本期导读

深化体教融合，促进青少年健康发展，是立足新时代中国教育现代化和体育事业转型发展新需要提出的一项重大战略任务，具有强烈的时代性、现实性和针对性。本文基于《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见》的实施背景，运用新的理论和视角剖析了新时代体教融合的新内涵和新理念，规划了新时代深化体教融合发展的新路径。研究提出，新时代的体教融合被赋予了在目标、认知、职能、机制、模式等方面的全新内涵，更加强化了“健康第一”的教育理念、学校体育主体地位的发展理念、体教协同育人的价值理念和多元开放融合的治理理念。为做好新时代学校体育工作，推动我国体育、教育事业的高质量发展，建议进一步夯实体教融合的组织基础、优化体教融合的运行机制、建立体教融合的保障体系，通过转变发展观念，充分发挥体育的育人价值，更好地解决青少年体育发展中出现的矛盾和短板，推动我国体育与教育事业健康可持续发展。

南京体育学院研究员 博士生导师 杨国庆

为适应21 世纪社会需求，培养学生的核心素养，围绕核心素养研制课程标准已成为世界各国体育课程改革大趋势。国家教育部于2014 年在《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》中提出，要研究各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。这标志着我国基础教育课程改革进入“素养本位”阶段，而推动课程标准研制与修订是当前重要工作。为了借鉴国际经验，对核心素养下美国、英国、法国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等8 个发达国家体育课程标准进行比较，涉及课程性质与理念、学科核心素养、课程目标、课程内容、学习评价、课程实施6 个维度，并提出了体育课程标准的未来发展趋势，即逐步形成完善的学科核心素养体系，强调“核心素养→课程目标→课程内容”之间逐级引领关系，形成学业质量标准以更好地引领多元化体育学习评价，基于“大课程观”全面推进体育课程实施以促进核心素养达成。

华东师范大学副教授 尹志华 博士

国务院体育产业《46号文件》出台以来，我国体育产业政策环境持续向好，市场前景更加广阔，产业领域不断扩大，社会贡献逐步显现；但产业规模仍然不大、发展质量依然不高、消费动力依旧不足，面临着政策落实不到位、措施压实不到底、优惠政策不托底等难点和堵点。2019年9月，国务院办公厅进一步出台了推动体育产业高质量发展的《43号文件》，该文件更加注重梳理各种痛点、疏通各种堵点。加大引擎，推动体育产业实现高质量发展已经成为首要目标。体育产业《43号文件》的出台，已经不是局限于“探探底”的阶段，而是要给体育产业“加加油”，明显具有升级换代的鲜明特征，体育产业政策升级到2.0时代，实现高质量发展成为根本遵循，以人为本、政府与市场双轮驱动、供需双侧发力，成为产业政策主要趋向。体育产业2.0 是一个渐进式的系统推进过程，需要多管齐下，形成合力，共同达到预期效果：精细释义，推动供给体系高质化、生产效率高效化、持续发展稳健化，把握体育产业高质量发展方向；精确发力，加强定向调控对接化、改革创新驱动化、统筹推进协同化，推动体育产业政策高质量落地；精准治理，推动治理目标一体化、治理工具联动化、治理评价精细化，保障体育产业有序高质量推进。

安徽财经大学教授 姜同仁

随着国内篮球运动的发展，国内篮球俱乐部引进外援的数量逐年增长，在篮球仲裁庭受理的案件中，与中国相关的案例不断增多，因此有必要研究国际篮联仲裁机制的发展，了解其程序机制和在处理实体问题上的特点。一方面，国际篮联仲裁机制高效、便利地解决了篮球领域的纠纷，有效降低了运动员的时间成本及费用；另一方面，国际篮联仲裁机制对中国篮协纠纷解决机制和仲裁规则也有着重要的借鉴作用。体育运动行业的良性发展都需要专业的仲裁机构，以及高效、便利的纠纷解决机制及时化解相关争议，从而推动体育运动行业和产业的发展。现今中国体育领域各项事业全面推进，体育产业快速发展，在未来中国还要承办和参与更多的国际赛事，这都要求我们加快探索建立专业的体育仲裁机构，尽快制定相关法律法规，积极学习和借鉴国际体育仲裁的先进经验。