如何破解拖欠教师工资的沉疴痼疾

贵州大方县5年拖欠老师工资补贴近5亿元的消息，备受关注。拖欠教师工资并不是一个新问题，而是屡见不鲜的沉疴痼疾，而且这背后也并非是大方一个县的问题，而是现在中西部贫困县的普遍问题。

近几年被曝出来的新闻事件不在少数：2018年5月27日，安徽六安的金安、裕安两区及其所辖乡镇的教师集体讨要薪水；2018年5月5日，湖南武冈上千教师冒雨聚集，向政府有关部门讨要被拖欠的薪资；2019年12月13日，江西宜春明月山管理区的众多教师，向政府提出集访，希望同城同酬……

客观地看，这个问题的出现，并非一个地方的主政官员的问题，否则就不会有如此大面积的同类事件发生。目前在中西部尤其是原来的832个国家级贫困县，往往一边是入不敷出的财政收入，一边是债台高筑的政府性债务，地方财政是真的没钱，或者早已经把未来几年的钱透支完了，接近“破产”的边缘。

这个时候，虽然按照《中华人民共和国义务教育法》要求做到“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，但在教师和公务员二者之间，教师群体就成为容易牺牲的“软柿子”，毕竟做出决策的官员，不会先拿自己开刀。

教育是一个国家的根基，而教师是教育得以健康发展的根本保障，再穷不能穷教育，这个道理大家都明白。但在现实面前，如果还用老办法应对，像大方县一样，县长停职、副县长免职，并不能真正解决问题。因为钱还是没有地方来，教师工资依然得不到保障。

从这个角度看，解决教师工资问题，需要从体制上改变，把教师工资等教育投入从地方财政中剥离出来，比如由教育部门牵头，在更高层面，对教师工资进行统一管理，实现省级乃至全国教育资金的调配。

这个模式构想，并非异想天开，这完全可以参考法院检察院体系。目前，国内一些试点地区正在积极探索建立“省级财政部门统一管理全省司法机关财务”机制，努力形成符合分类管理要求的经费分配体系，理顺三级法院检察院工作人员收入分配格局，为司法机关依法独立公正行使审判权、检察权提供可靠保障。

教师工资也不仅仅是工资问题，其背后是中国教育的问题。教育健康发展的重要性不亚于司法机构的独立公正，尤其是在发生如此多的事件之后，更应该引起重视，从根子上去破解这个沉疴痼疾。

可以先尝试在省级层面实现统一管理，在全省范围内拉平城市与农村之间的差距，然后在国家层面进行教育经费统筹，全国一盘棋，不仅可以解决贫困地区的教师收入问题，更要的意义在于，实现整个国家层面的教育资源的均衡化。拉平贫困地区和发达地区教师收入差距，也可以促进教师之间的流动，带动沿海发达地区把优势教育资源反哺给中西部贫困地区。

如此一来，就可以在教育资源层面，实现更合理的调配。不至于像现在这般，发达地区学校富丽堂皇，中西部地区学校条件简陋；好学校的老师收入颇丰，贫困乡镇农村的老师工资都没有保障。然后就是不断地出现“农村—乡镇—县城—城市”的人才虹吸效应，好老师都被挖走了，基层教育环境越来越恶劣。

不夸张地说，教育的不公平，是最具危害性的社会问题，它在不断地伤害下一代人，威胁着国家的未来。所以，在国家全面实现脱贫之后，参照对口扶贫模式，教育对口帮扶（城市帮助农村、发达地区帮助贫困地区），应该提上议事日程，尽快实现全国教育资源的均衡化，缩小城乡、地区之间的差距，这也是破解拖欠教师工资这个显性的沉疴痼疾的根本之策。