探讨如何创新企业信访工作

（黑龙江省四建建筑工程有限责任公司，黑龙江 哈尔滨 150000）

随着社会转型加速，产业结构调整加快，各种利益关系调整频繁。在这日新月异的新形势下，一些新的问题、新的矛盾正在逐渐显现出来，信访问题也以其新的特点，存在于各种矛盾之中。特别是有些人在“信访不信法”的思想影响下，使得各种信访问题大量涌入行政信访渠道；集体访、越级访也有明显上升。如何及时化解这些矛盾，正确处理好新时期的信访工作，维护社会稳定，创建和谐社会，推动经济社会科学发展，是摆在我们每一位信访工作者面前的一个重大课题。这就要求我们信访工作者，在新的形势下，面对新的信访问题，要与时俱进、敢于创新，以适应新形势对信访工作的要求。

一、关口前移，预防为主

当前，是加快发展，加速转型的关键时期，也是 “十三五”发展的重要时期，健康、稳定、和谐的发展环境至关重要。信访稳定工作同安全生产一样，是效益工程、系统工程和民心工程。如何做好新时期信访稳定工作，稳妥解决企业安全生产、职工群众生活中出现的新矛盾、新问题，作为一名信访干部，我认为，我们各级组织、各级领导干部也要像抓安全生产一样抓好信访稳定工作，把信访稳定工作放在全局中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在构建和谐企业的实践中去推进，最大限度地减少不和谐因素。

一是解决问题矛盾要广征民意确实得到广大职工的认可。要时刻牢记“群众利益无小事”的道理，研究和制定各项制度措施前，以职工群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为工作的标准，切实做到没有兼顾各方面利益的办法不出台、得不到大多数职工群众支持的办法不出台、与职工群众争利的办法不出台、配套措施跟不上的办法不出台，防止因办法措施制定不当而引发职工群众上访。

二是执行办法时要不变通不走样。公道正派，不折不扣地贯彻落实各项政策，杜绝因执行政策走样而引发职工群众上访。

二、创新思维

信访工作是做人的工作。做好人的工作，特别是做好人的思想工作，改变信访者的思想和行为，使信访者能够理性地对待问题，思考问题，明确的辨明是非，自觉按照党的政策办事。这就要求信访工作者要较高的政治素质，业务素质，信访工作者要牢牢把握科学发展观的精神实质：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。”要创新思维，有效解决信访问题。创新思维，就是换个角度想问题，要随着时代的发展，与时俱进，要站在党的政策的高度，站在践行科学发展观的高度想问题，要解放思想，冲破旧的思维定式，从旧的思维模式中解放出来。凡事都要科学的辩证的看问题，反对教条主义、官僚主义、经验主义和唯心主义，要在充分调查研究的基础上，在掌握大量第一手资料的情况下，具体问题具体分析，实事求是。

三、创新方法

不同的工作方法，对于处理信访问题，化解信访矛盾，会产生不同的结果。针对新的形势下出现的具有新的特点的信访问题，积极探索新的工作方法，是新时期信访工作的需要，也是对信访工作者的严格要求。创新工作方法，就是充分体现其方法的可行性、实用性、有效性，有事半功倍的效果；集宣传、教育、疏导、化解于一身，起到畅通信访渠道、密切联系群众的韧带、桥梁作用，体现为职工排忧解难、“雨中送伞、雪中送炭”的精神，创新工作方法，要做到三个结合：一是宣传与讲解相结合。信访工作者，在宣传党的路线、方针、政策中，要既当宣传员、又当解说员，要利用多种形式，宣传党的路线、方针、政策，并在宣传的过程中，对党的路线、方针、政策进行分析、解说；有时还可以通过案例分析、讲深说透，以加深对党的路线、方针、政策的理解；特别要加大对《信访条例》、《治安管理条例》等法律法规的掌握，使广信访干部吃透精神、把握尺度，合情合理维护企业与职工群众之间矛盾与利益关系，向职大群众讲解《信访条例》在信访活动中，始终让职工群众保持清醒的头脑、理性的思维，避免过激行为及违法行为；避免冲突及对抗性现象的发生。二是上访与下访相结合。在信访活动中，职工群众为了行使《宪法》赋予的各种权利，向上级领导及有关部门反映情况，以求解决。在领导和有关部门的努力下，化解了大量的信访矛盾，解决了大量的信访问题，为我们企业的健康发展做出了积极贡献，但上访活动对于信访工作者来说，属于被动接访。针对这些问题，信访工作者应积极下访，争取主动。采取上访与下访相结合的方法，变被动为主动，深入基层、深入职工，直接与职工对话，了解职工心声，关心职工疾苦，为群众排忧解难，发现问题及时与领导及相关部门沟通，予以及时处理、解决。把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

四、创新成果

创新是一切工作的生命线。信访工作的创新首先是理论创新。信访作为一门学科，长期以来，在信访工作者的努力探索、大胆实践中，积累了大量的经验。我们信访工作者和广大学者应展开对信访理论的研究，使之系统化、理论化，以便更好地指导我们的信访工作实践。其次是强化信访体制的改革。理顺关系，畅通信访渠道，使信访工作在各种制度、各个环节的相互协调和相互衔接等方面，有机的结合起来，形成一个资源配置合理、高效率运转的机体，能够快速有效地解决各种信访问题，充分发挥信访工作体察民情、了解民意，密切联系群众、体现群众意愿，为群众排忧解难以的作用。三是提高初访结束率，最大限度的降低或杜绝重访、集体访、越级访以及赴省进京上访等现象，把问题解决在基层；变消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定，为企业的经济社会健康发展，创造一个良好的环境。

信访工作是党交给我们信访工作者的一项十分重要的工作，我们要兢兢业业，一丝不苟地做好这一工作。要勇于实践、勇于创新，把握时代发展要求，顺应职工群众共同愿望，让我们共同为企业的发展创造良好的工作秩序。