出版企业绩效考核体系探究

孙鸿雁

（中国铁道出版社有限公司，北京 100054）

一、出版企业绩效考核现状概述及分析

绩效考核是基于企业已有的战略目标，运用选择的标准及指标，对员工的工作过程中表现的行为和取得的工作成果进行评估，运用评估的结果对员工未来工作行为和工作成果提出正面引导的过程和方法。出版企业作为文化产业的中流砥柱，拥有健全的绩效考核体系尤为重要。

（一）绩效考核体系现状概述

1．绩效考核指标以财务指标中利润指标为导向

目前，很多出版企业采取以财务指标为导向的绩效考核形式，主要是通过企业全年总任务目标以及被考核部门的上年度实际完成的收入和利润情况确定当年被考核部门的收入和利润指标。

2．绩效考核主体和周期不同

实践中，多数企业考核主体为部门，未细化到每位员工；在考核周期方面，大多数企业以年度考核为主。

3．绩效考核方法各异

目前，很多出版企业普遍采取目标管理法，也有的采用等级评估法、360度考核法、关键绩效指标法等。

4．绩效管理职能趋同

大多数出版企业由人力资源部与其他部门的管理者共同承担着绩效管理的职责。

（二）绩效考核体系的不足

出版企业不断进行着绩效考核的研究与实践，但针对现状而言，出版企业绩效考核仍存在不足。

1．忽视企业整体发展战略目标

一直以来，考核大多注重结果，对考核过程的管理重视不够，导致绩效考核基本以短期绩效为主，而忽视了企业持续发展的能力和整体战略目标的实现。

2．绩效考核指标单一

当前大多数出版企业采取的是利润为导向的考核指标，没有很好地平衡文化生产企业的文化担当属性。随着国家提出文化产业的改革，把社会效益放在首位，对于出版企业来说，它突出体现了出版行业的特色，也决定着出版企业长远发展利益。

3．绩效考核指标考核范围局限性

出版企业在制定绩效考核体系时，大都将考核范围认定为企业的全年总任务目标以及出版企业各编辑部门和发行部门。对于未有考核指标的部门来说缺少激励机制，对于有考核指标的部门来说考核范围显失公平。同时，很多企业考核主体为部门，对部门内各员工激励缺乏激励机制。

4．绩效考核标准横向比较很难体现公平性

出版企业由多个业务部门组成，而这些部门在规模、出版发行的图书种类等方面存在差异，采取同一套绩效考核体系，难以保证公平。

5．短期效益考核与长期激励较难兼顾

出版企业将发行图书当年利润作为一个重要指标，这是一个短期经济效益指标，但因为图书销售有一定的周期性，利润的形成具有很强的滞后性，这种短期效益的考核缺乏对员工的长期激励。

二、出版企业绩效考核体系构建

（一）选择绩效考核模式

基于行业的特殊性，绩效考核模式运用平衡记计分卡理论，从社会效益和经济效益出发，从财务、客户、内部运营、学习与成长4个维度，将企业的战略目标落实为可操作的衡量指标和目标值的绩效管理体系，从而更加全面科学地进行出版企业绩效考核。

（二）选取绩效考核指标

1．经济效益指标

经济效益指标是绩效考核中的重要指标，一般以财务指标的形式体现，同时，财务指标是绩效考核体系中其他指标选取的出发点和归宿，直观反映企业的发展态势。因此，财务指标是绩效考核体系中最主要的部分，其他维度指标应围绕改善财务成果和推动企业战略实施的角度来确定。

（1）财务指标

财务指标构建体系过程中至少能够从以下四个角度反映出版企业的经营情况，即盈利情况，资金营运情况、偿还债务的能力以及企业发展能力。

评价出版企业盈利情况的指标一般选择销售净利率、总资产报酬率、成本费用利润率、净资产收益率以及连续三年单品种平均利润。其中，连续三年单品种平均利润是出版物单品种考核的关键指标之一，同时也反映该出版物连续获利能力。

评价出版企业资金营运情况的指标，一般选取能够考察出版企业资产资金管理效率和资产运营能力的指标，在实践中选取营运资金周转率、应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率和总资产周转率。特别说明的是由于存货是出版企业资产的重要组成部分，在除了选取存货周转率，速动比率应该被选取。

评价出版企业偿还债务能力的指标在分析选取指标时要综合分析各种影响偿还债务能力的表外因素，该项指标一般选取流动比率、速动比率、资产负债率、产权比率等。

评价出版企业发展能力的指标的选取是基于出版企业自身的生产经营状况、资本积累和发展潜能来选取，一般选取的指标有销售增长率、资本保值增值率、资本积累率和技术投入比率。

在选定以上指标来评价出版企业的经济效益时，不仅要联系各指标的内在关系，还要结合表外信息与行业水平进行综合评价，同时，在企业内部进行纵向比较和同行业进行横向比较，把握企业的经营水平和发展方向。

