提高公共事业管理水平的策略探究

史锦坪

摘 要：近年来，社会的发展节奏日益加快，我国公共事业也因此得到了蓬勃发展。公共事业在科研领域、医疗卫生行业、教育事业等多项社会活动中发挥着不容忽视的作用，深深影响到人们的日常生活以及社会的可持续发展，基于此，做好公共事业管理工作必不可少。新时期下，如何提高公共事业的管理水平是一项重要课题，对管理策略做出详细的分析与研究，对强化其社会价值有着重要意义，本文从多个角度对此进行介绍，希望能为实践工作的开展提供一些思路。

关键词：公共事业;管理水平;策略;问题

引 言

从某种程度来讲，公共事业与公共利益具有密不可分的关系，是一项以国有资本或社会资本为基础支持，从事并完成的一系列社会性、经济性的事务。公共事业的发展取决于多个方面，除了受到社会发展水平的影响，自身的生存管理机制在其发展道路上同样起着决定性作用，对各项公共事务做出灵活供给、科学调控、依法管理，是确保社会公益良性发展的基础。现阶段，社会形态较之前相比已经发生巨大的改变，想要为人民、为社会提供更优质的服务，必须探索有效的路径提升公共事业的管理水平，深度挖掘当前管理中的问题和缺陷，以我国基本国情为出发点，从多种途径入手强化管理效果，促使公共事业更快步入可持续发展的道路之中。

一、公共事业管理的现存问题

（一）管理组织结构分散

我国的公共事业在20世纪80年代逐渐成型，发展起步较晚，随着时间的退推移，社会经济结构不断发生变化，公共卫生的管理体系也日益完善。近年来， 我国在深化经济体制改革方面加大了力度，公共事业也因此得到迅猛的发展，加之政府职能部门的大力支持，为公共事业创造了更大的发展空间。目前，很多民间组织、民办医疗机构、民办企业等的数量和规模都在不断上涨，为社会经济建设带来助力的同时，也使得市场结构变得愈加复杂，公共事业管理的一些弊端和问题也逐渐显现出来，再加上一成不变的管理模式，导致管理工作难以适应当前社会的发展趋势及需求。此外，我国的公共事业尚未形成一个完善且统一化的机制，规模不大， 但却具有较强的分散性，为民间公共事业的健康发展带来了严重阻碍。

（二）管理约束体系缺失

随着国家科技水平的不断进步，互联网科技逐渐深入人们的生活与工作中，公共事业管理也正朝着智能化、网络化的方向迈进。众所周知，互联网具有较强的开放性、广泛性，为实现公开化、透明化的管理模式提供了良好前提，但站在另一角度来说 ，互联网技术作用于公共事业管理，也带来了前所未有的网络安全隐患。就目前而言，公共事业管理的网络监管方面仍存在诸多问题，由于缺乏相应的法律法规予以管控和制约，为很多不法分子提供了可乘之机，如通过网络侵入某些机构或慈善团体的内内网之中，进行非法集资。这种情况下，不仅危害到社会的利益，也会大大降低社会公众对公共事业的认可度和信赖度，对整个公共事业的健康发展造成巨大的影响。

（三）规范管理水平较低

以规范化的管理模式实施管理工作，是保障公共事业可持续发展的基础，但现阶段来看，即便管理模式更趋于多元化，但管理的规范性却大大降低，具体体现在以下几个方面：第一、发展经济是各个行业领域的主要目标，这种理念现已逐渐渗透于公共事业管理中，使得一些相关部门及其管理人员的 工作重心发生偏移，将更多的时间、精力，放在经济建设方面，因而削弱了公共事业管理的真实效用;第二、科技是第一生产力，我国的科技水平正处于不断上升的趋势，若缺少对新型技术的开发和利用，就会让管理工作陷入被动状态之中，工作效率难以提升;第三、管理制度及体系过于单一，无法满足当前公共事业的发展需求，对管理工作的规范开展造成影响。

二、提高公共事业管理水平的策略探究

（一）改进管理结构

管理体制结构的改进可从以下几个方面入手：第一、优化管理横向结构。对公共事业管理的横向结构进行深入分析，根据当前的市场形势，科学布局，并加强对互联网技术的运用，实施对公共事业的严格管控，整合市场资源，优化资源配置，以确保管理模式高度符合时代的发展需求，从而推动公共事业的可持续发展;第二、优化管理纵向结构。目前，我国公共事业管理特征比较显著，政府和企业之间的关系发生了相应的改变，企业的职能作用和管理内容得到足够的重视，从一定程度上提高的分类管理效率。对于公共事业管理而言，同样需要对管理体制做出全新的调整和规划，促使管理模式逐渐朝着企业管理模式过渡，强化管理效果;第三、加强组织内部管理。由于当下公共事业管理的整体效率仍维持在较低水平，为改善这一现状，可充分结合传统发展模式特征，科学采用时间机制，推动公共事业的健康发展。

（二）创新管理制度

创新管理制度是提高公共事业管理水平的关键途径。立足于公共事业发展现状以及社会形势，综合考量多种因素，对管理制度做出全面的调整和优化，为实践工作的规范开展做好铺垫。现如今，我国公共事业管理在队伍建设方面存在较大的漏洞，由于高质量人才流失的现象较为严重，对管理工作的高效开展造成影响，基于此，可通过创建奖惩机制来改进这一问题，提高工作人员的竞争意识和积极性，对促进公共事业管理效率的提升大有裨益。此外，应健全监管制度，让各个部门的职能作用得到充分发挥，逐渐形成多元化的管理体系，以达成良性循环的效果。

（三）改革管理手段

改善以往单一、效率低下的管理手段，对促进公共事业管理水平的提升有着重要作用。第一、应以科学的管理程序作为基础，促使公共事业管理朝着法制化的方向发展，这则需要在法律法规建设方面加大力度，给予管理工作足够的硬性支持，强化管理的规范性;第二，随着信息技术在当今社会的不断深入，打造网络化、智能化的管理路径，是我国公共事业管理发展的必然趋势，因此，应在这方面给予足够的积极支持，并加大高质量人才的引入;第三、规范管理审批程序，加强市场监管，做到标准化管理。

结 语

综上所述，公共事业在社会发展中发挥着极为重要的作用，是我国可持续发展战略规划的一项基本要素。为推动公共事业的健康发展，应从多种途径入手，改善当前管理工作的不良现状，打造科学合理的管理路径，促进公共事业管理水平的稳步提升。

参考文献

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