基于全产业链的泰州大健康产业成长路径研究①

卢艺天，常 晨

在《健康中国2030 规划纲要》中，健康中国被提上日程。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。 将人民的健康放在优先发展的战略地位，党和政府对国人健康寄予厚望，经济不断发展，主要矛盾变化，大健康产业便顺势而出。 大健康是一种整体理念，它从人的基本物质需求提升到精神层面的升华。 泰州市医药产业基础坚固、生态环境优美、旅游资源丰富等优势，各产业却又各自为营，缺乏高度融合发展等缺陷，完善大健康产业，形成全产业链，使其可持续发展，成为大势所趋。

一、泰州市大健康产业优势分析

泰州位于江苏中央地带，南靠长江，是未来长三角Ⅱ型大城市之一。 2019 年地区生产总值约5400 亿元，同比增长6.5%，人均地区生产总值突破15 万元大关。

(一)地理位置优越，交通设施日益完善

泰州地理位置优越，是承南启北的水陆要津，素有“水陆要津，咽喉具郡”之称。 泰州距离南京、上海、杭州等多个繁华城市距离近且交通便利，泰州还是江苏长江经济带重要组成部分，是上海都市圈的中心城市之一，是规划中的长三角地区综合交通枢纽城市。 新长、宁启铁路，京沪、宁通、盐靖、启扬、泰镇高速公路四通八达纵横全境。 泰州长江大桥、江阴长江大桥贯通大江南北。 国家一类开放口岸泰州港跨入亿吨大港行列，六大沿江港区通江达海。 水利、电力、通信基础设施建设完善。 目前，张靖大桥、泰常大桥等四条过江通道，盐泰锡常宜高铁、北沿江高铁前期工作全面展开，取得了可以预估的重要突破。

(二)核心产业基础雄厚

1.医药制造业发展走在前列

2019 年较前一年五大主导产业产值增长达11.6%，其中医药产业产值增长17.1%，生物医药及高性能医疗器械产值增长16.8%。 泰州制药产业基础雄厚，亿元以上企业 35 家，例如扬子江药业集团2018 年收入高达800 亿元，列中国企业500 强第 242 位。

2.旅游服务业稳步提高

泰州古称海阳、海陵，州建南唐，文昌北宋，兼融吴楚越之韵，汇聚江淮海之风。 泰州人文荟萃、名贤辈出，古迹众多，文脉灵动，溱湖湿地、千岛菜花、水上森林等生态自然，风光绮丽，旅游增速不断提升。 相较于2018 年，2019 年泰州市旅游总收入达375 亿元，增长15%。 全年接待国内旅游者2868 万人次；尤其是上半年，泰州市国内旅游接待人次增长12%，旅游总收入增长12%，主要游览点接待人数达1803 万人次。

(三)知识资源丰富

泰州科技创新能力不断增强，2019 年全社会R＆D 经费支出占GDP 比重2.53%，比上年提高0.03 个百分点。 全年专利申请35045 件，其中发明专利申请103813 件；专利授权15555 件，其中发明专利授权1267 件；年末万人发明专利拥有量13.47 件。 全年378 家企业进入国家高新技术企业公示阶段，189 家企业通过省高新技术企业培育入库评审，预计年末高新技术企业达到780 家。 全年新建省级工程技术研究中心14 家，新增省级众创空间2 家、省级孵化器7 家。

二、全产业链视角下泰州大健康产业存在的问题分析

尽管泰州市大健康产业有着优越的地理位置和交通条件、扎实的核心基础、丰富的知识资源，但仍然存在亟待解决的问题。 如创新水平有限、专业人才缺失、高品质的医疗资源匮乏、产业体系结构失衡、各产业之间融合度不高，难以形成牢固的全产业链。

(一)高品质的医疗资源匮乏，重大疾病诊疗水平不高

泰州没有三级专科医院，综合医院临床重点专科建设情况代表了泰州市危急重症、疑难重症的诊疗水平。 目前，全市建有国家级中医重点专科2 个，省级临床重点专科17 个，省级中医重点专科9 个，与周边城市差距明显(南通建有国家级中医重点专科3 个、省级临床重点专科38 个、省级中医重点专科11 个，扬州建有国家级中医重点专科1 个、省级临床重点专科34 个、省级中医重点专科7 个)，与南京、苏州、无锡等城市差距更大，泰州市未曾在全省乃至在全国具有影响力的优势临床重点专科，目前的医疗服务水平难以满足群众重大疾病的就医需求，更不能辐射周边地区及省内城市。

