浅析制约林下经济健康发展的关键因素

韩亚妮

摘 要：对于林区群众来讲，发展林下经济是提高经济收入与生活质量的重要举措。但是林下经济健康发展受到诸多因素的制约。文中，对制约林下经济健康发展的关键因素

关键词：林下经济;制约因素;产业项目

对于林区广大群众而言，发展林下经济须借助丰富的林地资源，而培育林下产业无疑是其主要途径。近年来大量的生产实践证明：想要实现林下经济的高效，最为关键的是林下产业项目的选择和相关部门的支持。基于此，为使林下产业能够更好地为林农经济增长服务，在这里我对二者浅析如下：

1.林下产业项目的选择

想要选择理想的林下产业项目，我认为必须坚持“因地制宜、因人施策”的原则：

1.1  水果和干杂果栽培

对于土地资源丰富，立地条件较好地地区，在有劳动力保证的前提下，可选择发展核桃、花椒、猕猴桃、石榴等产业。

为提升该类产业发展水平并确保提高贫困户的收入，我认为在其发展过程中必须坚持“以科技为先导，向管理要效益”的原则。

对广大林农而言，首先应通过选好园址、合理密度、细致整地、良种壮苗、精细栽植等环节完成标准化建园工作—良好的开端是成功的一半。其次，还应及时树立“技术与管理并重”的经营理念，即做足 “投入”功课：在土肥水管理过程中，必须在做好中耕除草的基础上，遵循“适时、适量、适法”原则开展追肥和基肥工作，同时做好补排水工作;在整形修剪工作中，必须适时而灵活地运用各种方法调整枝量、树势和光照;在花果管理过程中，必须调整好结果和生长的矛盾，维持中庸树势，以利于稳产和延长树体结果年限。

为确保林下产出品的品质，林下种植业须全面推行病虫害绿色防控技术：坚持综合防治的原则，加强农业技术措施，增强树体抗性，减少病虫害的发生;在秋冬季做好清园工作，即在剪除病虫危害枝、枯死枝、细弱枝的基础上，清除地面的落叶落果，并做好涂白和喷洒石硫合剂工作，从源头上减轻了病菌虫卵在翌春的扩散;加强物理机械和生物防治等措施的使用;在化学防治过程中，坚持使用无公害农药，严格执行农药使用后采收安全间隔期。

1.2  林副产品利用

对于土地贫乏，交通不便地区的林农而言，可选择林副产品利用。例如采集林木种子、割漆，采集五味子、茅栗、猕猴桃、野生木耳，采集各种中药材和野菜，在林下栽培食用菌、天麻等。当然，在采集林副产品的过程中，从业者须尽量减少对林区原有生态的损伤，同时应适度合理利用林业资源，杜绝竭泽而渔的方式。

1.3  利用森林景观资源发展农家生态游接待服务

对位于森林资源良好，交通便捷的浅山区和中山区，健康状况良好的群众而言，可选择建设以“吃、住、游、娱”为主题的农家乐接待站。在发展该项目时，从业者须及时接受接待服务和厨艺技能培训。此外，在建设过程中还应做到以下几点：建设规模宜适度，建筑风格宜朴素大方且具地方特色，配套设施尽可能完善（基础建设须在地方土地和林业部门的监管下有秩序地进行，尽量减少对林地的侵占）;食材应多选用地方的五谷杂粮和时令蔬菜;积极提升服务区环境卫生条件。

2.多个部门的联动扶持

事实上，制约各项产业发展的四大因素包括政策、科技、投入和市场。基于这四个因素的影响，林下产业的良性快速发展还需要相关部门的联动扶持：

2.1政策因素  各项政策的及时制定和执行，是林下产业成功发展的前提和保障。省市县各级政府部门应结合地方林业生产现状，制定扶持力度较大、接地气的相关扶持政策，藉此以保障资金和技术的高效跟踪服务，从而促其顺利运行。例如：林权的流转和抵押贷款;就业局的小额贷款;扶贫办危房改造等。事实上，对从业者而言，发展林下农家接待站所面临的最大困难是启动资金的贫乏。为此，就业局、扶贫办、城建局、民政局等多部门需协同联动予以支持。

2.2 科技因素  为提升林下产业的发展水平，坏需要多个部门配套科技支撑建设—科学技术作为生产力第一要素，它对林下产业的发展具有重大而深远的影响。其主要包括：农林部门的科技培训;就业局的就业培训、农民技能培训;农业局组织的职业农民培训等。为提高科技支撑建设质量，在实际工作中应注意以下几点：

2.2.1  帮助广大从业者树立科学的生产经营理念

科技工作者应围绕种养殖产业特点，深入浅出讲解分析其各个生产环节的基础原理，帮助广大从业者树立科学的生产经营理念。唯如此，他们才可能适时地认真开展各项生产活动，并积极投劳和投入生产资料，以利于产业的良性发展。

2.2.2  利用县电视台，实行技术培训的全面覆盖

农林部门应结合县域林下产业发展需求，适时聘请相关专家，拟定适宜的培训内容，并借助电视台，实行技术培训的全面覆盖。

2.2.3  推行技术人员保乡镇制度

争取市县财政资金，在市县选聘高素质的种养殖技术人才，鼓励他们深入基层，公布服务电话，以利于随时随地答疑解惑，并及时把技术送到田间地头。从事技术服务工作的人员须恪尽其责：他们能够坚持经常深入基层开展技术服务，该项工作应以理论授课、田间实操、发放技术资料、电话咨询等多种形式相结合实施;技术服务必须与生产实际紧密结合，理论授课与电话咨询须做到深入浅出，通俗易懂，以确保技术服务效果。

2.3 投入因素  财政局对示范点的扶持，以利于以点带面，典型示范带动;农林部门在生产资料如种子、化肥、农药、地膜等方面的扶持

2.4市场因素  市场监管局对林下产品生产过程的监管;对农家接待站食材、卫生、价格等方面的监管;农产品销售平台建设。为巩固并提升林下产业建设成效，各级政府部门还需加强市场流通体系建设：积极培育林下产品专业市场，加快市场需求信息公共服务平台建设，健全流通网络，引导产销衔接，降低流通成本，帮助广大林农规避市场风险。

综上所述，欲依托林业产业脱贫，须坚持“因地制宜选项目  部门联动助发展”的原则：项目选择适宜与否，在一定程度上决定了产业的发展前景与市场;而多部门的协同联动则是配套长效机制建设的需要，是保证产业项目良性持续发展的需要。

参考文献

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