青岛航运服务业发展建议*

□ 史大伟

(青岛港湾职业技术学院 港口经济与航运物流研究所，山东 青岛 266404)

1 航运服务业的分类

表1 港航服务领域及服务功能

航运服务业并没有一个统一的定义，一般指对航运业提供基础性、辅助性、支持性的行业产业链。

关于航运服务业的分类，有学者将其分为基础性、辅助性、支持性航运服务业三种；有学者将其分为高端、中端和低端航运服务业三种；有学者将其分为下游、中游和上游；有学者根据上海市交通运输和港口管理局、上海航运交易所有关资料对其进行了更为细致的整理和归类，将其分为3大类15个小类。

尽管分类的名称和角度各有不同，但基本上基础性、辅助性、支持性，低端、中端和高端，下游、中游和上游都有一个基本的对应关系。

2 青岛航运服务业发展现状

2.1 青岛市航运服务业发展现状

青岛市航运服务业的发展整体上落后于青岛港在全国的地位。中低端航运服务业较为发达，基本上能够满足青岛港航业务的发展。高端航运服务业表现平平。

2019年9月由英国智库Z/Yen集团与中国(深圳)综合开发研究院共同编制的第26期全球金融中心指数报告(GFCI 26)在伦敦和深圳同时发布。青岛排名33位，较2018年下降4位。截止目前，青岛全市金融机构数量265家，私募基金数量为247家，已经初步具备了聚集形态。青岛保险业2018年保费收入约440亿人民币，增速约10%。由于大连海事大学和上海海事大学的存在，大连和上海在法律服务、人才培养、技术咨询等方面领先全国。由于广交会、进口商品博览会落户广州和上海，在交易平台领域青岛也被诸多对手甩在了后面。

目前，青岛市政府已经开始启动国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案和自贸区建设，强力推进航运服务业发展。

2.2 青岛港航运服务业发展现状

在中低端航运服务业领域，青岛港拥有货运代理、船舶代理、仓储、场站等业务并且在青岛地区占有相当的业务比重。

在高端航运服务业领域，青岛港在2015年提出金融、国际化、互联网三大战略。并且于2017年创立青港金控，提供资金管理、企业贷款、融资租赁、资产管理、贸易融资、保险代理、金融产品投资等多种服务。其中，青港金控旗下财务公司2017年在利润总额、资产总额、营业净收入、净资产收益率四项指标位列国内港口财务公司首位。目前，青港金控成立时间不长，尚处于起步阶段，规模较小，主要服务港内客户。此外，金融业务的发展主要受制于整体营商环境要素缺失的影响，比如,以山东各港口为注册地的5万吨以上海船只有1艘，船舶融资业务也无从开展。青港金控整体规模不足200亿，与大型金融机构动辄千亿的体量相比资金规模较小，由于属于类金融类企业，商业银行授信谨慎，未来外部资金支持难度较大。青港金控旗下保险经纪公司主要业务为港内业务，港外业务较少，服务能力不足。

青岛港旗下保税物流中心目前已经开始尝试依托上海期货交易所进行橡胶期货交割业务，青岛港旗下跨境电商平台与网易考拉合作开展跨境电商业务，在贸易平台领域刚刚作出初步尝试。近期董家口保税库实现巴西原油零售业务是贸易平台建设的重要一步。总体来讲青岛港贸易平台建设处于起步阶段，对外部平台的依赖较强，货种也较为单一。

3 航运服务业发展的趋势和困境

3.1 全球航运服务业发展趋势

①高端化趋势。

中低端航运服务业的成熟和饱和，以及中低端航运服务业对航运业的依赖性已经成为目前全球航运市场的现实。高端航运服务市场的发展空间及对航运业的带动作用使得航运服务业高端化发展成国际趋势。伦敦、鹿特丹、新加坡、香港等传统国际航运中心在整体吞吐量已经不占优势的情况下，依靠高端服务业市场的出色表现牢牢占据着国际航运业的制高点。上海、广州、大连、宁波、舟山等国内大港在国际航运中心的建设过程中也将目光锁定在高端航运服务业。

②国际化趋势。

国际航运中心无一不是借助日渐开放的国际化政策，吸引国际高水平服务提供商提高城市整体服务水平并促进竞争，并通过国际服务来扩大航运市场，提升国际航运地位。可以说航运服务业的国际化是国际航运服务业发展的必然选择。

而国际化航运服务的另一个层面就是国际全程物流服务，随着马士基的战略转型，我们可以清晰的看到国际航运巨头在向轻资产全程物流服务转型，为客户提供一站式的延伸服务将是国际航运业的未来。

