浅谈新形势下的事业单位财务管理

杨兵

摘 要：当前我国经济发展已经进入了一个新的阶段，随着社会经济发展水平逐步提升，社会当中的分工也变得越来越复杂，发展的结构也变得越加合理，所以为了能够保证事业单位在公益性经营活动开展时更加有序而且正常，需要拥有足够数量的财务资源支持。而随着社会的变革，事业单位在进行资金筹集的过程中，相应的渠道也变得越来越多样化，财务管理工作也存在许多的问题急需解决。

关键词：事业单位;财务管理;新时期;问题;对策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.214

1 前言

为了能够保证事业单位在新时期发展背景下，从事更多的公益性活动，事业单位需要在新时期发展背景下进行改革以及转型，通过多渠道进行资金筹集，在进行资金筹集的过程当中，事业单位本身所面临的外部环境以及内部环境都出现了非常大的变化，所以经济业务活动也面临着非常大的挑战，财务管理工作过程中，所存在的问题也变得越来越突出，急需进行解决。在本文当中，将针对当前新形势下财务管理工作所存在问题进行论述，并提出相关对策进行解决。

2 新形势下事业单位财务管理工作存在问题

新形势下事业单位财务管理工作存在问题主要有：工作水平较低、资产管理混乱、侵占及挪用资金以及财务管理工作队伍质量堪忧。

1）工作水平较低。首先在财务管理工作过程中，执行主体是由财务工作人员来完成的，而财务工作人员本身的专业素养，对于财务管理工作质量高低将会产生严重影响。在实际工作过程中，财务工作人员的主要职责就是根据会计，法律以及法规和职业道德，对所经手的相关经济业务进行客观公正的处理，从而保证会计信息的真实性，利于事业单位对会计信息进行对外披露与管理决策制定。而在当前的财务管理工作过程中，财务工作人员本身的专业素质水平以及技能水平并不高，有许多事业单位内部的财务管理工作人员，甚至是没有任何相关从业经验，所以导致会计信息失真问题频频出现。其次在事业单位和市场经济主体进行经济活动开展时，会与投资以及融资等经济业务产生联系，如果面临与合同法以及公司法当中所规定的不合规的财务管理行为时，财务管理工作人员本身缺乏相应的工作素养以及工作水平，可能就会导致财务管理工作失责，最终相应的工作人员需要承担民事责任，而事业单位本身则需要给本单位以及合作单位和债权人等进行损失赔偿，并同时承担相应的法律诉讼[1]。

2）资产管理混乱。部分事业单位在从事财务管理工作时，财产清查制度建设以及落实的并不健全和全面对于财产清查工作过程中的实际管理职责并未进行明确的划分，尤其是在固定资产进行管理过程中，一些事业单位很长一段时间都没有针对固定资产进行定期盘点和清理，固定资产的使用效率也非常低。同时在进行资产管理时，相应的监督机制建设也并不完善，固定资产的租赁以及管理工作非常混乱，固定资产本身在从事经营活动时，所取得的收益也没有上交给事业单位的财政专户。除此之外，固定资产的管理缺乏制度化的约束，所以在固定资产管理工作中，非常容易出现腐败现象，对固定资产进行价值的虚增。

3）侵占及挪用资金。对于事业单位来讲，财务管理工作所面临的最大问题就是事业单位内部人员依靠职务之便侵占并且挪用财务资金，这种行为对于事业单位来讲是威胁比较大的。所谓的职务侵占，是指在财务管理工作过程中，财务管理工作人员依靠自身工作便利，将事业单位的财务进行非法占有。挪用资金则是指事业单位的工作人员依靠职务之便，将单位的资金归为个人所有并进行他用。

4）财务管理工作队伍质量堪忧。对于现如今的大多数事业单位来讲，领导及公职人员本身的财务意识就比较淡薄，所以在事业单位开展财务管理工作时，相应的财务管理工作岗位并不是由专门的财务管理工作人员所担任的，而是由其他部门工作人员兼职来完成的。这种现象的出现，导致事业单位在进行财务管理工作时，无法真正按照预算法及事业单位会计准则相应的法律法规进行工作，同时也不能够实现，按照规章制度办事，对于企业财务管理工作来讲，会导致财务管理工作严重失真，缺乏对企业财务管理工作的控制[2]。

3 事业单位财务管理工作强化措施

1）提升财务管理意识。对于事业单位所开展的财务管理工作来讲，本身具有极强的专业性以及特殊性，所以在事业单位开展财务管理工作时，需要对财务管理工作予以足够的重视。事业单位的管理人员需要对财务管理工作在事业单位管理工作当中所发挥的作用进行正确的认知，并且与基层管理工作人员进行积极的沟通与交流，并灌输财务管理工作重要性的相关理念及意识时，基层管理工作人员在日常工作过程中，能够充分认识到财务管理工作对于事业单位发展的重要性，以及对于自身发展的重要性。

2）强化事业单位资产管理。因为对于部分事业单位来讲，财务管理工作出现问题的主要环节就是资产管理这一环节，所以也需要加强对事业单位的实物资产监督以及管理工作力度，在固定资产管理过程中加大对资产的清查力度，开展定期以及不定期的抽查，从而保证固定资产的完整以及安全。资产管理工作必须要对工作职责进行明确，并同时实现权责分离，这样能够保证固定资产管理工作过程中，实现双人保管和相互制约的机制，对固定资产管理工作进行全面的规范，避免固定资产管理工作过程中出现违法乱纪行为，导致固定资产价值损失。同时对于事业单位所需要的大宗物品，可以通过公开招标的方式进行采购，从而使固定资产采购环节的透明度得到增强，并且在进行采购之前需要对采购的预算编制工作进行全面的完善，对制度进行严格的落实，保证在采购工作过程中拥有完善的监督制度。除此之外，在财务管理工作过程中，针对固定资产的管理需要形成以财务部门工作为主，纪检监察以及审计和其他部门配合的完善机制，从而能够对固定资产的采购，以及存放和利用以及经营活动进行全面的监督与管理，充分发挥固定资产的价值并保障固定资产的安全[3]。

3）全面落实内控制度。从近些年来的事业单位财务管理工作问题情况来看，财务侵占以及挪用是事业单位内部所出现最为频繁的问题，这主要是由财务管理制度所存在漏洞导致的。在财务管理工作过程中，会计与出纳岗位不分离和硬件保管不善，以及现金支票管理非常混乱等现状的存在，是导致事业单位出现资金侵占及挪用的最主要原因。所以也对于事业单位来讲，需要强化事业单位内部的控制机制，建设力度水平，并同时结合事业单位所开展的业务实际情况，将事业单位的财务管理工作，以及业务管理工作和信息管理工作进行全面的结合，对业务管理的各项流程进行优化，从而保障财务管理工作过程中各部门工作人员都能够在自身岗位上发挥作用，并且通过内部控制与监督对财务管理工作所存在问题从根源上进行解决[4]。

4 结束语

综上所述，对于事业单位来讲，在新时期发展背景下，面临着新的市场环境以及新的社会职责，所以需要就新形势下的财务管理工作进行深刻反省，对过去财务管理工作中存在的问题进行解决，从而提高事业单位内部财务管理工作质量，为事业单位所开展的各项社会经营活动提供坚实保障。

参考文献

[1]董赛赛，章朝霞.浅谈新形势下的事业单位财务管理[J].财会通讯，2010，000（008）：155-155.

[2]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中國商贸，2014，000（003）：162-163.

[3]刘敏，李雪.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].纳税，2018，No.193（13）：123.

[4]周立明.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].科学中国人（2Z期）：58.