博物馆行业的发展弊端与创新方向

（西柏坡纪念馆，河北 石家庄 050400）

由此可见，博物馆管理模式的创新完善已经成为当务之急，具体来说，可以从以下几个方面进行。

一、健全博物馆管理中的法人制度

在现代文化事业管理中，法人制度是完善管理模式的基石，博物馆管理也不例外。在健全的法人制度下，博物馆能够实现政事分开，从而形成统一管理主体，获得自主经营管理权限，能够自主承担各项法律责任和义务。博物馆法人制度的建立和企业有明显不同，其中不存在自负盈亏机制。由于博物馆属于特殊性文化服务机构，运作资金多数从政府财政中调拨，因此对政府的依赖性较高。一般情况下，根据博物馆的运行年限制定各项业务管理条例，制定具体的财务管理方式及运营目标，政府根据财务预算调拨专项资金。在这样的管理模式下，博物馆可能处于逐利因素过度迎合市场，从而影响文化产业的健康发展。

在全新的管理模式下，法人制度重新构建起博物馆管理机制。以五年作为运营周期，制定周期内的运用方案和具体目标，明确各项财务、业务、行政管理等目标，建立起弹性财政制度。政府可以和第三方评价机构合作，对博物馆的经营管理效益进行全面评估，同时还要注重其社会影响力和文化影响力，评估结果直接影响下一个五年周期的财政资金调拨情况。这样的经营管理模式有利于激发博物馆工作人员的积极性，实现自主加压，注重管理知识的学习，着力提升自身管理能力，以此促进博物馆管理效率的提升。

二、完善管理机制，建立科学人事制度

在传统博物馆模式下，带有鲜明的行政级别色彩，不少行政领导并非博物馆专业出身，这就造成“外行领导内行”的博物馆管理弊端，对博物馆模式的创新造成不利影响。新时期博物馆管理工作的开展要积极借鉴国内外先进经验，譬如英国在博物馆管理中采取“臂距原则”，也就是政府投资并任命理事，根据博物馆管理章程监督其管理运营情况，这样有利于避免博物馆出于逐利行为过分追求短期利益，以此促进博物馆规范管理、廉洁管理、专业化管理。在博物馆用人制度方面要改变“铁饭碗”的消极思想，建立起人才竞争机制，不能将博物馆作为“养老院”，让非专业人员长期占据文化事业的正式编制，在人员管理上要做到“能上能下、能进能出”，避免人员扎堆机构臃肿，难以提高博物馆管理活力。

三、实行博物馆文化管理模式

博物馆是特殊的文化单位，因此在管理中要突出文化理念。首先要提高管理人员的专业素养，具有一定的文物鉴赏、讲解能力，能够表达文物的历史和渊源。博物馆要建立起人员培养制度，注重工作人员专业素养的提高。在文化服务形式上要做到软件硬件兼顾，优势博物馆展出环境，通过灯光、布局提升视觉效果，从而使参观者受到更完善的文化熏陶。在博物馆导览方式上要突出人性化特点，通过文物导览为公众奉献丰富的精神食粮，虽然信息技术在博物馆导览中引用较为普遍，但是音频解说不能完全取代人工导览，通过讲解员带感情的讲解、随时回答参观者活动问题，能够形成管理人员与参观者的良性互动。导览人员还要有一定的外语讲解能力，以适应博物馆国际化的发展要求。

四、建立全方位的组织监管体系

博物馆具备法人资质后，必须重新定位管理视角，在管理制度方面进行完善，从而提高监督监管的有效性。首先要建立博物馆内部管理目标体系，在政府直管部门和博物馆内部管理机构的协同监督下，博物馆要制定专项管理计划，针对具体业务的开展、财政资金的应用、运营收支情况等提出具体管理计划，结合实际管理目标落实在具体部门和人员身上，从而形成完善的岗位责任制，以此为基础建立博物馆激励和约束制度，提高整体管理效益，促进博物馆服务水平不断提升，为公众提供更丰富多元的文化产品，提高文化服务绩效。在博物馆监督体制的构建中，要充分发挥社会及公众的监督评价作用，对博物馆管理目标的完成情况进行客观评价，并通过互联网对外公布评价结果，从而提高博物馆换来的公开透明度。同时，还要对博物馆的资金来源、政策执行情况、投资方向等进行监督监管，以此规范博物馆健康稳定发展。

五、充分发挥行业自律和管理作用

博物馆属于专业性较强的文化事业单位，不少国家通过行业组织发展博物馆事业，这些行业组织已成为政府管理的必要补充资源，构建起博物馆与政府沟通交流的桥梁。从当前国内博物馆行业组织构建来看，有国家文物局下属的“中国博物馆学会”和中科协下属的“自然科学博物馆协会”，在行业协会的管理下，博物馆还要建立自律管理机制，促进政府管理职能的改变。由于博物馆在行政管理方面关系复杂、流程繁琐，因此，行业组织更有必要发挥行政跨界优势，通过组织沟通建立起行业统一的管理执行标准，构建起业内价值链，明确各项管理规范，从而形成自我监督、自我管理的良好格局，这也是创新博物馆管理模式的重要一环。

新时期博物馆管理要突出新风尚、新特色、新作为，要客观审视传统管理模式的不足，构建起全新的管理体系，以此适应当前社会文化事业的发展要求。博物馆要注重提升自身管理活力，通过理念、制度、模式的创新塑造全新的文化服务形象，充分发挥公益服务价值，关注民众的精神文化诉求，为提升社会文化品位和文化服务质量奠定坚实基础。