加强文职人员队伍建设的几点思考

陶 伶

文职人员是军队人员的组成部分，是军队重要的人力资源，文职人员的能力素质直接影响着我军战斗力建设。随着文职人员的大量入编，加强文职人员队伍建设成为军队人力资源工作必须面对的重要而紧迫的课题。

一、锻造对党绝对忠诚的政治品格

军队作为阶级专政的工具，带有很强的政治性。听谁指挥、为谁而战，始终是每个军事人员首先碰到而且必须解决的重大问题。我军是党缔造和领导的人民军队，《文职人员条例》规定，文职人员应当履行下列义务：忠于祖国，忠于中国共产党，努力为军队建设服务。因此，加强文职人员队伍建设，首先必须坚持政治上高标准严要求，要从政治的视角来进行文职人员的招聘选拔、培养使用、教育管理。一是加强理想信念教育。忠诚源自信仰。信仰是一个人的灵魂，坚定的理想信念是军事人员不懈奋斗的精神支柱和动力源泉，也是对党绝对忠诚的牢靠基础。在日常学习工作中，要加强对文职人员的理想信念教育，与现役军官一起共同学习党的创新理论，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的武装。要组织文职人员与现役军官一起上高山下海岛，到一线部队开展服务，在实践中增强理论认同、情感认同、行为认同，在受教育与自身践行中不断提高政治素养、精神境界和思维层次。二是提高思想认识水平。要针对文职人员的不同来源和思想实际加强针对性教育引导，做到“一把钥匙开一把锁”。特别是要针对一些文职人员认为自己是非现役，因而把文职岗位简单地等同于一般职业岗位，从而在政治上降低标准要求的思想实际，加强针对性思想教育。突出党史军史、我军优良传统教育，把传统教育常态化，确保文职人员自觉提高思想认识，在各种复杂形势、困惑诱惑面前信仰不变、立场不移、方向不偏。三是严把选人用人的政治标准。在招聘录用和选拔任用文职人员时，不仅要看其业务能力如何，更要看其政治素质怎样，必须坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准和鲜明导向。古往今来，对军事人员既重能力素质也重政治品质是具有普遍共识的。

二、锤炼过硬的军事素质能力

文职人员虽然是非直接作战人员，但担负着必不可少的作战支持保障任务。要确保有效履行担负的军事职能使命任务，必须从平时做起，全面提升军事素质能力。一是树立强烈临战意识。文职人员大部分分布在各类院校、科研院所、后装保障等单位，平时参与重大军事活动、军事训练较少，和平环境下，难免会使他们产生“仗打不起来”“打起来我是文职人员也不用直接参战”的错误想法。针对这样的思想观念，必须加强教育引导，夯实文职人员的使命意识，打牢战斗队思想。二是加强必要军事训练。文职人员要在现代战争中发挥更大作用，就必须按照条例的要求加强平时的军事训练。一方面要突出主业训练。未来军事领域专业分类越来越细，无论是指挥岗位还是作战保障岗位，对专业技能要求会越来越高，文职人员要履行好职能使命任务，就必须加强岗位专业训练、军事素养训练。另一方面要加强实践砥砺。充分用好实兵演习、跨区演练、国际维和、抢险救灾等大项任务锤炼文职人员的军事保障能力，在实践磨练中提升应对未来战争需求的素质能力。同时，要尽快建立起符合我军文职人员成长规律的教育培训体系。三是培塑良好军事作风。服从命令、听从指挥、遵守纪律、保守秘密是对军人的要求，也是对文职人员的要求。培塑文职人员良好的军事作风，必须从一言一行抓起，注重按照军人的形象气质作风来要求文职人员，锻造其军事素养，培育其军事人员形象。

三、营造拴心留人的良好环境

对文职人员要招得来，更要留得住、发展好。一个良好的制度运行环境，对于提高人才的吸引力、促进队伍健康发展至关重要。营造拴心留人的良好环境是加强文职人员队伍建设题中之义。一是让想干事者有舞台。物质待遇、生活工作条件可以留人，但更根本的是事业留人。因为人在满足基本的生存需要后，一定会追求更大的人生价值从而满足自我实现的需要。实现人生价值，既要靠个人自身的努力，也需要组织及管理者为他们搭建实现价值的舞台，让“能干的有岗位、会干的有机会、干好的给地位”，在工作进步、事业有成中体会实现人生价值的幸福喜悦。二是公正处理切身利益。行为科学家认为，组织中的员工都有估价自己工作投入和获得报酬的倾向，每个人都会把自己付出的劳动和报酬同他人付出的劳动和所得的报酬进行社会比较，比较的结果直接影响其工作积极性。这就启示我们，在工作管理中必须做到公平公正，特别是在处理评功评奖、提拔使用、晋职晋级等关涉文职人员切身利益问题时，一定要坚持公道正派，经得起群众的评判和实践的检验。三是增强主动服务意识。从目前看，由现役干部转改为的文职人员，大多面临着由于身份变化带来的人生重新定位、重新适应的问题，同时由于他们大多数都步入中年，面临孩子上学、父母养老等一系列现实生活压力；通过招聘进入部队的文职人员，大多年龄较小，个人生活资源较为匮乏，又面临买房结婚生子等一系列压力。由于文职人员队伍建设可借鉴的经验不多，制度的完善需要一个过程，因此，与现役军官相比，文职人员队伍建设将面临更多难题，这就需要格外周到细致地做好服务保障工作。各级党委要高度重视文职人员工作，主动了解他们工作生活中遇到的实际困难，有政策规定的要落到实处，一时还不完善的要积极想办法创造条件帮助他们解决困难，做到生活有人问、困难有人管、矛盾有人解，积极为他们排忧解难，提高生活质量、提升幸福指数，让文职人员切实感受到部队大家庭的温暖。通过工作生活上的关心照顾，不断强化他们的归属感，使他们满腔热忱地投入到国防和军队建设中来。