③电子商务化趋势。

互联网经济早已经深入到社会生活的各个方面，也必然会给航运服务业带来巨大变革。货运代理服务、船舶供应、货运服务、航运保险、法律咨询等航运服务业必然会实现线上比价、透明化服务。未来的航运服务将会像买机票和火车票一样方便，整体成本和利润空间也将被进一步压缩。

在航运电商平台搭建的同时，我们也不能忽略另外一个问题，贸易平台，航运电商平台为客户提供的是便利化的航运服务，而贸易电商平台提供的将是航运服务的需求，如果能够搭建起贸易平台，将是对航运业根本性的影响。

3.2 国内航运服务业发展困境

根据赵一飞教授的相关研究，贸易港的形成需要自由贸易区的建设，具体来讲包括市场准入、企业经营、货物进出口、贸易结算、企业用工、企业赋税程度等方面的内容，从目前的政策环境来看，只能说在逐步改善，但仍然存在根本性差距，需要政府出台极端政策，促进青岛飞跃式发展。日前青岛海关为助力自贸区建设推出了28项举措，亦未能触及根本政策改变。

4 青岛航运服务业发展建议

4.1 对青岛市航运服务业发展的建议

①积极争取自贸区政策。

要发展却突破不了政策限制，是无法完成跳跃式发展的。实现甚至超越香港、新加坡类型的自贸区政策是理论上的理想状态。在无法突破政策限制的情况下，最大限度的给予贸易和航运自由政策，至少也要对标深圳示范区和上海新片区的特区政策。

②打造航运发展的智力支持体系。

一方面，积极吸引国内外航运协会组织、研究咨询机构、信息机构等设立区域总部或分支机构，发挥这些专业组织的智力支持作用;另一方面，依托本地高校、科研机构、咨询公司，扶持鼓励有实力的航运机构向综合型、规模化、国际化发展，打造本土航运智库。此外，建立健全人才保障体系，提供富有竞争力的人才引进政策，吸引航运高端专业人才;整合资源，筹建青岛海事大学，支持高校开设航运、物流、海事相关专业，积极推进校企合作，加强应用型人才培养，建立产学研一体化人才培养机制。

4.2 对青岛港航运服务业发展的建议

①大力发展贸易平台和航运金融。

航运生态系统的基本逻辑应该是贸易需求产生航运需求，归根结底贸易需求才是根本需求，所以，逻辑起点应当从刺激贸易需求开始。而真正能够刺激贸易需求的应当是贸易市场及相关的贸易服务。把青岛港发展成为贸易港，快速发展贸易平台和相关的贸易金融等服务才是关键。港航业的初心不是要做大自己，而是要服务经济贸易的发展。因此，开拓腹地、争抢货源不应当是手段而应当是结果。如何促进山东乃至一带一路沿线地区经济贸易的发展，如何整合全球资源，提供更加高效、优质、便捷、快速、低成本的服务才应当是我们港航业发展的出发点。

搭建一带一路综合贸易平台，融合进口贸易、贸易金融、综合物流打造与广交会、进博会同等级别的三大贸易平台之一。与电商企业合作搭建港口贸易电商平台，使贸易平台日常化，将港口大宗货种上线交易，分设不同交易板块，从简到繁不断展开，抢占大宗商品线上交易实体交割中心。并与港航电商平台联动提供一站式综合物流服务。

②发展航运电子商务。

创建广泛透明的航运电子商务交易平台，将航运保险、船舶代理、货运代理、期货交易、货运服务等业务全部上网，扩大服务提供商，完善自由选择和比价功能，创造一个公平、透明、简单的营商环境，实现线上线下联动交易。

未来航运电商领域应当具有如下几个特点：一是通过比价系统价格日趋透明化；二是简易化趋势；三是可视化趋势；四是全流程服务。

③发展国际化全程物流服务。

与全程物流服务商合作，逐步将视野跳出青岛、跳出港口，真正成为全球物流服务商。初期可利用山东港口集团整合资源打造省内全程物流供应商，逐步将网络推广至全国乃至全球。

④提升人才培养和技术服务水平。

主导建设青岛海事大学，提升人才培养和科研水平。积极探索国际化培训，输出国际化人才。组建大数据分析和技术咨询机构，提供对外咨询服务。

港航本科院校的缺失是青岛海洋战略极为不利的因素之一。西湖大学和湖畔大学等私立大学的筹建为青岛海事大学的规划提供了一种参考。联合山东港口企业及航运企业共同投资，高薪聘请国内外知名专家学者加盟，兴建高水平研究型海事大学，为青岛海洋战略提供高端智力支持。