摘 要:自从习近平总书记推出精准扶贫政策,各乡村积极响应,旅游扶贫是振兴贫困地区乡村的关键途径。旅游扶贫与乡村振兴的结合可以将脱贫目标在几年内快速实现。文章基于文献综述调研及研究心得,分析了旅游扶贫在贫困地区乡村振兴中的意义、问题现状以及实现方式,致力于产业、人才、文化、生态和组织振兴五个方面切入精准扶贫,全面推动贫困乡村振兴。
关键词:贫困乡村;旅游精准扶贫;乡村振兴
一、 引言
党和国家积极响应习近平总书记在十九大报告中提出的精准扶贫战略,以贫困乡村为中心,向四周贫困地区展开精准扶贫政策。依照报告中所言:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景,助力贫困乡村振兴。脱贫攻坚一直是党和政府记挂的问题,如何精准脱贫、减缓贫困速率是目前需要克服的重难点。在这样的条件下,基于农村乡村发展资源、了解农村自然特点,结合社会发展需求,因地制宜实现精准脱贫。
二、 旅游精准扶贫对贫困地区乡村振兴的意义
(一)旅游精准扶贫让可持续发展成为可能
中国旅游研究院和世界旅游联盟在2018年9月发布了“世界旅游发展报告——旅游促进减贫的全球进程与时代诉求”,借鉴历史,结合当代社会发展,可以得出旅游业对贫困地区实现精准脱贫的重要意义。
(二)旅游业对脱贫攻坚的重要作用
贫困地区在资金周转、资源流通以及技术条件等都处于劣势,在技术层面不过关,无法达到城市化的要求,从另一个角度出发,贫困地区结合当地发展资源,区位优势,利用地区文化、当地民族特点以及地理条件,结合当代旅游发展,实现脱贫攻坚指日可待。
(三)乡村旅游对精准扶贫的作用巨大
旅游扶贫利用其独特的发展资源、鲜活的产业生命力、有力的创造能力和当今旅游业快速发展的社会,对精准扶贫产生了深远的作用,为贫困乡村振兴迈出了重要的一步。
三、 旅游精准扶贫助推乡村振兴面临的问题
首先,旅游与扶贫是否兼容。虽说是旅游精准扶贫,但不能只针对旅游这一方面,全方面多方位的开拓发展业务,找寻扶贫与旅游可兼容之处。其次,扶贫资金链问题。资金是维持精准扶贫进程的重要动力,及时的资金供应对扶贫效率的提升有重要作用。贫困乡村自身条件较差,加以地理条件限制,在交通、水利、通讯、医疗、教育和公共卫生设施方面设备都不完备,更需要大量的资金投入。最后,脱贫攻坚机制体系问题。为避免市场出现不均衡以及政府失灵的状况,完善的机制对脱贫攻坚的实现至关重要。
四、 旅游精准扶贫助推乡村振兴的重点任务
(一)优化产业振兴格局
产业振兴需要有效的创新思路,要顺应全民创新的新时代,抓住创新点,挖掘产业振兴的价值所在。第一,要精确的定位乡村旅游自身发展条件和优势,立足农村发展资源,利用资源的独特性以及当地地区文化,科学且有效的评估乡村旅游扶贫的实现可能性,全面发挥村寨民宿田园农耕文化的宣传作用。第二,积极发挥市场在产业振兴中的关键引导力量,引领城市中较为完备的旅游资源,到贫困的农村地区进行再创造和发展。第三,利用当代科技力量和大数据促进产业振兴,精准扶贫的目标实现。利用大数据资源库为贫困地区发展做好市场规划和调研,从全面布局出发,积极响应市场需求变化和风险,利用已有企业的资源优势进行创造,为产业扶贫提供强有力的经济支持和技术支撑。
(二)坚守乡村绿色发展底线
旅游扶贫政策实施的关键要维持农村的绿色发展,生态宜居。习近平总书记经常把“绿水青山就是金山银山” 这句话挂在嘴边,各级人民和政府应该积极响应和遵循。第一,要有效利用农村自然条件和发展资源,维持农村绿色发展,无工业污染的发展理念贯彻其中,保护农田、溪水、山涧。第二,要积极开发具备当地特色文化的农产品,传承农民亲自耕作,下田为生的生活理念,结合当地的景观特色、蔬果园林、风土人情以及民俗文化,放射独具乡村魅力的农副产品。第三,盘活存量,有效调动农村村寨和农家院,将农家院设为民宿,大力开展旅游建设用地,维持农村的生态平衡。
(三)优化扶贫组织和管理机制
利用乡村振兴政策,调动农村基层管理人员,发挥基层管理人员的组织能力和地理优势能力,做到以先富带后富,以富带贫。第一,要调动所有村民,参与到旅游扶贫的政策来,鼓励村民享受旅游,参与旅游,让村民在实际管理中有知情权和调配权,才能积极发挥旅游在贫困地区的积极作用。第二,完善乡村旅游的分红机制,合作社、農户以及企业相互分配利益,调动乡村带头人的作用,征集热心村民和群众,在组织的正确领导、积极配合、广泛调动技术指导等方面发挥优势。第三,更新农村基层组织,让村民自己治理自己的地区,管理相应的区域。
五、 结语
综上所述,旅游精准扶贫是农村脱贫攻坚最有效、最正确的途径。在全球旅游业较为发达的时代,村民和政府应该抓住机遇,调动村民的积极性和当地可利用资源。利用先富带后富,共同推进脱贫战略的完成。各级村民和政府也应该广泛投入到旅游扶贫战略中来,将旅游与脱贫有效结合,完善村民组织机构,实现村民都有权参与管理的目标。
参考文献:
[1]徐晓婧.乡村振兴视角下贫困地区旅游精准扶贫研究:以山东省临朐县为例[J].中共济南市委党校学报,2019(5):88-92.
[2]何琼峰,宁志中.旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的思考[J].农业现代化研究,2019,40(5):721-727.
作者简介:贺迪明,四川旅游学院。