基于美丽乡村建设的山地村落公共设施建设方法研究

何远斌

摘 要：近些年来，我国的经济正在迅速发展。但是从局部来看，城市发展速度远大于乡村。“美丽乡村建设”正是为了解决这种发展不平衡问题，帮助村民在经济上增加收入，提高其生活水平以及生活质量。但从实际情况来看，只是以单一改善山地村落的环境为主导的乡村建设，是远远不能够支撑乡村的发展。为此，需要寻找一个新的突破口一个新的激发点。调查和实践表明，大力发展山地村落公共设施建设是唯一的突破口。以此为核心，从而带动山地村落的经济发展。

关键词：山地村落;公共设施建设;方法研究

一、目前乡村建设的实际情况

随着乡村建设的不断发展，带来了一些机遇的同时也伴随着一些新的挑战。就2004年至今为止，为更好的解决“三农”问题，国务院接连发布多个“红头文件”，指导我国农村地区的发展。历经多年的发展，全国大部分农村的基础设施得到了大力的发展和完善，村民的居住环境也有了很大的改善，收入水平也有了一定幅度的提高。但是农村仍然存在着一些无法避免的问题。首先，众所周知种植并出售农作物是农民经济的主要来源。但是随着物价的提高，单纯靠出售农作物获得收入是远不能改变生活水平的。为获得更多的收入，在一些“原生态”的山地村落便开始大力发展旅游业。但是如何把控种植业和旅游业之间的平衡，是当今农村发展所面临的问题之一[1]。城市发展与农村发展之间的失衡。导致农村的许多资源疯狂向城市输入，其中最为严重的就是大量村民搬迁到城市当中，放弃种植粮食作物，同时把打工作为自己的谋生手段。这种问题的出现，意味着我国的农村资源可能会出现枯竭的情况。

二、发达国家乡村公共设施发展与启示

1.发达国家的乡村公共建设发展趋势。就目前状况而言，日本德国美国等等发达国家对乡村建设，主要偏向于修建道路，增加基础设施建设和开发措施这三个方面。这对我国的山地村落设施建设具有指导性的作用。

2.德国乡村公共设施建设。德国等一批“资历”较老的发达国家，工业是其支柱性产业。城乡之间发展严重失衡。农村出现的问题主要表现在严重缺乏公共设施以及公共实施老旧等问题。德国为解决这个问题，进行土地整改措施以及对山区村落进行大力革新。德国政府从2000年以来不断增加农村基础设施建设支出，为缺乏基础设施的农村增加设施，微微设施老旧的村落更新设施。历经几十年的发展，目前德国无论是一线城市还是偏远地区的小村落，人民的居住环境都得到了巨大的改善，有着完善的公共服务以及便利的交通。

3.日本乡村公共设施建设。日本对于乡村建设问题的意识是发达国家当中最早的，早在1979年日本就已经发起了“造村运动”。所谓的“造村运动”，就是要求每一个村子根据自身的情况，结合自己的优势，加大对几种甚至只针对一种的旅游项目、特色产品以及文化特色项目等的开发。当然这只是早期“造村运动”的目的，随着日本经济的不断发展[2]。其内容也不断地向外扩展，到现在为止不只是对公共设施的建设，村民居住环境的改善，村民福利的提高以及传统文化的保存等都属于其内容。

4.发达国家乡村公共设施所给予的启示。通过上文不难总结出，不管是德国还是日本。对于乡村公共设施的建设问题，它们都是从根本上出发，以增加公共设施为落脚点，围绕农民的居住环境以及农业所面临的问题等来进行一系列措施。不管是德国的“农村革新”，还是日本的“造田运动”，在一定的程度上为我国解决此类问题给予了启示。有利于推动我国的城乡一体化措施的落实。

4.1完善公共服务设施，推动社会保障体系均等化。虽然发达国家的具体国情存在着一定的差异，但是从他们几十年的发展当中。可以提取到一些共有的东西。比如虽然德国和日本采取的行动措施略微有些不同，但为了快速缩小城乡发展之间的差距，它们都极其重视农村地区的基础设施的建设，完善的基础设施是农村经济发展的基础。

