暨速成科，咨调四川武备、将弁两学堂毕业生计十四人，见俱抵藏”[37]，清末清朝在西藏推行新政亦是源于边疆危机。

三、西藏经略与四川的行政资源和后勤保障

明朝时，明廷在四川设布政使司，为直省地带。顺治二年，清朝统一四川之后，于成都设四川巡抚。顺治十四年，四川专设总督。康熙十九年，清朝平定三藩之乱后期，设川陕甘总督，总督驻扎西安。雍正时，四川一度专设四川总督，后又改为川陕甘总督。乾隆十四年，四川专设总督，裁巡抚，总督兼理巡抚事，驻扎成都。光绪三十二年，四川设督办川滇边务大臣，驻扎四川巴塘。四川东至湖北，西至西藏，南至云南，北至青海、甘肃，“东临荆楚，北负陇秦，西驭番戎，南阻蛮僰。”[38]四川境内的康区，是四川的通藏要道，“东起打箭炉之折多山，西至前藏之丹达山。”[39]直省四川作为同西藏的接壤区域，在行政资源和后勤保障上支撑着清朝的西藏经略。

（一）从行政区划上看，四川是清朝收回康区的主要承载地

如四川打箭炉地区，康熙三十八年四川提督岳升龙提到：“打箭炉原系本朝版图，竟被乌思藏强行侵占”[40]，后来清廷将打箭炉收回四川，原因便是“自明季至今，原系内土司所辖之地，宜入版图”[41]，清廷行文西藏地方，申明该区域土司为四川所管辖，并将该区域编入一统志内。

康熙末年，清朝在统一西藏的过程中，巴塘、理塘等地划归四川管辖，原因便是“四川见在用兵，一切运粮调遣之事，道经巴塘、里塘，关系紧要，拨归土司，则呼之不应……其巴塘、里塘地方，应暂归四川统辖”[42]。此后数年，四川、云南、西藏三方并未划定详细界限。雍正二年，清朝平定罗卜藏丹津之乱后，年羹尧上奏提到“西番”的归属问题，“查陕西之甘州、凉州、庄浪、西宁、河州，四川之松潘、打箭炉、里塘、巴塘，云南之中甸等处，皆系西番人等居住、牧养之地……今西番人等尽归仁化，即系内地之良民，应相度地方，添设卫所，以便抚治。”[43]在年羹尧看来，这些区域的藏民同甘肃、四川、云南等直省地区接壤，距离西藏腹地遥远，因此建议在这些区域设立土司，“仍令附近道、厅及添设卫所官员管辖”[44]，即将这些区域纳入行省体制。此后，西藏、云南、四川三方正式划界，“收巴塘、里塘隶四川，设宣抚司治之，中甸、维西隶云南，设二厅治之”[45]，四川成为清朝收回康区的承载地。

（二）从行政资源上看，清后期川藏行政有一体化趋势

咸丰时，四川瞻对土司工布朗结“兼并上下瞻对之地，欲拥康部全境，以抗川拒藏”[46]，后来西藏地方先行派兵平定了该事件。咸丰朝工布朗结事件平定之后，“藏人索兵费银十六万两，秉章未允，藏人因据其地，设官兵驻守”[47]，瞻对地区开始为西藏方面所属。清末西南边疆危机时，四川总督鹿传霖曾建议收回该地，以畅通四川同西藏的联络，但未获清廷批准。光绪三十年，英军侵入拉萨之后，清朝派驻藏帮办大臣凤全赴西藏处理善后，凤全在赴西藏路经巴塘时推行垦务，认为“勘办巴塘屯垦，远驻察台，恐难兼顾，变通留驻巴塘半年，炉厅半年”[48]，并筹备收回三瞻事宜。光绪三十一年，凤全为巴塘藏民所杀，清廷震怒，出兵巴塘，并设督办川滇边务大臣，由赵尔丰担任，川西康区行政地位上升。赵尔丰在巴塘、理塘等地进行改土归流。宣统三年，清朝收回了瞻对地区。

