浅谈网上气象灾害证明服务业务的开通与实现

甄文芳 严小静 程小泉

摘 要 为了进一步做好气象防灾减灾服务工作，满足公众对灾害性气象信息查询需求及保险理赔的需要，安徽气象研发开通网上气象证明申请业务系统，可以高效、快捷的为公众用户及受灾人群开具气象灾害证明文件。无论本地用户还是外地用户，都可以随时在网上提交气象证明业务申请，经审查处理后，直接在网上下载打印气象证明文件。有效提高了气象服务的便民性和高效性，是安徽气象提升为民服务效能、践行气象为民服务的新举措。

关键词 气象证明;网络申请;服务效能

为了规范安徽省气象灾害证明服务范围，根据安徽省各类主要灾害性天气的生命期特征，兼顾具体气象要素和灾害行为，主要划分为七类气象灾种。①雷雨大风、冰雹、雷电等突发强对流天气： 强对流天气经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧残，电信交通受 损，甚至造成人员伤亡等。 ②大雾、霾： 对水、陆、空交通都有很大影响，过冷雾（即雾淞） 还常折断电线，制造断电事故等。加重空气污染，危害人体健康。③台风、暴雨： 强风造成房屋、设施倒塌，阳台、屋顶杂物吹落等。台风带来的暴雨引发的洪水、山体滑坡、泥石流等地质灾害。④暴雪、霜冻、道路结冰等雨雪冰冻天气：造成低温冻害、房屋倒塌、耕畜死亡、河道封冻、公路交通瘫痪，对经济、通讯和输电线路、交通运输和农业以及人们健康都会造成很大影响。⑤寒潮、大风： 大风造成农作物重大损失、折断树木、毁坏房屋及电 力通讯等各种设施，并造成人员伤亡。寒潮影响时，安徽多数会出现 6-8 级大风。⑥高温：中暑、对农林种植业和畜牧业带来不利影响、是对能源、交通、环境等各领域的衍生灾害。⑦干旱：灾害主要是用水紧张、易发生火灾，以及对农作物的不良影响、农业减产。随着灾害性天气事件越来越频繁，咨询和开具气象证明的个人和公司越来越多，从2003年只有8份左右，到2018年极速增长到了200余份。目前安徽省气象灾害证明开具以直接到气象局现场调取历史气象记录为主，少部分人以电话咨询的方式查询历史灾害性天气。现场调取或统计的历史气象数据较复杂时，存在着需要申请人等待时间较长的问题。另外，对于异地申请气象证明的用户来讲存在着出行成本较高等问题。为了提高气象灾害证明业务服务的效率[1-2]，更好地服务社会和群众，开通网上气象灾害证明申请业务势在必行。

网上气象灾害证明系统是公众申请气象证明的快捷方式，无论本地用户还是外地用户，都可以随时在网上提交气象证明业务申请，经审查处理后，直接在网上下载打印气象证明文件，节约了用户领取气象证明的时间和来回费用，为公众带来了很大的便利，也提高了气象为民服务的工作效率[3-4]。

1网上气象证明系统功能框架

1.1 建立气象资料数据库

数据库是系统最底层，主要处理原始数据的获取、保存以及数据录入数据库的功能。为了开展网上气象灾害证明气象服务工作，首先需要建立专用的气象资料数据库，完善各种气象实况资料，将气象资料存储在数据中心，作为气象证明业务服务的唯一数据源，提供数据检索和调用接口。

数据库历史数据资料来自安徽地面气象观测月报文，最新实况气象资料来自地面一天4次整点观测报文资料。逐小时气象资料来自安徽1000多个自动气象观测站的上传数据，包括国家站和区域站的实时观测数据，系统将各种资料解码后存入数据库中。

1.2 数据查询功能

数据访问层采用Web Service技术建立数据查询模块，实现气象资料的统计、入库和查询功能。查询的站点包括国家站和区域四要素站、六要素站。只需鼠标点击选中所要查询的站点即可（如图1）。

根据安徽省灾害性天气的分类情况，选择温度、风、降水、湿度、积雪深度、能见度、雷电现象七种气象要素作为受灾用户可直接查询的气象灾害证明数据信息，用户根据受灾时间、地点、灾情手动选择离灾害点较近的自动站观测数据作为气象灾害证明内容依据（如图2）。

1.3 气象证明自动受理功能

系统应用ASP.NET技术建立web页面[5-6]，通过应用程序访问数据库完成气象证明报告的自动生成功能，根据模板按照统一规范出具电子气象灾害证明材料，系统自动短信通知用户受理完成，用户根据需求自行打印或下载电子气象灾害证明材料。

2网上申请气象灾害证明服务流程

网上气象证明系统从用户提交申请到用户取件完成整个流程分为四个步骤，如图4：

2.1 申请人登记

网上气象灾害证明系统设计简洁，操作简单。申请人只需填写个人信息包括身份证号码和手机号码（如图5），以单位名义开具证明的需填写单位信息：申请单位、法人代表、申办人。填写灾害发生时间、地点及查询的气象要素。申请提交后，系统会自动发送一条短信给用户，提示气象证明申请提交成功，并提供用于查询处理进度的服务“登记号”。

2.2 值班人员审核

值班人员在3个工作日内完成对申请内容的审核，对于不符合规定的申请表退回并发送短信提醒。退回理由：①无气象要素观测值，②申请气象要素值超过规定数量，③恶意提交次数过多。

2.3 气象证明内容自动生成

系统根据用户提供的气象灾害发生时间、地点及需要查询的气象要素自动生成服务内容，并按照统一规范出具电子气象证明材料，经分管领导签字加盖公章，系统自动存档并短信通知用户受理完成。

2.4 通知取件

系统发送手机短信提示用户已完成气象灾害证明材料服务，用户可自行下载或打印电子版气象证明材料，也可以电话预约到服务窗口领取证明。

3结束语

网上气象灾害证明系统的开通与使用是气象部门为民服务落到实处的体现，根据网上提交申请气象灾害证明的用户使用反馈情况来看，快捷方便的服务方式收到了良好的社会效益，进一步提升了气象为民服务质量。但是需要提醒用户需要注意的是：①气象灾害证明提供的气象资料数据申请人不得转让、转载、传播，也不得用于经营性活动。②气象要素具有局地性特点，由于监测点限制，本证明所提供的监测点数据仅做参考。

下一步工作思路，研究如何利用人工智能技术提高系统与申请人的互动性，更加“智慧化”做好气象灾害证明服务工作。

参考文献

[1]  贺美萍. 发展中的气象资料档案管理[J].现代农业，2015（5）：103.

[2] 郑伟才，李建，杨明.网上气象证明系统架构浅析[J].浙江气象， 2014，36（3）：29-31.

[3] 闫锦城，刘烨焜，王靖婷. 乌兰察布市气象资料应用处理与共享技术分析[J].内蒙古气象，2012，（1）：44-46.

[4] 孙健，李海胜，陈钻. 网络气象服务分析与展望[J].气象科技进展，2012，2（1）：44-48.

[5] 胡勇輝，曹倬瑝，兰湘涛.ASP·NET 开发实战详解：入门、模块、系统[M].北京：电子工业出版社，2006：12-43.

[6] 蒋培，王笑梅. ASP·NET WEB 程序设计 [M].北京：清华大学出版社，2007：151-195.

作者简介

甄文芳（1980-），女，江苏沛县人;毕业院校：南京气象学院，专业：计算机应用，学历：本科，职称：工程师，现就职单位：安徽省公共气象服务中心，研究方向：应用气象服务信息技术研究。