（2）客户维度

客户是出版企业的生存之本。加强客户关系管理，意在提高客户满意度、市场份额和客户盈利率，从而能加强企业的核心竞争力，对客户层面的评价可从以下几方面思考：

1）客户满意度

读者是出版企业的价值源泉，提高客户满意度，有利于提高读者对于出版企业的客户忠诚度，有利于提高企业的经营效益和社会效益。

衡量客户满意度的指标中退货率是重要指标，在目前发行业务大多采取代销模式的情况下，退货率反映了客户对出版产品的接受程度，继而决定了产品的盈利程度。

2）市场份额

市场份额反映了企业在全部市场上所占的业务比例，它可以通过一定时期内企业产品市场占有率来体现。

3）客户盈利率

客户盈利率是将把有限的资源投入到对企业有效益客户中去，从而判断哪些客户需要继续保持，只有对有效保持客户对于企业的盈利能力的增强才有重要意义。

（3）内部流程维度

出版企业是集采购、编辑出版、存储、销售以及外部关系处理于一体的工作流程，为了实现企业既定的目标，需要跟踪评价企业的关键内部业务流程，同时还需要关注企业供应链各个环节的整体协调性，并且与外部其他主要利益相关者建立良好的关系。

在外部其他主要利益关系的建立上，出版企业生产的文化产品除经济属性之外，在确保新闻出版的合法合规性基础上，重视品牌建设，加强重点、公益性出版物的出版，提升获得各项奖项的能力，积极参加社会公益活动等。

（4）学习成长维度

出版企业的工作需要策划、出版，具备极高的主观创造性，员工胜任能力、素质素养直接影响到企业的生产经营乃至长远发展，因此，员工个人素养职业发展规划尤为重要。

2．社会效益指标

社会效益指标体现了出版企业的整体社会责任和社会贡献，基于出版行业的特殊性，通过品牌知名度、服务规模、服务水平和社会满意度四个方面设计指标来评价出版企业的社会效益。

评价品牌知名度指标主要为品牌建设，一个出版企业拥有知名的品牌，比如在专业类、大众类等某一领域拥有知名的图书，在提高顾客对出版企业的认可度的同时增加了企业的长期效益。

服务规模指标一般会选取图书销售所覆盖地区的范围，发行的网点数量及网点分布和所售图书的市场占有率。

评价出版企业服务水平的指标一般会选择出版工程入选项目图书数量、获奖图书数量和品种和再版率。

出版企业的社会满意度指标从社会公众对出版企业的满意度和企业内部员工对企业忠诚度两个方面进行评价。首先，社会公众对出版企业的产品与服务评分高，比如一些少儿图书选择绿色印刷或者参加社会公益活动为山区孩子捐赠图书等等，在大众读者对出版物高度认可的情况下，给企业带来的不仅是短期的效益更重要的是体现了社会价值。其次，出版企业员工对企业的绩效以及工资福利满意，不仅会留住人才还势必会吸引大量高素质人才的加入，员工忠诚度构成这一指标来衡量内部员工对出版企业的满意度。

社会效益指标暂以定性标准选取，在数据可得性、量化和权重标准是本指标体系构建的重点和难点，还需进一步探究。

三、出版企业绩效考核指标评价标准和权重

在上述构建的出版企业绩效考核指标体系中，依据各个评价指标在综合评价结果中的地位和作用差异性，为了使指标评价的结论更具有客观性和可信性，在每一个评价指标赋予一个权重，结合出版企业要以社会效益为首位的要求，赋予社会效益指标和经济效益指标不同的权重，同时还要给其内部各个指标赋予相应的权重。综上，对指标权重进行合理分配并选取合适的绩效评价标准，才是一套比较完善的绩效评价体系。

目前，通过查询资料和调研了解，常见的确定考核指标权重的方法有专家咨询法（德尔菲法）、层次分析法、相关系数法等。鉴于出版企业的行业特殊性，对社会效益的要求比较高，利用行业内多名专家的经验确定每个指标的权重更加具有行业代表性，得到的权重结果在行业内也比较客观。

四、结论

为更好地发挥出版行业在国家文化产业发展中的重要作用，建立一套结合行业特点且行之有效的绩效评价指标体系，一方面有助于出版企业优化资源配置，另一方面也提高了企业财务经济效益和市场竞争力，继而最大化的实现社会效益。

综上所述，出版企业绩效考核体系的设计是一项庞大的系统工程。在确定绩效考核体系中各指标并予以量化过程中，结合企业实际发展战略目标，除财务指标选取和量化比较容易外，其他的指标要综合自身运营和外部环境等因素周全考虑，尤其社会效益中定性的一些指标的运用及各指标的权重选择有待于进一步研究。