大连市产学研创服一体化平台的建设与完善

王亚楠

大连东软信息学院，辽宁 大连 116023

一、上海市产学研结合的发展与成效

自上世纪80 年代至今，上海市开展政产学研协同创新，共经历了四个发展阶段，2015 年以后，面向关键共性技术创新的产学研战略联盟迅速兴起，政府、企业、高校、科研机构之间的合作已经从零散化、项目化向协同化、系统化、集成化突破性转变，并出台了系列政策法规予以支持。

经过三十多年的探索发展，上海市在产学研合作方面取得了卓越成效。

1.产学研合作模式多样化，呈现了多层次、多元化、多方位等特点。

2.产学研合作程度深层化。近年来，上海高校研发投入中，企业资金总量所占比重始终在30%以上。大学与企业的合作正从简单的科技成果交易向委托研究及合作研究发展。

3.产学研合作创新化。科技企业、众创空间不断涌现，人才纷纷涌入，形成创新资源优势。

4.平台服务体系不断优化。随着发展的需要，上海市出现一批批创新功能性平台，科技中介服务机构也快速崛起，多种类型的科技中介服务机构深入战略联盟。

5.政策体系完善。包括“22 条、“人才30 条”、“科技创新试点”、《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》、《上海市促进科技成果转化条例》等。

6.企业技术创新能力强，在发展中占执行主体地位。

二、对标上海，大连市产学研合作的现状与问题

2016 年，科研小组经过实证调查做出的相关报告，对大连市产学研合作现状进行了分析解读：首先，大连市高校、企业以及科研院所的质量和规模都得到了相应提升，产学研合作能力明显增强。其次，完善了研发、孵化、产业化的链条，产学研合作环境日益完善。最后，推出了五种产学研合作模式，可针对不同的研发力量、企业规模匹配相应的合作模式，推进产学研的合作与发展。

尽管大连市在产学研合作方面已经取得了一些进展，但就目前的经济发展态势，以及与上海市的产学研发展情况相比，仍存在一些问题。

1.产学研合作规模具有局限性。目前并未广泛调动龙头企业及中小企业、全市各大高校与科研机构的参与，社会金融机构的参与有限。

2.产学研联盟仍处于起步阶段，未形成真正的技术创新战略联盟。

3.合作地区性明显。大连市的产学研合作主要集中在本地以及辽宁部分沿海城市，合作载体和平台不多，与国内其他省市优势地区、国外企业机构的合作相对落后。

4.双创服务平台不完善，配套设施不健全。

5.合作主体的创新能力和核心能力有待于加强，合作类型比较单一。合作主体的创新能力和核心能力有待提高。

6 政策体系尚不完善，环境有待优化。

三、大连市产学研创服一体化平台的建设与完善

新时代，新方法。我国已为产学研协同创新指明了新方向，要求把创新资源和要素有效汇集，通过突破主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。基于此，针对大连市产学研合作的现状及问题，对标上海，将从以下几个方面提出建议：

（一）深入与扩大产学研合作发展

首先，继续鼓励政府、企业资助高校、科研机构搞科研，扩大企业与高校、科研机构的对接范围，使合作扩大深入。其次，鼓励高校师生积极参与企业及科研机构的合作，发挥专业优势。以研究型或应用型大学为依托，利用大学的科研与人才优势，发挥高新技术的辐射作用。最后，发挥社会各界力量，尤其是金融机构社会各界的资金投入，扩大合作利益链。

（二）建立双创生态服务链，优化配套服务

双创生态服务链包括创新创业辅导、创新创业教育、创新创业投资、团队融合等。可以针对不同发展阶段的创新创业企业提供链条式服务，发挥企业主体精神，在不同的合作环节，发挥不同合作单位的主体作用，加强配套设施建设，优化配套服务，发挥科技中介的桥梁精神，助推企业迅速成长，再反哺下一代企业。

（三）提高合作主体的核心能力

所谓的核心能力，对校办和所办科技产业而言，首先需要具备较为厚实的、独特的科技开发能力，这些能力经过商品化可以创造利润：其次是资金能力，由于是校办科技产业，没有相当的经济条件，产业就不可以发展壮大，而其中筹资手段和策略更为关键；最后是经营管理能力。

（四）优化双创平台服务体系

上海市的产学研合作方面，匹配了完善的平台服务，有功能性平台和科技中介服务机构等，为产学研的创新发展提供了良好的服务平台，还增加了诸多科技企业、众创空间等创新要素。大连目前也有众创空间，但是发展规模和服务性能尚未凸显，也没有形成较为完善的体系，亟待优化；功能性平台和创新科技中介服务机构，也有待扩大发展。

（五）政策支持与保障

首先是制度先行。产学研的政策有待于集成系统，完善管理程序、管理制度和政策，不断优化。其次是财政和法律的扶持与保障。

（六）建立人才流动和引进机制，促进产学研发展

产学研创服一体化平台的建设与完善，对高校、企业、科研机构人才创新创业能力的培养能够起到最实际有效的作用，而平台的完善与持续发展，也离不开人才的补充与发展，因此积极推动人才合理流动，构建国家化的人才引进机制，也能够为平台的发展，提供恒久的动力。