(二)各类专业人才相对短缺

建设临床重点专科，提升重大疾病诊疗水平，既需要人才团队，更需要领军人才。 目前，泰州市综合医院在高层次人才引进和培养上还存在思路不够宽、力度不够大、方法不够多、实际效果不够好的问题，与国内一流医院的技术合作还停留在专家会诊、挂牌工作室等“个人合作”层面，没有更多地开展科室对口合作、团队联动合作、医院结对合作，医院无名医现象较为普遍。 同时，基层医疗机构在人才队伍建设上，面临总体数量不足、招录补充困难、政策刚性制约和制度尚不完善四大问题，基层人才缺乏更为严重。

(三)产业之间未能高度融合

大健康产业可以以“医药养食游”5 个字来展开，泰州市的医药两方面比较发达，但是其他方面有所欠缺，发展不平衡，更糟糕的是，上述产业发展各自为战，并没有形成基于全产业链的大健康产业，产业链的缺失会导致泰州大健康发展道路不稳，大大降低发展的速度。

三、泰州市大健康产业发展机遇

随着经济发展和人民生活水平普遍提高，人们对健康产品的需求急剧增加。 大健康产业成为“十三五”时期引领我国经济发展新的增长点，从大健康产业政策面来看，国家政策对大健康产业的支持力度在不断加强，驱动了大健康产业的快速发展。 在十八届五中全会公报中，建设“健康中国”上升为国家战略。 促进健康不仅能直接创造生产力，更和经济发展相辅相成、紧密互动，未来健康发展观念会日益深入人心，并逐渐融入各级政府的工作理念之中。 政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，国家对全民大健康的投入作为一项重要的战略性投资，健康产业对国民经济的贡献蕴涵无限前景。 2017 年7 月，国家旅游局、中医药管理局出台《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》，用3 年左右时间，在全国建成10 个国家中医药健康旅游示范区，100 个国家中医药健康旅游示范基地，1000 个国家中医药健康旅游示范项目，全面推动中医药健康旅游快速发展。 面对人民对大健康产业的需求日益增多，面对国家大力扶持发展大健康产业，作为有着独特优势的泰州更要响应党的号召，大力发展大健康产业，为建设“健康中国”添砖加瓦。

四、泰州大健康产业全产业链发展路径

(一)提高五大产业融合度，打造立体产业

泰州发展大健康产业，须在现有医药产业链的基础上延展，不止研发治病的药，更要研发预防生病的药，既要治病也要治未病。 除此之外，还需传承品牌效应，巩固原有品牌，例如蓝苓口服液等品牌，注入新的产业要素之时，还要将品牌发扬光大。

首先，随着我国老龄化趋势增长，中老年产业有供不应求的趋势，医药产业与养老行业合作，提供促进中老年人健康的产品例如血源康等产品，将会在中老年产业上有广阔前景。 其次，越来越多的年轻人注重养生，会选择去健身房锻炼身体，那么，医院可以同健身房合作，在制定健身计划前，先去医院检查身体各项指标，通过分析各项指标，制定一个符合自身需求的计划，可依托电子信息技术，开发检测身体状况的App，随时监测身体的动态状况。 健身后，需要大量的能量来补给，而蛋白粉这类的食用产品只适合增肌，若长期食用，反而会导致身体激素分泌紊乱。 食品行业则可以同其合作，制作健身餐来满足健身人群的需要。 食品行业不仅仅可以制作健身餐，还可以定做减肥餐、儿童餐、老年餐来满足不同人群的需要。 再次，旅游行业应利用泰州水城水乡的生态优势，例如泰兴的昌荣镇，结合当地的果树种植、水产养殖等一系列农业活动，配合农家乐来吸引游客回归自然，享受田园之乐。 在泰州慢生活的大环境下，养老、医疗都会更好地进行，应提倡更多的中医馆开放，如打造中医体验馆，让旅客进行养生体验；进行种植园观光，开放中草药种植基地，为旅客普及药理知识，以满足旅客的求知需求。 中医的一大宗旨“养”与大健康产业不谋而合，所以要将中医保健与养生养老文化相结合，发展养老养身产业。 与此同时，更多的老人护理机构也应一并推进，构建保健、医疗、康复、护理一体化健康服务产业链。

