以强大的政策执行力推动人力资源工作落实

习主席强调：“推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。”历来人力资源工作政治性、政策性很强，它涉及全局、涉及每名官兵切身利益。木以绳直，事依法办。以强大的政策执行力推动人力资源工作落实，既是贯彻全面从严治党、全面从严治军的应有之义，也是依法从严治军、狠抓工作落实的直接体现，更是加快转型建设、聚力练兵备战、勇于担当作为、建设一流军队的具体实践。

一、主动学习宣传，增强政策执行的自觉性

所有的工作都要靠人来落实。人选配得怎么样直接决定工作落实得怎么样。各级人力资源部门必须自觉主动地加强政策学习宣传，为党委聚力备战打仗、加快转型发展、推动部队建设选人用人提供可靠的政策支撑。一是及时学。随着军事政策制度改革的铺开，大批新规新矩会陆续出台，各级人力资源部门需要持续强化法治思维，及时跟进学、原原本本学、新老比对学，把政策制度作为提建议、干工作的根本支撑。二是深入学。政策执行力源于对政策的学习力和理解力，学习越深刻、理解越透彻，贯彻运用才会越精准。各级人力资源部门的同志要在学懂弄通上下功夫，研究历史沿革、吃透精神实质、掌握基本原理、把准外延尺度，力争人人都成为“政策通”“活字典”。三是普及学。人力资源政策具有很强的利益指向性，与广大官兵切身利益息息相关。各级要突出重点、把准时机、拓宽渠道，充分利用机关夜校、蹲点调研、检查考核、政策汇编、强军网等时机或载体，把上下关注、影响重大、官兵急盼的政策及时宣传、广而告之，着力增强官兵的政策认同感。

二、结合实际运用，增强政策执行的科学性

学习政策的目的在于运用政策。人力资源政策通常是定方向、统大局、管长远的，那些具有微观性、特殊性、操作性的，既好理解也好运用；那些带有宏观性、普遍性、指导性的，就要区分部队类型、人员类别、具体情况，妥善把握、科学运用。一是吃透上情。常听基层官兵感慨：既怕政策“不落地”，更怕政策“拐弯走”。不管执行政策还是细化措施，都要始终把习主席重要指示作为政治标准、工作标准、检查标准、考核标准，准确领会、严格执行上级文件精神和党委首长决策指示，坚决杜绝落实过程中脱纲离谱、跑偏走样、念成歪经。二是摸准下情。有些政策执行起来，越往基层延伸，情况就越具体、越特殊、越复杂。各级要严格按照党委首长决策指示，紧密联系实际调研论证，找准“下情”与“上情”的结合点，及时提出合理化建议，真正让政策接上“地气”、解决部队问题、服务备战打仗。三是贯通兵情。人力资源政策虽然大都是硬性规定，“刚”性和原则性强，但根本目的是保障官兵的福利待遇、服务官兵的成长进步。各级人力资源部门要充分发挥“干部之家”功能，设身处地为官兵着想，政策范围内的，办快办好办到位，让他们高兴满意；政策不允许的，耐心细致地做好解释，让他们理解服气。通过有感情、有温度地执行政策，体现组织温暖，集聚军心士气。

三、严格贯彻落实，增强政策执行的严肃性

习主席讲，“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件”。政策的生命在于执行，执行的要害在于严格。再好的政策文件，如果不严格执行，也只能是“水中花”“镜中月”。一是不折不扣抓落实。习主席强调“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”。各级人力资源部门要依据上级政策规定和党委首长决策指示，严格落实各项人力资源政策制度，按编制配备、按资格任用、按程序借调、按权限审批、按规定报备，坚持用政策规矩牵引、指导、规范工作，坚决打破“以往惯例、传统做法、旧有习惯”的思维模式。二是担当作为抓落实。任何一项政策不可能面面俱到、尽善尽美。对那些“原则上”“一般”“通常”等界定不清、涵盖不全的笼统要求，特别是在加快转型发展、建设一流军队、随时准备打仗中，各级人力资源部门要强化责任担当，不能简单照搬照抄、机械执行，要本着实事求是、客观公正的原则，在政策范围内及时向党委首长提出意见建议。三是一以贯之抓落实。不能厚此薄彼、前后有别、宽严不一，不论对什么部队、什么人员，在什么时间、什么地方，各级人力资源部门都要严格执行政策规定，为党委首长提好建议，始终守住人力资源工作的政策底线。

四、常态检查督导，增强政策执行的权威性

抓而不紧等于不抓，抓而不常等于白抓。一是随机检查。结合干部考核、调研蹲点、业务培训、政策宣讲、重大任务等时机，检查抽查部队人力资源工作，个性和轻微问题单独指出，共性和严重问题集体通报，促进各单位党委和政治机关严格落实人力资源政策，促进人力资源部门学习掌握运用政策。二是及时整改。人力资源政策时间跨度长、涉及内容多、调整变化快，而有的单位人力资源干事调整频繁，成分新、政策生、经验缺，工作中难免有疏漏和错误。上级要及时给部队指出问题、讲清政策、抓好整改，以整改的及时性促进工作的规范性。三是从严问责。人事工作无小事。有的政策乍看起来无关痛痒、可有可无，但对涉及的官兵而言可能就是天大的事。对打折扣搞变通、钻空子开口子、随意性选择性落实政策、侵犯官兵利益的，一经发现依规依纪严肃处理，切实用政策落实的刚性和追责问责的严肃性来维护政策的权威性和公信度。