清朝加强在康区的统治，也是为了服务治藏大局、稳固西南边疆。此外，清朝还命赵尔丰为驻藏办事大臣，命其统管四川康区和西藏，并命其兄赵尔巽为四川总督，原因是“自可联络一气，作为西藏之后援”[49]，且“免扞格而便联络”[50]，四川和西藏在行政上联系更加紧密。赵尔丰办理川边事务时，在行政资源上得到了四川的大力支持，如“需用人员，准由四川省慎选调派，厚给薪资，优定奖励”[51]。光绪三十四年，赵尔丰身兼三职，即“驻藏办事大臣兼川滇边务大臣护理四川总督”[52]，暂时实现了四川和西藏在省级官职上的一体化。

此外，四川地方亦为清朝治理西藏提供各级官员。如光绪二十六年，驻藏办事大臣庆善上奏提到：“洋务边务，需人办理，现咨调四川大挑知县赵绥之等三员，赴藏差遣。”[53]彼时，从四川调遣官员赴藏办事十分频繁，即如光绪朝人黄楙材所言：“今时西藏统于四川，驻藏文武关防，悉冠以四川二字。”[54]

（三）清朝经略西藏离不开四川地区的后勤支撑

清人曾言：“自古立国之经，必先足用；足用之道，必先充实内地，而后以余力控制边陲”[55]，即是认为直省地区是中央王朝经营边疆的依托。清代四川的自然和区域特征有以下几点：一是幅员广阔，“约合江南三省之地”[56]，川西为藏区，川东为传统的汉地，四川具有直省同藩部过渡区域的属性。二是物产丰富，四川“物阜民盈，昔昭烈君臣所资以为国者也”[57]，且“四川为产米之乡，向来粮价最贱”[58]，而西藏地区“天气凝寒，地气瘠薄，千山雪压，六月霜飞，石多田少，五谷难成”[59]，本地物产难以支撑中原王朝在西藏地区长期驻扎军队。也因此，四川在清朝经营西藏上起到了后勤支撑的作用。

一是四川藩库支撑着历次清军入藏的军饷。乾隆五十六年，乾隆帝以“现在后藏边境有廓尔喀与唐古忒因帐目滋扰之事”[60]，故命派兵进剿廓尔喀，并从四川等省份调拨二百万饷银。道光时，驻藏四川绿营所需的修制军械、差操等日常经费，由“四川总督于司库应解西藏银内扣留一万两，发商生息，将每年所得息银解藏，作为公费”[61]。宣统元年，川军出兵入藏，“其所需饷项，仍可由四川源源接济之处，并着该大臣等豫为妥筹。”[62]此外，四川还负责西藏的军火供应，如道光二十四年，清廷提到：“西藏为极边要地，操防最关紧要，每年前后藏应用火药，向由四川制造运解，统交前藏分拨。”[63]

二是四川负责驻藏官员俸禄和西藏僧俗官员津贴的供给。乾隆二十二年，清廷规定：“西藏辅国公一员……札萨克台吉一员……噶布伦四员……戴琫六员……云骑尉一员……以上俸银、俸缎，均由户部径拨四川总督附解该处。”[64]光绪三十四年，清廷恢复达赖喇嘛的名号，并规定“按年赏给廪饩银一万两，由四川藩库分季支发”[65]。此外，驻藏大臣的俸禄亦由四川供给，“从前西藏设立驻藏大臣两员，每年每员各支公费银六千两，由四川藩库支发。”[66]

三是四川负担漠西蒙古使者的部分进藏开销。乾隆五年，署四川巡抚方显上奏提到：“夷使进藏，并护送满洲官兵，应给盐菜口粮银两，请于司库酌留项内，借银八万两备用。”[67]

四是四川是清末西藏新政和藏务整顿的经费来源。光绪三十四年，驻藏办事大臣联豫上奏提到：“整顿西藏，以练兵为急务，前部议由四川、广东各拨十万两……”[68]希望增加西藏经费，此后度支部认为除了四川和广东各拨的十万两，还有“川省截留洋款银五十万两，专供常年经费”[69]，因此反对增加经费，可知四川是清朝整顿藏务和推行新政依靠。

五是清朝在四川通藏要地储备军粮，以随时应对西藏局势。乾隆五十四年，在廓尔喀第一次侵袭西藏之后，成都将军鄂辉建议：“至拉里、察木多、巴塘、里塘四处粮台亦皆各有粮员，且系通藏大道，而察木多尤为川藏适中之地，亦请一体贮备。”[70]以应对今后西藏的局势，此议得到了乾隆帝的批准。

