市政给排水工程施工管理

吴胤昌

（福建 泉州 362000）

一、城市给排水工程施工及管理存在的主要问题

（一）给排水施工质量控制意识不强

在市政给排水工程建设过程中，由于市政给排水工程项目的特殊性，一般市政给排水工程是城市发展过程中的过渡产品，建设主体会过度追求工期而忽视质量，加上市政给排水工程是一个与其他市政工程相互联系的工程，监理人员往往忽视某一方面，比如认为城市道路与给排水工程没有多大关系，过度重视城市道路而忽略给排水工程，造成城市排水不畅、内涝。还有些施工队伍没有严格执行工程质量标准，造成施工质量下降。

（二）给排水施工质量标准不完善，质量责任制落实不到位

随着城市市政给排水工程设施的不断扩充，有关的质量检测标准也应该随着设施而不断地完善，否则，会造成质量检测标准滞后，无法适应不断更新换代的市政给排水工程建设，项目工程质量也难以得到保证。除此之外，权、责、利落实不到位，当出现质量问题时，找不到责任人，影响施工质量的保证。

（三）施工单位管理不严格，质量管理存在问题

有些施工单位对项目管理意识不强，项目管理体系不健全，没有很强的质量意识，对施工质量不在意，对施工要求不关心，技术力量不强，施工过程混乱，导致项目管理问题重重。

（四）施工监理单位质量管理存在问题，监理体制不健全，标准达不到要求，程序不完善，监理处罚力度不够

监理工作要求监理人员的综合能力高，专业知识强，但是大多数监理人员水平参差不齐，人员混乱。目前市政给排水工程监理单位多，大部分单位内部机构混乱，人员结构不合理，监理程序不完善，监理标准达不到要求。

二、加强城市给排水工程施工及管理的有效措施

（一）工程施工审批制度

在进行工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计和施工方案经单位技术人员审批后，填写施工组织专业设计报表后提交至工程部、质监部和监理部进行会审。

（二）加强工程项目监理人员管理

项目开工前，监理单位应当将项目监理机构及其监理人员（总监理工程师、监理工程师和监理员）书面告知项目法人和被监理单位。

项目总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布开工、停工、返工、复工、质量缺陷处理等有关指令，签署监理文件，协调项目法人、施工、材料设备供应、质量检测等有关各方之间的关系。工程实施期间原则上不能更换项目总监理工程师，如确需更换应征得项目法人及水务局同意后方可。根据施工监理规范的要求，结合我市水利工程建设实际，对划分为二类项目的工程，一名项目总监只宜承担一个工程建设项目的总监理工程师工作。如需同时担任两个标段或项目的总监理工程师时，应经发包人同意。

三、施工阶段的管理

（一）材料检验：首先，依据有关施工规范和设计文件，进行材料的几何尺寸、强度和密封试验，绝不允许使用劣质施工材料。其次，对各类施工材料按设计要求，核对其材质、型号、规格，并进行外观检查。

（二）施工现场管理。总承包单位应注意以下几点现场管理：①由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜，要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项，预防施工事故的发生。②总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协调商，调整部分施工任务，以达到准时完成施工进度计划的要求。③总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施，并目保障施工道路畅通。

（三）加强施工监理工作。①实行跟踪监理，加强过程控制。第一，施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。因此，要求管理人员对每道工序均进行过程控制。第二，在施工过程中，监理人员要进行跟踪监控，督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平。第三，若发现承包方有违反合同、施工规范的行为，监理人员有权且应该予以处理相关违规行为。确保制定的各种制度得到实施，质量保证体系得到落实。同时由于环境也对质量产生影响，监理工程师要加强对安全生产、文明施工的监理力度。②严把分部分项工程质量评定关。确保每一个分项工程质量都在控制之中；如果某分项工程达不到预定的控制标准，就不得进入下一道工序，以工序质量保证工程质量和安全。

四、工程验收的管理要点

一是在施工单位进行竣工验收时，政府或其相关部门必须对其验收检验方案、具体方法和实施过程进行监督管理，以保证施工单位的验收工作能够严格进行。二是针对施工单位的竣工验收工作，政府或其相关部门要进行专业分析，以确定其准确性。特别是针对一些经常性的问题，政府或其相关部门最好组织人员进行重复检验。三是政府或其相关部门的竣工验收工作结果必须要及时向公众公布。四是针对市政给排水工程在后续使用过程中出现的实际问题，政府或其相关部门应进行跟踪监督，发现问题及时补救。

总而言之，市政给排水工程的施工质量与人民的生活与生产息息相关，也决定着城市的建设水平，市政给排水工程的施工有着复杂性与系统性的特征，既需要承包单位的努力，又需要政府部门的监督，为了保障施工的质量，必须要加强对施工的技术管理与质量管理工作，在施工的过程中，政府需要安排好专业性的人员到施工现场进行检查，防止违章作业的发生，只有双管齐下，才能够从根本上提升市政给排水工程的施工质量。