4.2公共设施建设需要“步步为营”。城乡之间的差距，不是靠几项措施也不是短时间内就能够完成的。这个问题是极其复杂的，想要将这个问题解决，在整体上需要全面进行把控，合理进行规划安排。在局部上需要一步一步进行，循序渐进。因此，基于美丽乡村建设的山地村落公共设施建设不是一朝一夕就能够完成的，首先它需要总体进行规划，然后再一步步的贯彻落实下去。每个地区的条件状况不同，制定的方案计划就不同。缓慢逐步地推动山地村落公共设施的建设。

三、山地村落公共设施建设状况

就这些年的调查数据显示，越来越多的山地乡村产业重心由原来的种植业向旅游业发生转移。得天独厚的优势是能够转型的关键，清新的空气，宜人的环境，特色的传统文化吸引着一批又一批的游客前来游玩参观。但是，原有的那些基础设施与旅游业明显存在着“不配套”是不能满足旅游业的发展，比如一些基础设施存在落后和老旧的情况。这就给旅游业的发展埋下了安全隐患，在一定程度上限制了旅游业的发展。这是当今美丽乡村建设中存在的问题，同时也是解决山地村落公共设施建设的关键。山地村落公共设施的建设不是单一的基础的更新。这是一个复杂的问题，想要做好这项工作[3]。就要从根本上出发，在基础设施建设的同时要从根本上去改变农民所固有的那种生活方式以及传统的生产方式。从而提高其经济收入，生活水平以及生活质量。城市发展和乡村发展之间需要一个合适的纽带，发展前期是农村哺育城市，现在需要城市来帮助农村，两者是一个不可分割的整体。只有互通有无，互帮互助才能更好的将社会发展所带来的成果进行转化。

四、公共设施建设方法研究

公共设施建设是美丽乡村建设的核心，所以建设的重点就是根据居民的生活方式以及居住环境。因地制宜的去建设相关的基础设施以及开发适宜的相关产业，只有找寻到美丽乡村建设过程中存在的问题，才能提出最有效的解决策略。在美丽乡村公共设施建设的过程当中，需要考虑到公共设施的绿色化以及可持续化，不只是单纯去追求基础设施功能上的完善。绿色谎报可持续化是当今国家社会发展的主题，因此在建设的过程当中，这种理念需贯穿始终。将现代化智能化的东西引用到建设的过程当中，也是农村发展的关键。基础设施建设完成之后，同样面临着一些问题。比如基础设施的维护。山区与城市之间交通仍然不是很便利，而且其潮湿的气候对于基础设施也产生着一定的损害。为解决这个问题，无论是建设前期还是维修过程当中，都必然会增加成本的投入。为将这个问题所造成的影响从一开始就降低的最小，就需导入装配式的建筑概念。

五、结束语

基于美丽乡村建设的山地村落公共设施建设，需要将农村农民的基本需求作为出发点。只是单纯的增加基础设施和优化村民的居住环境，是无法给乡村的发展提供更持久的动力的[4]。旅游業服务业等第三产业的引入是提高村民生活水平和质量的关键。将基础设施建设与第三产业功能需求结合，才能更好的建设美丽乡村。

参考文献

[1] 尹艺霖，曾卫，传统公共空间再塑造的策略探讨[A].中国城市规划学会、贵阳市人民政府.新常态： 传承与变革2015 中国城市规划年会论文集（ 06城市设计与详细规划） [C]. 中国城市规划学会、贵阳市人民政府，2019，10：15-21

[2] 陈振华，城乡统筹与乡村公共服务设施规划研究[J].北京规划建设， 2018 01：43-46.

[3] 张志伟，城乡统筹背景下农村住区公共服务设施配置研究[D].山东建筑大学， 2018

[4] 李阿萌，张京祥.城乡基本公共服务设施均等化研究评述及展望[J].规划师， 2018，1：5-11.