高校服务型学生党支部建设路径探索

文/武博 董新宇

继党的十八大明确提出建设“学习型、服务型、创新型”党支部后，党的十九大也指出基层党组织要以提升党支部的组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结党员群众的坚强战斗堡垒[1]。建设高校服务型学生党支部是加强高校基层党建的必然要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。办好高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党领导的坚强阵地。为此要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党基层组织做思想政治工作的能力。学生支部是高校教育、监督、管理和服务广大学生的基本单位，因此，党支部要承担教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众和服务群众的职责，发挥党员的先锋模范作用[2]。

一、建设高校服务型学生党支部的意义

（一）创建和谐校园的必要措施

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。在党支部的建设中要不断发挥学生党员的先进性和号召力，不断提高党联系学生群体的纽带作用，及时反馈学生群体在学习生活中的意见和问题，进而促进良好班风、学风以及校风的形成，实现创建和谐校园的目标[3]。同时，学生党员还要利用自身专业服务于社会，为构建和谐社会贡献自己的力量。

（二）增强学生党员党性修养的有效途径

大学党员具有年龄小、文化水平高、思维活跃等特点，是党员队伍中的新生力量。但随着大学生成长环境的迅速变化，为如何保持学生党员思想的纯洁性，如何加强大学生的党性修养提出了新的挑战。学生党员的党性修养不仅关系到个人，更关系到学生群体对党组织的信任和尊重程度。大学阶段是学生成才的重要时期，通过服务型党支部建设可以让学生了解社会、深入基层，自觉把社会需求同自身理想进行有机结合，在实践的过程中帮助学生树立主动服务意识，培养主动服务的习惯，践行社会主义道德，增强思想前进动力，助力成长成才。同时，不断锤炼学生党员无私奉献、吃苦耐劳的品质，树立全心全意为人民服务的意识，进而达到增强党性修养的目的。

二、现阶段服务型党支部建设中存在的不足

服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，符合新形势下对党组织建设的要求。高校大学生党员是学生群体的骨干力量，是建设服务型党支部的主要力量。近年来，许多高校积极响应学校党委的要求，开展服务型党支部的创建活动，但是在此过程中存在一些问题不容忽视，以河北民族师范学院外国语学院为例，分析该校在建设服务型党支部中存在的问题。该校于2018 年初设立外国语学院学生党支部党建中心，通过两年的发展，学生党员支部在党员组织发展等方面逐步进入正轨，但存在问题如下：

（一）支部建制完备，但工作能力不强

目前，学院学生党支部配备学生支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员以及专职组织员，但由于党务工作复杂琐碎、任务重、要求高，多数人员往往“一人多角”，有时存在工作效率低、质量不高等情况，无法满足新时期高校党基层的工作需求。

（二）支部成员发挥模范带头作用力度不够

目前，外国语学院共有学生党员14 名，预备党员29 名，积极分子141 名。按照组织发展程序，学生到大三或大四时才能完成党员发展，此时学生党员面临实习、就业、升学等各种情况，导致支部人员所剩数量不多，无法正常开展相关活动。同时，党员模范带头作用发挥不够明显，学生党员在发展过程中过于重视组织发展，轻视后续培养的情况比较普遍。

（三）支部活动数量不够

2019 年度，学生党支部开展活动数量10 余次，但多数局限于理论学习活动，在志愿服务，社会实践及专业学习等方面可以进一步拓展，较少的活动数量和较低的活动频次，无法满足服务学生党员和学院党建的需求。

三、高校服务型党支部建设路径探索

（一）明确服务对象，优化服务组织，提升支部服务能力

在确保服务有力的前提下，学院应该充分考虑专业、学科、党员发展规模等因素，以提升支部覆盖能力为目的，设置支部。目前，外国语学院有学生党支部1 个，由专职组织员担任支部书记，团总支书记担任组织委员，各年级辅导员的组织关系也划拨到学生党支部，三或四年级学生担任党建中心主任，一、二年级学生担任党建中心干事，这样既能够确保支部的政治性，也兼顾大一至大四的全体党员学生，确保各项活动的有效开展。人员的扩充不仅改善了以往“一人多角”的现象，也更大范围地激发了学生党员参与支部活动的积极性。

