工程项目审计中存在的问题及对策

于红卫

山东广电网络有限公司潍坊分公司 山东潍坊 261061

建设周期长、建设过程复杂是工程项目的普遍特点，如何在工程项目建设期间保证质量、控制成本是项目建设过程中需要解决的关键问题。目前工程项目的跟踪审计是控制工程项目质量和成本的主要途径[1]。

1 工程项目跟踪审计的概念及意义

工程项目跟踪审计通常是指独立的审计机构遵循现行的审计法律法规，运用现代审计技术，对工程项目的全过程经济活动进行动态跟踪，及时发现工程项目中存在的问题并反馈，以实现对工程项目成本、质量、工期的控制。工程项目的跟踪审计涉及工程项目从开始立项到项目竣工的各个环节，对工程项目全过程进行审计。工程项目的周期长、过程复杂，项目过程中违规违纪事项时有出现，事后审计往往不能阻止风险的发生。而项目过程中实施跟踪审计，从源头对项目进行全过程跟踪审计，可以及时反馈项目进行中的偏差及问题，有效控制项目进行中的风险，及时解决问题，保证项目不同阶段目标的实现和项目的顺利进行。

2 工程项目审计存在的问题

2.1 项目前期

在项目前期阶段，签订合过程中，往往存在合同条款不清晰或有待补充的问题，这种情况会直接影响到施工单位的建设管理工作。因为施工单位参与整个工程建设项目，所以对施工进度、质量的控制管理至关重要。此外，由于目前以市场经济主导为主，所以会存在注重价格而忽略质量的情况，如果对项目工程缺乏科学严密的计划预算管理，那么很容易在招标过程中，陷入低价中标的误区。由于工程项目在工期方面要求非常紧张，所以在施工期间难以保证施工质量，同时施工条件较差，施工方往往会在施工期间寻找种种理由提出要求，一般情况下，业主会向施工方妥协，这样使得施工质量与合同条款规定存在差距，损害了业主的利益，这些情况在管理过程中出现就是因为招标文件要求不明确，导致合同签订内容与实际要求不符，会让部分施工单位利用法律漏洞钻空子，从而影响到项目工程质量[2]。

2.2 设计阶段

从整个管理造价过程中发现，设计阶段对工程造价的影响较大，所以在施工阶段，如果要想保证施工顺利进行，需要加强对项目设计阶段的重视，在满足建设要求的同时，还需要从使用方面考虑，这样才能保证工程项目的安全性、合理性，尽量考虑设计优化以及限额设计这两个环节。此外，设计单位还需要重视造价工程管理，因为工程开展期间变更问题难以保证，这样就会直接增加设计单位的成本预算。

2.3 合同阶段

单位在签订合同时，往往会存在注重实际效果，忽略工作程序的错误工作思路，这样无疑会增大工作的难度，工程建设项目程序非常复杂，如果没有科学有效的程序运行，将会严重影响到工程的施展情况。有些业主认为，施工单位在该行业中有较高的声望，所以不会因为合同条款而引起不必要的纷争，这种想法大错特错。如果不对合同中的一些专用条款进行研究，那么很有可能会在施工阶段产生不可抗的因素，直接影响到施工成本，合同条款存在缺陷，使施工单位能够钻法律的空子，通过合同条款更改工作内容，致使工程项目质量难以得到保证。

2.4 现场签证阶段

工程结算资料必须要保证其完整性，这样才能顺利推进项目审计工作，这也是审计工作开展的前提条件。但是在此过程中，工作人员却因为无法提供真实完整的审计需要资料，所以导致审计工作存在问题。在施工管理中，很多工作人员都注重工程进度，但是却忽略了工程质量，同时，还不注重相关资料的管理，使得结算资料不够完整和全面，这样会对个别签证造成极大的影响。现场施工人员并不一定熟悉工程项目中的每个环节。结算审计材料单价与市场价格如果存在差异，即便单品差价非常小，但在大量数量的累积下，也会形成较大的差额，而施工单位认为材料单价确认工作并不重要，这样会直接影响到后期的施工。

3 加强工程项目跟踪审计的对策建议

3.1 完善跟踪审计的相关法律法规和审计方法

跟踪审计工作作为工程项目的关键控制方法，必须依照有关的法律法规才能顺利实施。健全跟踪审计法律法规需要国家的立法支持以及有关审计机构的积极配合和反馈，经过不断的学习、实践、修改，形成完善的法律。跟踪审计方法的完善需要审计机构的互相沟通与配合，积极对项目跟踪审计进行总结，分析现有审计方法的不足，不断完善和创造新的审计方法。只有在全行业的努力下，跟踪审计的质量才能提到显著提高。

3.2 完善工程项目的合同条款和内部控制

合同是制约工程项目主体的文件，具有法律效力。审计人员在进行跟踪审计时，需要对工程项目合同进行详细的审计，合同内务必明确权责分工，使得合同各主体在工程项目进行过程中能够明确自身定位，发挥应有的作用。在此基础上，跟踪审计人员根据合同对工程项目中各项经济业务进行审计，落实到相关责任人，保证项目参与各方和审计人员都能各司其职，更好地实现工程项目内部控制和跟踪审计[3]。

3.3 提高工程项目审计人员的专业知识

跟踪审计人员需要有意识地加强对工程项目专业知识的学习，对工程项目流程、技术、财务知识有宽泛的了解，并积极参与到工程项目的跟踪审计中，在工程项目实践中不断累积经验。审计机构也需要多引进具有工程项目管理知识和审计知识的专家，并对跟踪审计人员进行系统培训，提高审计人员的知识水平。审计人员还需加强职业道德培养，按照科学的工程项目跟踪审计方法客观全面地对工程项目进行评价。

4 结语

工程建设项目实施中，要想做好项目审计工作，需要了解工程项目在运行阶段中容易出现问题的环节，了解在项目前期、设计、合同签订、施工阶段这几个阶段应注意的施工工作细节，严格把控施工流程以及质量，现场签证审核工作，根据工程实施建议书的内容，改善管理内容，优化项目审计工作，提升企业整体的经济效益。