全域旅游背景下咸阳市乡村旅游资源开发现状与发展对策

任志艳 李情

摘 要：乡村旅游资源开发是践行“绿水青山就是金山银山”的最佳举措。在全域旅游背景下，研究咸阳市乡村旅游资源空间分布及特征，分析其乡村旅游资源开发存在的问题，并提出深入挖掘和优化整合乡村旅游资源的对策，以期增强咸阳市旅游竞争力并促进旅游业提质增效。

关键词：全域旅游;咸阳市;乡村旅游;资源开发

中图分类号：F592        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）27-0128-02

引言

党的十八大报告中首次提到“美丽中国”的概念，习近平总书记多次提到“绿水青山就是金山银山”的口号。大力发展乡村旅游是“绿水青山就是金山银山”理念的完美阐释。发展乡村旅游在拓展农村人口就业、推动生态文明建设、实现城乡统筹发展等方面具有十分重要的现实意义。

咸阳市地处我国西北地区，生态环境脆弱且经济欠发达。作为历史文化名城，咸阳市历史文物众多，旅游资源丰富。在全域旅游背景下，大力开发咸阳市乡村旅游资源，使旅游产业成为拉动县域经济发展的助推器，有助于咸阳市转换经济发展模式，增强旅游活力，促进旅游可持续发展。本文以咸阳市为例，分析其乡村旅游资源开发现状及存在问题，并提出旅游资源深度开发和优化整合建议，能够为实现县域旅游可持续发展提供理论依据和案例借鉴。

一、咸阳市乡村旅游资源分布及特征

1.咸阳市乡村旅游资源分布概况。整体来看，咸阳市乡村旅游资源丰富多彩、类型多样。据统计，咸阳市乡村旅游资源已遍及13个行政区县中的每一个区域，其旅游资源类型不仅有自然风景类旅游资源，也有历史文化类、节庆活动类。咸阳市乡村旅游资源主要为民俗村、古代建筑、民间艺术、历史旧址、帝王陵墓等，其中民俗旅游资源是其乡村旅游资源丰富的重要体现，民俗村在一定程度上体现了咸阳市乡村旅游资源的实力。咸阳市民俗村主要分布于3区7县：秦都区、渭城区、兴平市、旬邑县、淳化县、泾阳县、三原县、永寿县、长武县、礼泉县，涵盖咸阳市十大行政区县，占全市乡村旅游资源的80%。除民俗旅游资源外，博物馆旅游资源也占有很大比重，咸阳市博物馆大多集中在市内，主要是帝王陵陪葬品，包括帝王随身饰品及壁画、陶瓷等文物。

2.咸阳市乡村旅游资源分布特征。区域旅游资源分布决定其旅游产业联动发展方向和对策。咸阳市乡村旅游资源分布主要呈现出数量分布、区域分布、形态分布三个方面特征。咸阳市乡村旅游资源共有100余处，区域分布差别较大，礼泉县7处，乾县5处，武功县4处，兴平市5处，旬邑县4处。从空间来看，咸阳市每个区县都有乡村旅游资源，但其旅游资源质量、数量区域分布不均，呈明显的南多北少的空间分布特征。渭城区、淳化县、三原县等区县乡村旅游资源丰富、种类繁多，包括历史遗迹、民俗文化和自然景观。武功县、旬邑县乡村旅游资源类型单一、数量较少、分布不均。在分布形态上，咸阳市乡村旅游资源呈点带状分布，区县内旅游景点分布较为零散。

二、咸阳市乡村旅游发展存在的问题

1.陵墓旅游资源同质化严重。咸阳、西安两市相邻，在旅游资源、历史文化等方面具有很强雷同性。秦始皇定都咸阳，其墓地却在西安。如今咸阳市秦宫殿遗址每年接待游客寥寥无几，而秦始皇在西安的陵墓却观者云集。此外，乾陵知名度远超靖陵，由于彼此制约，致使靖陵景区发展程度不高。兴平市存在多处汉朝帝王陵，包括汉阳陵、汉长陵、汉安陵、汉延陵、汉渭陵等，除汉阳陵每年以特色银杏节吸引游客外，其他帝陵均没有特色旅游项目，游客无人问津，且类似同质旅游资源颇多。

2.乡村资源开发不足。咸阳市乡村旅游发展模式粗放，主要原因是旅游产品开发度不高、旅游基础设施不完善。当前咸阳市乡村旅游产品仅仅是农副产品购买、品尝、采摘，缺乏农业活动深度体验。以永兴坊斗碗酒为例，原本生意无人问津，后因增加“摔”碗酒项目，已成为游客来西安的必游之地，其热度堪比回民街。另一方面，由于乡村基础设施不全、环境承载量小，许多农家乐景区因停车场有限且没有明确泊车区域，导致乱停乱放、交通阻塞、庄稼破坏。

3.缺乏旅游专业人才。咸阳市属于西北内陆城市，乡村旅游行业对年轻人吸引力较弱。目前咸阳市乡村旅游相关工作人员多为当地农民，文化程度不高，接待能力有限。此外，不少旅游景区管理者多为当地村主任或由村委成员兼任，该部分人员缺乏一定的经营管理经验，对景区管理能力有限，使得旅游项目开发不足，旅游体验单一。

4.乡村规模经营较小。经过实地调查和统计发现，咸阳市农家乐接待户数大约在6—50家之间。大部分农家乐都是自主经营，用自住房作为接待用房，接待水平低，接待能力不足。即使出现袁家村这种成功的规模经营，也没有第二家成功的规模农家乐。这种小规模乡村旅游经营不利于形成旅游集群效应，旅游对经济的带动力明显较弱。