四、西藏经略与四川的交通保障和朝贡管理

四川打箭炉、理塘、巴塘是通往西藏的交通要道，且这条路线是四川进藏的主要路线，即“行者由南道里塘者为多”[71]。

（一）清朝对西藏的经营离不开四川的交通保障

四川打箭炉地方，“内皆高山峻岭，实为天设之险”[72]，清廷控制该地，有助于统治边疆地区。清代由川入藏，有诸多困难，一是距离遥远，“川藏之间，悬隔六七千里”[73]；二是地形艰险，沿途多悬崖峭壁、深谷大川；三是沿途气候和治安环境不佳，“瘴日蛮烟，夹坝纵横”[74]，且不时有野兽出没；四是容易受地方局势影响，“偶有蛮触之争，则累月经旬，行人断绝。”[75]

即便如此，由四川入藏依然为主要途径。原因便是，一是由四川入藏，经过富饶的四川地区，在后勤供应上相对有保障，而自甘肃和青海入藏，经过相对贫瘠的甘肃和藩部青海，在后勤供应和安全保障上相对不足，如甘肃地区“山高地瘠，霜雪较早，夏秋不能兼收”[76]。二是相比四川，由甘肃西宁入藏，沿途气候和自然环境相对恶劣，“西宁进藏之路，瘴气独盛……西宁进藏兵，着从松潘一路行走。”[77]三是青海一带纬度更高，冬季大雪封山期更长，即“青海出口，一路冰雪较大，柴草维艰，途中恐有阻滞”[78]。也因此，四川的后勤保障对清朝经营西藏而言意义更为重大。

一是在西藏驻军离不开四川至西藏沿线的军台供应。康熙末年清军统一西藏后，“自打箭炉至拉里，曾将四川绿旗、土司番兵，共留三千五百余名，挽运粮饷……自打箭炉至拉里，设有六十六站，不可无兵防守……”[79]四川至西藏军台是清军经略西藏的依托。四川入藏台站之设，在确保西藏局势稳定上发挥了巨大作用，故乾隆十四年四川总督策楞提到：“西藏原驻兵五百名，自炉至藏，复层次设立台站，虽以数而论，兵止五百，然数年来安静无事未始不赖乎此。”[80]

二是清朝的驿站系统通过四川连接至西藏。乾隆初期，漠西蒙古使者由青海入藏，清廷同西藏联络和掌控漠西蒙古使者动态时，需绕经四川联络，原因便是当时青海至西藏沿线未设台站，“凡奏折传事，俱从四川驰递。”[81]乾隆五十六年，清军反击廓尔喀第二次侵略西藏时，四川总督孙士毅上奏提到：“省城由打箭炉出口，直至藏中，业照上届所定安设台站、马匹，其自广元入境至省城锦官驿出省，均为文报往来必经之地。”[82]彼时，四川是清朝联络西藏的中转站。道光二十九年，清朝颁给达赖喇嘛和班禅额尔德尼的诏书以及赏赐物件，亦“由驿递交四川总督，转赍至藏”[83]。

也因此，清朝努力维持四川入藏通道。一是派遣专员管理入藏台站。如乾隆四十一年，清廷规定驻防打箭炉、里塘、巴塘、拉里、察木多、西藏六处台站人员，从四川选派，三年一换，以制度化的规定保障台站运转。二是维修和升级交通设施。中渡河为清代四川通藏必经之处，雍正时清廷规定：“中渡河渡船，乃通西藏要津，定限三年更造”[84]，以确保渡船安全可靠。清末赵尔巽任四川总督时，认为要进一步便利四川同西藏的交通，则必须修车路，提到：“兴修成炉一路，尤不可缓，见拟派员逐段勘修，其路幅仿边藏办法，以宽一丈五尺、能容牛车两辆往来为度。”[85]宣统二年，赵尔巽计划在中渡地方邀请洋商修建新式桥梁，原因便是“中渡地方为打箭炉通边藏要道……非建桥不足以资便利。现与比商订立合同，造洋式钢桥一座”[86]。三是努力维持沿途治安。如到光绪八年，三岩番人“频年拦抢行商……杀毙引马人夫……岩番为患巴塘，已历百有余年，伤人无数……所有剿办岩巢，现已就抚”[87]。四是宣统元年清廷曾筹设通藏电线，即是为了进一步便利四川和西藏之间的沟通联系。