（二）找准服务定位，解决为谁服务的问题

外国语学院党支部确立了学生党员不仅服务于学院全体同学，同时，也应积极服务于社区（社会）的服务对象。为此学院依托党建中心、学生会等学生群团组织设立“党员先锋岗”“宿舍楼长”等，及时了解并解决同学们在学习和生活上的诉求。2018 年～2019 年间，学院为全体学生开设考研自习教室10 余间，安装打印机2 台，饮水机1 台，设立休闲自习室2 间，同时，积极联系后勤服务中心为居住环境较差的同学更换宿舍，进行宿舍电器线路维修，开展宿舍蚊蝇蟑鼠的消杀工作，为广大学生创造良好学习生活环境。与此同时，党建中心还积极与外国语学院合作的兰苑社区联系，参与社区的治理和建设工作。

（三）健全服务制度，锤炼服务作风，发挥模范带头作用

从新生入学开始，学院倡导全体新生服务他人。同时，严格制定党员发展标准，在学生党员组织培养的全过程进行服务意识的灌输，并将服务意识作为党员发展的重要指标。为此学院完善了“外国语学院入党积极分子推优办法”“外国语学院预备党员发展程序及优秀学生党员的考核办法”“外国语学院志愿服务管理办法”等。在制度上保证了支部管理的规范化。同时，将支部举办的各项活动量化，作为学生组织培养的基本参考数据，改变了以往组织发展条件笼统，不好操作的弊端，使组织发展更加公平、公正、透明，得到一致好评。健全的服务制度能够有效避免支部活动参与人数少，频率低等问题。通过校内校外组织的各种活动，尤其是志愿服务活动，不断培养学生党员无私奉献的精神和踏实肯干的服务作风，发挥党员的先锋模范作用。

（四）丰富服务内容，完善服务考核制度，提升服务质量

针对学生支部活动数量较少和活动频次较低的问题，学院拓展思路，不断丰富服务内容。目前，已形成“党建+理论学习”等四个板块，将服务型党支部建设融入学生学习生活的全过程。“党建+理论学习”中，通过坚持“三会一课”夯实学生服务意识，既融入了政治学习，又增强了学生党员的理论修养。在开展传统党课的同时，支部借助网络、两微一端等平台，开展“微党课”“我与祖国共奋进”等各项线上教育活动，扩宽思政教育阵地，提高学生党员的思想境界，使党的理论成果入脑入心。“党建+学生专业”“党建+志愿服务”“党建+社会实践”三个板块，主要通过“专业课程一帮一”、校内校外志愿活动，暑期“三下乡”和调研河北等各项活动，培养学生党员服务他人，服务社会的能力。通过“专业课程一帮一”活动，学院涌现出一批国家省市专业奖学金获得者和专业大赛获奖的同学，有效降低了后进学生的不及格率和课程重修率，近两年来学院学生毕业率和学位取得率均在99%以上。党支部依托学院“三星服务团队”走进社区、走进农村、走进养老院，结合专业特色开展各项志愿活动，先后组织开展河北省第二届旅发大会志愿服务工作，“走进大山”支教活动，“创城有我，文明先行”创城活动等60 余次。同时，支部利用寒暑假期，积极组织学生党员带队参与各项社会实践活动，两年来先后有40 余支小分队在河北各地开展义务家教、扶贫济困、社会热点调查等社会实践活动，其中，“绿色张家湾”“唐山经济发展动力调查”2 支小分队获得市级优秀社会实践分队称号。

学院将党员参与服务活动的质量和数量进行量化，对表现突出的学生党员授予优秀志愿者、优秀共产党员的荣誉称号，激发学生党员的服务热情，提升服务的质量。一系列活动的举办，不仅是党密切群众的重要措施，也是党的群众教育路线的重要成果。

四、结语

新时代高校服务型党支部创建是一项长期系统的过程，需要根据各学院专业的特色和实际情况找准服务定位，不断完善服务制度，与时俱进丰富实践内容，通过理论联系实际不断完善支部的服务能力。我们还将在服务型学生党支部的建设过程中不断探索，使学生党支部的建设工作不断取得新进展。