5.旅游季节性很明显。咸阳市乡村旅游客源主要集中在陕西中部各城市居民，以周末及假期短途自驾游居多，旅游经济呈现非常明显的季节性特征。咸阳市乡村旅游旺季在春秋两季，集中在春季的四、五月，秋季的九、十月。春秋两季天气好，气温适宜，游客出游意愿强。但冬夏两季，由于寒冷或酷暑天气，旅游舒适度低，游客出行量较少。在旅游旺季，旅游景区及农家乐接待能力不足，导致无法全部满足游客旅游需求。淡季游客数量较少，導致部分乡村旅游资源闲置，造成一定经济损失。

6.博物馆发展滞后。咸阳市博物馆旅游资源主要分布在咸阳边远村落中，资源性质以皇陵陪葬品居多。昭陵博物馆、长乐公主墓、韦贵妃墓等博物馆，虽拥有丰富馆藏品，但因缺乏专业讲解和宣传促销人员，也没有停车场和旅游专线及标准卫生间，极大地影响了博物馆旅游服务质量和形象。博物馆旅游基础设施缺乏、政府旅游开发意识淡薄、旅游投融资不足等都影响到咸阳市博物馆旅游开发。

三、全域旅游背景下咸阳市乡村旅游开发建议

1.促进差异化发展。咸阳市地理环境独特、历史文化悠久、历史遗迹众多。礼泉县关中印象体验地白村，已形成集樱桃、向日葵、苹果、西红柿、黄瓜等瓜果蔬菜采摘体验旅游发展模式。袁家村将关中民俗与关中生活结合，形成民俗體验旅游发展模式。三原县周家大院建筑和安吴堡村古代民居建筑，依托影视剧发展旅游产业。咸阳市这些旅游发展模式具有浓厚区域特色，其他区县也应挖掘自身特色文化，形成特色乡村旅游发展模式，以差异化发展促进各区县互补互鉴。

2.加大投资力度。政府、村集体、投资商和农户是乡村旅游发展的利益相关者，应该从这四个方面出发加强资金建设。政府应在政策法规、基础设施、规划宣传方面做好顶层设计，积极制定优惠招商政策和旅游政策，做好景区规划和宣传工作;村集体在旅游项目建设时要积极配合政府和投资商，大力提高接待能力;投资商要为旅游项目建设带来新思路、新方法;农户要积极提高自身旅游接待能力及素质，提高服务意识。

3.培育乡村旅游专才。专业旅游人才对旅游项目开发、落地、运营具有丰富经验和先进思想，能为乡村旅游发展提供新思路和新视角，因此对专业乡村旅游人才培训及培养显得刻不容缓。一方面，政府和有关部门要加大对乡村旅游管理人员的管理理念培养，并提高其管理水平;另一方面，要积极引进专业旅游人才，为人才引进设置优惠政策及福利措施。此外，对旅游人才要定期培训，敦促其及时更新旅游知识和服务理念。

4.整合优化旅游资源。年轻人成为旅游主体，他们追求个性、注重体验。因此，在设计乡村旅游产品时，要根据景区特点进行优化组合，延长游客逗留时间以增加旅游收入。“袁家村+昭陵博物馆+白村型”旅游发展模式中，游客欣赏民俗建筑，品尝特色美食，然后去距离两公里的昭陵博物馆参观唐遗址文化，最后去白村进行体验型采摘活动，品尝农产品，参与亲子互动。这种模式不仅让游客体验吃住行游购娱，增加游客满意度，也提高了景区知名度，带动当地居民创收。类似旅游产品还有牛皮影、刺绣、秦腔、唢呐、手织布、葫芦画等，可以把这些嵌入旅游景区，让游客亲自体验制作过程，不仅能传播非物质文化遗产，还能提高旅游目的地的吸引力。

5.开发多样性旅游产品。受季节性影响，桃花节、杏花节等时令旅游资源在固定时间可以发挥其最大旅游效能，但很难做到四季皆宜，因此需要优化组合其他产品以弥补空缺。传统旅游项目以吃住行游购娱为一体，而现代旅游业可以增加体验性、参与性、趣味性项目来吸引游客。可以定期举办非物质文化遗产展、传统习俗秀、美食节和庙会节活动，可以采取递进互补型旅游开发模式，以寻求近距离村落、市区、乡镇之间资源互补，促进产品多样化开发，以弥补时令旅游空缺。

6.活化文物旅游资源。十九大报告要求，“加强文物保护利用和文化遗产保护传承。”咸阳乡村旅游发展中，博物馆、革命旧址、纪念馆占一席之地，多数地区旅游发展完全凭借当地历史文物。昭陵、汉阳陵、茂陵博物馆和马栏山革命旧址旅游发展滞后，其原因在于地理位置偏僻、知名度不高、缺乏宣传、讲解不到位。因此，可以借鉴《如果国宝会说话》模式为游客介绍文物前世今生，让文物活起来，必然能够提高景区知名度并增加游客参观量。

随着旅游市场进一步发展，咸阳市乡村旅游暴露出一些发展问题，需要不断改进。结合全域旅游，咸阳市乡村旅游开发要从全局出发、统一规划、资源统筹，努力发挥咸阳市乡村旅游资源集群效应。同时，应积极培养专业旅游人才，设计特色文化旅游产品，提高旅游服务意识，增强乡村接待能力，通过对乡村旅游资源进行深度挖掘和优化整合，将咸阳市打造成旅游强市，促进其旅游业全面可持续发展。