（二）四川与西藏地区的朝贡管理

达赖和班禅的入京贡道分为南北两线，北线经青海丹噶尔、西宁，南线经由四川。清前期，贡道多走北线，即“间年遣使进贡，贡道由西宁至京”[88]，但清末同治朝西北动乱之后，贡道改经四川，即“前后藏年班贡道旧例，本由北路西宁进京，同治年间，因陕甘办理军务，改由南路取道四川”[89]。朝贡有助于密切中央和藩部的联系，而四川则成为清朝管理涉藏朝贡的依托。

一是四川地区有护送西藏使者进京的职责。由西宁进京的贡道，靠近四川管辖的果洛克番族地区，西藏使者不时遭遇夹坝，甚至贡使被杀伤。如道光十四年，西藏贡使被果洛克番贼抢劫，陕甘总督杨遇春“飞咨四川省，在于被抢各该处，赶紧查拏严办，并严饬该驻防副将带领官兵，分投侦缉”[90]。此外，四川绿营还需护送西藏贡使进京，如咸丰二年，“四川靖远营游击占住、川北镇游击张延庆，护送前后藏喇嘛进京，经过山西介休县。”[91]

二是四川地区有查核和管理西藏贡使的职责。乾隆五十年清廷规定，“由四川来京、回藏者……应行令四川总督，饬经过之各塘汛官兵，不得滥行供应……倘中途不遵法度，滋扰地方，许护送之主事，会同地方官查办惩儆”[92]，四川文武官员需监督西藏贡使。光绪五年，清廷规定，“嗣后喇嘛来往，令各按箱包自备木牌，由院与四川总督派员查验”[93]，四川地方需查验贡使贡物。

三是四川有保障漠西蒙古使者入藏安全的职责。乾隆初年，漠西蒙古使者进藏熬茶，路经四川果洛克周边地区，因此清廷“密札松潘总兵潘绍周，令调集郭罗克番目，严切驾驭，俾约束番众，不许生事”[94]。

四是四川有管理廓尔喀朝觐使者的职责。乾隆五十七年，清朝击败入侵西藏的廓尔喀军后，福康安上奏提到廓尔喀的朝贡事宜：“廓尔喀震慑天威，倾心向化，自请五年一贡……一面飞咨四川总督，派差文武在打箭炉等候……再交川省所派文武护送赴京。”[95]四川地方需护送廓尔喀使者进京和返藏。

此外，四川地区还在直省人赴藏贸易上负有监管之责。乾隆十六年，四川总督策楞上奏提到：“现赴西藏贸易者，业由布政使给照，都统等查明造册……”[96]

结语

从以上论述可知，清朝对西藏的经略离不开直省四川在各个方面的支撑，体现了“直省-藩部”二元并存疆域结构下直省和藩部之间的密不可分、相互依存。同时，基于“直省-藩部”二元并存的疆域结构和四川在清朝西藏经略中的作用，可总结出以下治藏经验：一是中央政权强大与否决定了对边疆统治的稳定程度。相比流官治理的中原直省地区，藩部地带拥有更多的自治权，中央政权对藩部地区的管理深度弱于直省地区。也因此，一旦清朝陷入内忧外患，对边疆的管控能力降低时，藩部地区的离心力容易增强。以西藏为例，清末清朝内忧外患、财力短绌，四川在供应西藏上不如前期，“赏番之款，多未发给，益怀怨望”[97]，造成西藏地方对中央的不满。二是中央政权在边疆的驻军直接关系到边疆局势。基于清代西藏的自然和生产条件，西藏地方无法供应大量的入藏清军，这是清朝屡次从西藏撤兵的原因。如雍正初年清朝撤回驻藏士兵，原因是“恐屯扎日久，唐古特等供应繁费”[98]。清朝在西藏的每一次撤兵，都造成了清朝对西藏地方统治能力的下降，进而造成西藏离心力的增强和西藏内部的动荡。