关于新时期档案管理现代化的战略思考

薛翠玉

（黑龙江省航道局，黑龙江 哈尔滨 150000）

一、新时期档案管理现代化主要内容

档案管理现代化是一个相对的、动态的、发展的概念范畴，在不同时期都被赋予不同的核心内容，新时期档案管理现代化是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理现代化理论和工作体系正逐渐形成和发展。其主要内容包括：

（一）档案资源信息化

在信息时代，信息化已成为各行各业现代化的核心与主导，以信息化推动现代化是今后国民经济与社会发展的方向。档案资源信息化作为信息技术在档案管理领域的创新实践，是将档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用，实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的核心内容，其主要包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。档案管理现代化的出路在于信息化，可以预见，在未来20年，档案资源信息化建设作为档案管理现代化的核心内容，将不断推动档案管理现代化的发展。

（二）档案保护现代化

传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等。这些档案信息的记录和存储载体有磁性的和光学性的，磁性的有磁带、磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容，而且，它不仅要研究有效保护和保管档案载体的方式、方法，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性。

（三）管理手段现代化

档案管理手段包括理论手段和技术手段，即档案管理的各种管理方法、管理理论以及先进的技术手段、技术成果，管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之一。首先是档案现代管理方法和理论的应用，通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法，形成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与档案工作实际相结合，不断地指导档案管理实践，在实践中加以总结和发展，最终形成档案管理现代化的理论体系。其次是先进的技术手段应用，要不断地将当代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。

（四）档案管理标准化

档案管理标准化也是档案管理现代化的一项重要基础，档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的，档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统一的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中取得最佳的效益。在信息时代，信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系，来确保档案管理现代化各项工作的有效实现。

二、推进新时期档案管理现代化的战略思考

档案管理现代化是档案工作不断创新、不断发展、不断实现的过程，是新时期档案事业发展的必然趋势。也是档案事业创新发展的重要因素，推动新发展，就必须建立新的管理机制和管理体系，以适应持续、全面发展的需要。

（一）要建立科学的决策机制

档案管理现代化建设是一项复杂的、系统的工程，要立足于本地区、本行业、本部门的实际情况，从全局性、战略性的发展高度。做出规划，统筹安排，协调发展。

（二）要建立完善的人才机制

现代化的管理需要现代化的人才，现代科学技术手段和先进科学管理方法的掌握和应用，人是决定因素。要培养和引进一批专门从事档案管理现代化的工作人员，如软件开发、网站管理、系统维护人员，使之既掌握各种现代技术知识和技能，又了解档案业务，充分发挥现代技术在档案管理中的效用。要通过技术培训手段，培养一批精通档案信息技术的管理人才，造就一支能胜任档案信息技术监督指导工作的管理队伍。

（三）要建立创新的科研机制

各级档案部门要紧紧依靠“科教兴档”战略，围绕档案管理现代化建设的工作目标和工作重点，加紧研究和推广档案科研成果，结合档案管理实际，应用先进的技术手段和科学管理方法，不断实践和创新，总结经验，努力提高档案管理现代化水平。要加强档案管理现代化的理论研究，大胆创新，大力奉行“拿来主义”，吸收当代先进的管理理论和技术研究成果，与档案管理理论有机结合，使之形成系统的、科学的理论体系，指导新时期档案管理现代化建设。

在新时期与新阶段，种种问题出现在档案管理面前，只有不断的提高管理水平，吐故纳新，才能更好的实现档案管理现代化，才能优化档案管理信息，为社会所用，为经济服务。