(二)推进大健康产业向精深方向发展

大健康产业的发展不能只浮于表面，它与生活息息相关，人们对生活的需求也不仅是吃饱穿暖，根据马斯洛需要层次理论的七个层面，人们会不断地追求更高层次的东西，比如求知需求，在旅游景点泛化、开发浅显的当下，无法满足人们对旅游的求知需求。 就天德湖公园、溱湖公园而言，与大多数地方的景点具有相似的特点，游客并不能从中得到新的知识，这对于旅游这一过程来讲，已经将旅游的积极作用打了折扣；反之，若能将天德湖公园类似景点与草药种植观光、药食理疗结合开发，便能满足游客这一需求，同时使得其更精深，也促进了“游”与“食”的联合发展。

(三)响应号召，锐意创新

“十三五”期间，中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，深入实施“八大战略”，即研发创新战略、营销改革战略、精益生产质量战略、人才强企战略、管理创新战略、品牌文化战略、大健康产业战略和国际化战略。

首先，要把发展大健康产业作为重中之重，对中药产品战略、市场布局、营销模式以及国际化重新定位，加快推进供给侧结构性改革。 传统中药业都是秉持“酒香不怕巷子深”的道理，通过自身过硬的疗养手段和秘方来赢得市场，宣传方式也比较单一，都是通过人传人，一步步成为熟客。 虽然这种方式顾客的忠诚度很高，但是起步太慢，很难成为独当一面的企业。 所以传统的中医业要另辟蹊径，利用当代高效的互联网进行传播。 其次，大多数中药业都各自为战，本文认为，可以通过定期召开大会，分享医疗经验，讨论医学难题，从而达成双赢的局面。 医药业也不能一味地追求利益，应尽自己的社会责任，研发适合特殊疾病人群的特殊药，即使需求量少，但也应该尽力而为。 最后，医药业应建立利用现代高科技比如机器人来代替工人进行原材料分类、成品输送、自动控温，提高效率的同时还能将更多的资金投入新药的研发。 建设“健康中国”“健康江苏”使命光荣，弘扬民族医药、做大做强中医药产业任重道远。

(四)打造泰州大健康产业名片，

盐北村是泰兴市最早向旅游村转型的村落之一，以盐北村近几年的发展概况为例。 盐北村中有很多田地用于果园的种植，并且其农业经济初显特色，主要有优质粳稻、棉花、药材、蔬菜及水产养殖。 放眼望去，盐北村风景宜人，水产区、耕地区以及种植果树区层次分明，有很好的发展前景，并且房屋外面重新涂了白漆，让人感觉整个村子健康舒适、干净整洁，而且已经开始进行垃圾分类处理。 一个村子的环境是百姓生活的基础，盐北村的建设已成为其他村建设的标杆。 当一个旅游区像一幅画一样美丽、干净时，就会提升游客的满意度。

有些人误认为农村与农村之间没有什么不同，都是小桥流水人家，这种思想便有些落后了。 农村和农村间地理条件不同，人流量不同，所处环境不同，发展方向也不同。 “因地制宜”便是最好的解决方案。 例如在海陵区的老街便可以主打泰州特色美食比如泰兴白果、泰兴香荷芋、黄桥烧饼等等特色。 溱潼古镇地处江苏省里下河地区，位于盐城、南通、泰州三市交界处，长江水系与淮河水系在此交汇，是历史文化名镇。 古镇四面环水，环境宜人。 入口往左走是景点李德仁、李德毅院士旧居，至今已有200 多年的历史。 旧居内古色古香，亭台楼榭错落有致，环境典雅而静谧。 沙沟镇位于泰州市的西北部，地处兴化、盐都、高邮、宝应、建湖五县市交汇处，是周边乡镇政治、经济、文化和交通中心。 自然资源十分丰富，是里下河地区著名的“鱼米之乡”；凭借其湖泊河流养殖中华绒螯蟹，除了具有江苏蟹“壳青、肚白、金爪、黄毛”的共性特点外，还具有“膏红、肉鲜”的个性特征，其绵柔的口感使之成为泰州十大特产之首。 通过上述例子，应结合地方特色历史文化，推动医疗、养生、旅游、健身融合发展，培育特色旅游新业态，打造泰州的大健康产业名片。